關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理辦法》的通知

各區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)：

現將《重慶市黔江區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

特此通知

???????????????????????????????????????????????重慶市黔江區國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

???????????????????????????????????????????????????????????2015年6月17日

重慶市黔江區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導人員

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)履行區屬企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，維護所有者權益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的區屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員激勵和約束機制，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《重慶市黔江區區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法》（黔江委辦發(fā)﹝2015﹞5號）和《黔江區企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理辦法》（黔江府發(fā)﹝2015﹞8號）等法律法規規定，制定本辦法。

第二條納入本辦法考核及薪酬管理的企業(yè)領(lǐng)導人員，是指由黔江區人民政府確定、黔江區國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區國資委）監管的區屬重點(diǎn)國有及國有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的董事長(cháng)、黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、總經(jīng)理、監事會(huì )主席、工會(huì )主席、副總經(jīng)理、財務(wù)總監、總工程師等。

第三條企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，實(shí)行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過(guò)程評價(jià)相統一、考核結果與企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬及獎懲掛鉤的考核制度。

第四條年度(任期)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果主要用于：

（一）企業(yè)領(lǐng)導人員工作評價(jià)的重要依據；

（二）對企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行年薪核定或獎懲的重要依據；

（三）企業(yè)領(lǐng)導人員任免的重要依據；

