中共重慶市黔江區委農村工作暨

實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《黔江區健全

防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制工作方案》的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區委各部委，區級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，各區屬企事業(yè)單位：

《黔江區健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制工作方案》已經(jīng)區委、區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

?????????中共重慶市黔江區委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組

????????2021年8月4日

黔江區健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制

工作方案

為貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議、《中共中央　國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30號）精神，按照《中央農村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的指導意見(jiàn)》（中農組發(fā)〔2021〕7號）及《中共重慶市委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈重慶市健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制工作方案〉的通知》（渝委農組〔2021〕6號），結合我區實(shí)際，現就健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上的重要講話(huà)和視察重慶重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的十九大和中央農村工作會(huì )議精神，認真落實(shí)市委農村工作會(huì )議安排部署，筑牢底線(xiàn)思維，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，持續壓實(shí)責任，持續精準施策，補齊短板、消除風(fēng)險，堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn)，為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定堅實(shí)基礎。

二、明確監測對象和范圍

（一）監測對象。全區農村人口（含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉為城鎮戶(hù)籍但沒(méi)有享受到城鎮居民相關(guān)保障措施的人口）中，以家庭為單位，監測脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)。重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。

監測對象家庭成員原則上以公安機關(guān)登記的戶(hù)籍人口為參考，對“戶(hù)在人不在”“人在戶(hù)不在”的情況，以實(shí)際共同生活的家庭成員為準。

（二）監測范圍。2021年以年人均純收入低于6000元（參考脫貧攻堅期國家扶貧標準的1．5倍）的家庭為監測范圍，今后年度綜合物價(jià)指數變化、農村居民人均可支配收入增幅和農村低保標準等因素每年調整。

有下列五種情形之一的，原則上不納入監測，特殊情況由村民代表會(huì )議組織評議認定。

1．　家庭成員擁有享受型用車(chē)、船舶、工程機械及大型農機具的；

2．　家庭成員擁有商品房，或高標準修建新房、裝修現有住房（不含因災重建、易地扶貧搬遷和國家統征拆遷房屋）的；

3．　家庭成員有正式編制的財政供養人員、村（社）專(zhuān)職干部（有重大返致貧風(fēng)險等情況除外）的；

4．　家庭成員辦有或投資企業(yè)，長(cháng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并正常經(jīng)營(yíng)納稅的；

5．　家庭成員有大額的銀行存款、有價(jià)證券、債券、儲蓄性保險的。

（三）規模性返貧監測。各級各部門(mén)實(shí)時(shí)監測水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、火災以及疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共事件（參考《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》）帶來(lái)的影響，全力防范大宗農副產(chǎn)品價(jià)格持續大幅下跌、農村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業(yè)和社區融入等方面的風(fēng)險隱患，發(fā)現解決因工作、責任、政策落實(shí)不到位造成的返貧現象，及時(shí)排查預警區域性、規模性返貧風(fēng)險，制定防范措施，落實(shí)幫扶舉措，堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn)。

三、明確對象認定和風(fēng)險消除程序

（一）識別認定程序。針對通過(guò)農戶(hù)自主申報、干部走訪(fǎng)排查、部門(mén)篩查預警以及媒體反饋曝光、群眾信訪(fǎng)等渠道發(fā)現的可能存在返貧風(fēng)險的對象，應及時(shí)按照“農戶(hù)申請、入戶(hù)核實(shí)、村級評議（公示）、鄉鎮（街道）聯(lián)合審核、區級審定”五步流程，開(kāi)展識別認定。相關(guān)流程涉及樣本參考附件1。

第一步：農戶(hù)申請。農戶(hù)自愿提出書(shū)面申請（含在線(xiàn)申報），簽字按手印，并按照相關(guān)規定依法對開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況等信息核查授權。干部排查和部門(mén)篩查預警發(fā)現的對象，由村（社）干部或駐村干部指導農戶(hù)提交申請。

第二步：入戶(hù)核實(shí)。村組干部和駐村干部等按照“兩人同行”原則，及時(shí)組織開(kāi)展入戶(hù)核實(shí)，采集相關(guān)信息并填報《防止返貧監測對象信息采集表》。

第三步：村級評議（公示）。以行政村為單位，組織村民代表、監督人員、村組干部、駐村干部等，對入戶(hù)核實(shí)對象進(jìn)行民主評議，并在村（社）政務(wù)公示欄內公示5個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)后將擬新增名單上報鄉鎮人民政府、街道辦事處。

第四步：鄉鎮（街道）聯(lián)合審核。對村（社）公示無(wú)異議的名單，鄉鎮（街道）組織住建、醫療、教育、水利等部門(mén)人員聯(lián)合審核，并報區級審定。

第五步：區級審定。區鄉村振興局將各鄉鎮（街道）上報的擬納入名單，通過(guò)重慶市社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況核查認定信息管理系統、重慶防止返貧大數據監測平臺等，按照相關(guān)部門(mén)規定工作流程，與區委組織部、區財政局、區公安局、區民政局、區規劃自然資源局、區市場(chǎng)監管局、區稅務(wù)局等部門(mén)進(jìn)行數據比對，核驗是否有財政供養人員、是否有享受型車(chē)輛、是否有大額存款、是否有商品房、是否經(jīng)商辦企業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)人員是否正常納稅等。核驗審定后，將符合條件的監測對象名單反饋鄉鎮（街道），錄入全國防返貧監測信息系統。對不符合條件的對象，由鄉鎮（街道）通知申請人并說(shuō)明理由?！?/span>

（二）風(fēng)險消除程序。對返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩定消除的，應當標注“風(fēng)險消除”。對納入監測的對象，原則上監測幫扶半年以上才能標注“消除風(fēng)險”。對家庭年人均純收入持續穩定、“三保障”指標持續鞏固的監測對象，在系統中標注“風(fēng)險消除”，并不再進(jìn)行監測幫扶；對收入不穩定、剛性支出不可控、風(fēng)險消除穩定性較弱的監測對象，在促進(jìn)穩定增收等方面繼續給予幫扶，待風(fēng)險穩定消除后再標注“風(fēng)險消除”；對喪失勞動(dòng)能力的，暫不消除風(fēng)險，長(cháng)期跟蹤監測，并落實(shí)針對性幫扶措施。

風(fēng)險消除按照“怎么進(jìn)怎么出”的原則，實(shí)行“村（社）提名、入戶(hù)核實(shí)、村級評議（公示）、鄉鎮（街道）聯(lián)合審核、區級審定”五步流程，相關(guān)流程涉及樣本參考附件2。村（社）支“兩委”干部、駐村工作隊對本村未消除風(fēng)險的監測對象，至少每季度開(kāi)展一次風(fēng)險專(zhuān)題研判，優(yōu)化完善幫扶工作方案。

四、落實(shí)監測措施

（一）落實(shí)監測幫扶聯(lián)系人。對新識別的監測戶(hù)（含現有風(fēng)險未消除對象），至少安排1名鄉鎮（街道）干部或駐村干部作為監測幫扶聯(lián)系人。監測對象風(fēng)險消除前，監測幫扶聯(lián)系人入戶(hù)走訪(fǎng)原則上每月不少于1次，確因客觀(guān)原因無(wú)法實(shí)地走訪(fǎng)的，可采用電話(huà)、微信等方式，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等，幫助落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調解決其生產(chǎn)生活等方面存在的困難。

（二）干部排查監測。堅持集中排查和網(wǎng)格監測相結合，全年區級至少統一組織開(kāi)展一次集中排查。建立村（社）干部“吹哨人”機制，由鄉鎮（街道）組織鄉鎮（街道）干部、第一書(shū)記、駐村工作隊員、村（社）支“兩委”干部、村民小組組長(cháng)等實(shí)施網(wǎng)格化監測，對照監測范圍，結合群眾反映、各級反饋和部門(mén)比對預警等線(xiàn)索，及時(shí)靶向入戶(hù)排查。

（三）部門(mén)監測預警。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預警作用，區委宣傳部、區教委、區民政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區水利局、區農業(yè)農村委、區衛生健康委、區應急局、區醫保局、區殘聯(lián)等部門(mén)每月開(kāi)展數據比對和監測預警，重點(diǎn)比對農戶(hù)在教育、醫療、住房、飲水、殘疾、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、意外事故、經(jīng)濟狀況等方面的數據信息，篩查出因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)的信息，賡即共享區鄉村振興局，同時(shí)反饋鄉鎮（街道）核實(shí)及時(shí)納入監測幫扶。區級層面主要依托“重慶防止返貧大數據監測平臺”和市級反饋信息，實(shí)現數據共享比對和在線(xiàn)預警，同時(shí)將預警線(xiàn)索及時(shí)反饋鄉鎮（街道）核實(shí)。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”原則，在常態(tài)化識別管理基礎上，根據市級統一安排，每年集中開(kāi)展一次監測對象動(dòng)態(tài)管理工作，包括監測對象識別、標注風(fēng)險消除、人口自然增減、采集更新信息等。

五、完善幫扶政策和措施

（一）強化政策支持。各級各部門(mén)堅持預防性措施和事后幫扶相結合，可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開(kāi)展精準幫扶。

（二）堅持精準施策。按照行業(yè)主導、缺啥補啥的原則，各級各部門(mén)根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需求等開(kāi)展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的，實(shí)施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風(fēng)險復雜多樣的，因戶(hù)施策落實(shí)綜合性幫扶；對有勞動(dòng)能力的，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，促進(jìn)穩定增收；對無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的，納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，做好兜底保障；對內生動(dòng)力不足的，持續扶志扶智，激發(fā)內生動(dòng)力，增強發(fā)展能力。

（三）加強社會(huì )幫扶。各級各部門(mén)充分發(fā)揮社會(huì )幫扶資金優(yōu)勢，主動(dòng)覆蓋財政資金的盲區。完善魯渝協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶機制，發(fā)揮中國社會(huì )扶貧網(wǎng)作用，堅持實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，組織引導社會(huì )力量精準有效對接監測對象現實(shí)需求，落實(shí)消費、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施。

六、監測預警部門(mén)工作職責

（一）區委宣傳部

實(shí)時(shí)監測全區農村家庭網(wǎng)上涉貧輿情，及時(shí)將輿情內容等預警信息反饋至區鄉村振興局。

（二）區教委

一是實(shí)時(shí)掌握農村家庭義務(wù)教育階段適齡兒童失學(xué)輟學(xué)信息，及時(shí)將失學(xué)輟學(xué)人員所屬鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、失學(xué)輟學(xué)原因等預警信息反饋至區鄉村振興局。二是對義務(wù)教育持續鞏固的監測對象，風(fēng)險消除時(shí)予以區級審定。

（三）區住房城鄉建委

一是實(shí)時(shí)掌握因自然災害或其他特殊情況致使形成危房的農戶(hù)信息，及時(shí)將包括鄉鎮（街道）及村（社區）名稱(chēng)、戶(hù)主姓名、戶(hù)主身份證號碼、家庭人口數、危房等級、群體類(lèi)型等預警信息反饋至區鄉村振興局。二是對住房安全持續鞏固的監測對象，風(fēng)險消除時(shí)予以區級審定。

（四）區衛生健康委

一是充分運用與區醫保局、區民政局等部門(mén)數據比對和共享工作的成果，發(fā)揮基層醫療機構服務(wù)群的優(yōu)勢，實(shí)時(shí)對農戶(hù)大病重病救治情況進(jìn)行監測，及時(shí)梳理出大病重病農戶(hù)的相關(guān)信息，并將大病重病人員包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、患病病種名稱(chēng)等預警信息反饋至區鄉村振興局。二是對基本醫療持續鞏固的監測對象，風(fēng)險消除時(shí)予以區級審定。

（五）區醫保局

一是實(shí)時(shí)監測農村人口基本醫療保險參保情況，及時(shí)梳理推送未參保人員信息包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、未參保原因等預警信息至區鄉村振興局。二是根據區衛生健康委、各鄉鎮（街道）梳理的大病重病和負擔較重慢病農戶(hù)信息，進(jìn)一步做好此類(lèi)人員就醫情況的監測，及時(shí)將患病人員所屬鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、就診醫療機構名稱(chēng)、醫療類(lèi)別、入院時(shí)間、出院時(shí)間、費用總金額、統籌報銷(xiāo)金額、大額報銷(xiāo)金額、民政救助金額、現金支付金額、結算時(shí)間、出院診斷等預警信息推送至區鄉村振興局。三是對基本醫療持續鞏固的監測對象，風(fēng)險消除時(shí)予以區級審定。

（六）區水利局

一是及時(shí)掌握因自然災害或者其他特殊情況致使水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保障率等四項飲水安全指標出現問(wèn)題的農戶(hù)信息，及時(shí)將包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、戶(hù)主姓名、戶(hù)主身份證號碼、家庭人口數等預警信息反饋至區鄉村振興局。二是對飲水安全持續鞏固的監測對象，風(fēng)險消除時(shí)予以區級審定。

（七）區民政局

實(shí)時(shí)監測農村低保人口、特困供養人口、失能老年人口等群體，對照監測對象認定的范圍，及時(shí)梳理其中有致貧返貧風(fēng)險的農戶(hù)，并將包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、人員類(lèi)型、月領(lǐng)取金額、聯(lián)系方式等預警信息反饋至區鄉村振興局。

（八）區人力社保局

實(shí)時(shí)掌握外出務(wù)工農村勞動(dòng)力失業(yè)信息，及時(shí)將失業(yè)人員所屬鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、失業(yè)登記時(shí)間、失業(yè)原因、聯(lián)系電話(huà)等預警信息反饋至區鄉村振興局，并定期向登記失業(yè)人員推送崗位信息。

（九）區農業(yè)農村委

實(shí)時(shí)收集自然災害、農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目失敗等給農戶(hù)帶來(lái)的影響，對照監測對象的認定范圍，梳理其中有致貧返貧風(fēng)險的農戶(hù)，及時(shí)將包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、戶(hù)主姓名、戶(hù)主身份證號碼、家庭人口數、風(fēng)險因素等預警信息反饋至區鄉村振興局。

（十）區應急局

實(shí)時(shí)監測農村人口因重大自然災害造成的生命和財產(chǎn)損失情況，及時(shí)將包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、災害類(lèi)型、生命和財產(chǎn)損失情況等預警信息反饋至區鄉村振興局。

（十一）區殘聯(lián)

實(shí)時(shí)監測農村重度殘疾人特殊群體，對照監測對象的認定范圍，及時(shí)梳理其中有致貧返貧風(fēng)險的農戶(hù)，并將包括鄉鎮（街道）及村（社）名稱(chēng)、姓名、身份證號碼、殘疾類(lèi)別、殘疾等級、殘疾詳情、發(fā)證日期等預警信息反饋至區鄉村振興局。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。區委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組對全區防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作牽頭抓總，成立以區政府分管副區長(cháng)為組長(cháng)、區鄉村振興局局長(cháng)為副組長(cháng)，區級有關(guān)部門(mén)和單位分管領(lǐng)導為成員的防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶專(zhuān)項工作組。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）對本區域健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作負主體責任，主要負責同志負首責總責、分管負責同志專(zhuān)抓專(zhuān)管，明確具體工作人員，成立工作專(zhuān)班，共同抓好工作落實(shí)。各鄉鎮（街道）要將民政部門(mén)開(kāi)展的農村低收入群體排查工作與防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作統籌安排，建立聯(lián)動(dòng)機制，整合人員隊伍。

（二）加強部門(mén)協(xié)作。建立健全各級行業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，建立防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶行業(yè)數據共享共用和快查、快核、快辦機制。區委組織部、區委宣傳部、區教委、區公安局、區民政局、區財政局、區人力社保局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區水利局、區農業(yè)農村委、區衛生健康委、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區鄉村振興局、區醫保局、區殘聯(lián)、區稅務(wù)局等部門(mén)根據工作職責切實(shí)發(fā)揮行業(yè)數據篩查預警和比對作用，按月反饋預警信息和比對結果，開(kāi)展信息核查，落實(shí)行業(yè)幫扶責任，督促指導鄉鎮（街道）抓好工作落實(shí)，共同做好監測幫扶工作。

（三）健全工作機制。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）要組建工作專(zhuān)班。按照鄉鎮（街道）2名、村（社）1名標準，配備專(zhuān)兼職信息員隊伍并報區鄉村振興局備案，保持信息員隊伍穩定。進(jìn)一步優(yōu)化監測對象幫扶政策措施、創(chuàng )新工作方法和手段，積極推進(jìn)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制與低收入人口幫扶機制有效銜接。

（四）加強宣傳培訓。各級各部門(mén)要加大培訓工作力度，區鄉村振興局每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓，各鄉鎮（街道）根據工作開(kāi)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展靈活多樣的培訓，確保轄區幫扶干部、駐村工作隊、村（社）支“兩委”干部等相關(guān)工作人員精準掌握防止返貧相關(guān)政策。區鄉村振興局將市級統一編制的《防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作手冊》印發(fā)各鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)。各鄉鎮（街道）要利用新聞媒體、廣播、院壩會(huì )等方式抓好宣傳，提高群眾政策知曉度，確保工作規范有序開(kāi)展。

（五）嚴格考核評估。將防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估的重要內容，納入各鄉鎮（街道）和區級相關(guān)部門(mén)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核范圍，并強化考核結果運用。嚴格落實(shí)“月比對、季調度、年考核”機制，加強數據質(zhì)量清洗和工作監督檢查，及時(shí)發(fā)現解決突出問(wèn)題。對弄虛作假、失職失責造成規模性返貧的，嚴肅處理，追究問(wèn)責。

（六）減輕基層負擔。各鄉鎮（街道）要結合《重慶市低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化監測指標體系，統籌利用信息資源，避免重復填表報數采集信息。按照統一安排，開(kāi)展集中排查，防止層層加碼。

附件：1．　監測對象認定參考樣本

??????2．　監測對象風(fēng)險消除參考樣本

附件1

監測對象認定參考樣本

監測對象申請書(shū)（樣本1）

村（居）委會(huì )：

本人（身份證號碼：）家住組（社、自然村），家中有常住人口人，家庭年人均純收入元，因（或者因病、因學(xué)、因安全住房、因安全飲水、因殘、因自然災害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩、因缺勞動(dòng)力）導致家庭存在返貧（致貧）風(fēng)險，特申請成為防止返貧的監測對象，希望得到有關(guān)政策的扶持，早日擺脫困境。

我已知悉重慶市健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的相關(guān)政策，承諾本人提供的上述情況屬實(shí)，同意授權核查家庭經(jīng)濟狀況等信息。

申請人（簽字按指?。?/p>

年月日

防止返貧監測對象信息采集表（樣本2）

填報日期：注：1、A33＝A28＋A29＋A30＋A31－A32A37＝A33＋A35－A36

2、A38是確定監測對象的參考，A34是區分前兩類(lèi)還是第三類(lèi)對象的參考　。

3、家庭成員如出現因病因災因意外事故等剛性支出較大后　，在識別監測對象過(guò)程中突發(fā)死亡　，錄入系統后將其標注為死亡。

村（社區）監測對象認定村級民主評議會(huì )議記錄

（樣本3）

時(shí)間：

地點(diǎn)：

參會(huì )人數：

主　持　人：

記　錄　人：

內容：

參會(huì )人員簽字：

村（社區）監測對象認定村級民主評議統計表

（樣本3－1）

村（社區）監測對象民主評議初選名單公示

（樣本4）

我村／社區于年月日組織參會(huì )代表人召開(kāi)評議大會(huì )，根據入戶(hù)調查核實(shí)情況，對擬納入監測對象的

戶(hù)人進(jìn)行逐戶(hù)評議，評議戶(hù)人存在返貧致貧風(fēng)險，通過(guò)村級評議初選，同意認定為防止返貧監測對象?，F予公示（名單附后），如有異議，請自即日起5個(gè)工作日內向村民委員會(huì )／居民委員會(huì )提出意見(jiàn)。

監督電話(huà)：　　

村民委員會(huì )／居民委員會(huì )（蓋章）

年月日

村（社區）監測對象村級民主評議初選名單

（樣本4－1）

村（社區）關(guān)于上報認定監測對象的報告

（樣本5）

鄉鎮人民政府（街道辦事處）：

根據防止返貧動(dòng)態(tài)監測對象認定程序要求，我村／社區通過(guò)農戶(hù)申請、入戶(hù)核實(shí)、村級民主評議（公示）后，初步認定等

戶(hù)（人）為新增脫貧不穩定戶(hù)，認定等戶(hù)（人）為新增邊緣易致貧戶(hù)，認定等戶(hù)（人）為新增突發(fā)嚴重困難戶(hù)?，F將初選名單匯總上報，請予審核。

村民委員會(huì )／居民委員會(huì )（蓋章）

年月日

監測對象認定鄉鎮（街道）核查表（樣本6）

黔江　　區鄉鎮（街道）村（社區）組（自然村）

XX鄉鎮人民政府（街道辦事處）關(guān)于新增

監測對象區級審定的函（樣本7）

區鄉村振興局：

根據防止返貧監測和幫扶工作要求，我鄉（鎮、街）通過(guò)農戶(hù)申請、入戶(hù)核實(shí)、村級民主評議（公示）、鄉鎮（街道）聯(lián)合審核、大數據比對返回核實(shí)等，擬定等戶(hù)為脫貧不穩定戶(hù)，等戶(hù)為邊緣易致貧戶(hù)，等戶(hù)為突發(fā)嚴重困難戶(hù)?，F將名單附后（新識別報備臺賬），函請貴局予以審定。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）（蓋章）　

年月日

黔江區XX鄉鎮（街道）防止返貧動(dòng)態(tài)監測新識別報備臺賬

（樣本7－1）

填報單位（蓋章）：　　主要領(lǐng)導：　分管領(lǐng)導：　　經(jīng)辦人：　

鄉鎮（街道）村（社區）數據比對疑似問(wèn)題戶(hù)核實(shí)情況表

（樣本8）

備注：此表用于市、區級數據比對后反饋的疑似問(wèn)題戶(hù)的核實(shí)，鄉鎮、村（社）存檔即可。

重慶市黔江區鄉村振興局

關(guān)于新增監測對象區級審定的復函

（樣本9）

鄉鎮人民政府（街道辦事處）：

經(jīng)區級綜合審定，同意鄉鎮（街道）上報的戶(hù)認定為防止返貧監測對象。請立即組織入戶(hù)采集相關(guān)信息，錄入全國防返貧監測信息系統。

黔江區鄉村振興局（蓋章）

年月日

附件2

監測對象風(fēng)險消除參考樣本

村（社區）風(fēng)險消除對象篩選提名會(huì )議記錄

（樣本1）

時(shí)間：

地點(diǎn)：

參會(huì )人數：

主　持　人：

記　錄　人：

內容：

參會(huì )人員簽字：

村（社區）風(fēng)險消除對象篩選提名統計表

（樣本1－1）

村（社區）民主評議風(fēng)險消除對象會(huì )議記錄

（樣本2）

時(shí)間：

地點(diǎn)：

參會(huì )人數：

主　持　人：

記　錄　人：

內容：

參會(huì )人員簽字：

村（社區）民主評議風(fēng)險消除對象統計表

（樣本2－1）

村（社區）民主評議風(fēng)險消除對象名單公示

（樣本3）

我村／社區于年月日召開(kāi)村民代表會(huì )議（實(shí)際參會(huì )代表人），評議防止返貧監測對象戶(hù)人達到風(fēng)險消除標準，通過(guò)村級評議初選，同意標注風(fēng)險消除?，F進(jìn)行村級公示（名單附后），如有異議，請自即日起5個(gè)工作日內向村（居）委會(huì )提出意見(jiàn)。

監督電話(huà)：

村民委員會(huì )／居民委員會(huì )（蓋章）

年月日

村（社區）民主評議風(fēng)險消除對象名單

（樣本3－1）

村（社區）關(guān)于上報風(fēng)險消除對象的報告

（樣本4）

鄉鎮人民政府（街道辦事處）：

根據防止返監測和幫扶工作要求，我村通過(guò)篩選提名、入戶(hù)核實(shí)、村級民主評議（公示），初步認定戶(hù)人為風(fēng)險消除對象戶(hù)?，F將我村初選名單匯總上報，請予審核。

村民委員會(huì )／居民委員會(huì )（蓋章）

年月日

監測對象風(fēng)險消除鄉鎮（街道）驗收表

（樣表5）

黔江　　區鄉鎮（街道）村（社區）組（自然村）

XX鄉鎮人民政府（街道辦事處）

關(guān)于監測對象風(fēng)險消除區級審定的函

（樣本6）

區鄉村振興局：

根據防止返貧監測和幫扶工作要求，我鄉（鎮、街）通過(guò)篩選提名、入戶(hù)核實(shí)、村級民主評議（公示）、鄉鎮（街道）聯(lián)合審核等，擬定戶(hù)人為風(fēng)險消除對象戶(hù)?，F將名單附后（風(fēng)險消除報備臺賬），函請貴局予以審定。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）（蓋章）　

年月日

黔江區監測對象風(fēng)險消除報備臺賬（樣本6－1）

填報單位（蓋章）：　?主要領(lǐng)導：　　　　　　分管領(lǐng)導：　　　經(jīng)辦人：??　填報時(shí)間：

重慶市黔江區鄉村振興局

關(guān)于監測對象風(fēng)險消除區級審定的復函

（樣本7）

鄉鎮人民政府（街道辦事處）：

經(jīng)區級綜合審定，同意鄉鎮（街道）上報的戶(hù)防止返貧監測對象標注風(fēng)險消除。請即組織在全國防返貧監測信息系統中進(jìn)行標注。

重慶市黔江區鄉村振興局（蓋章）

年月日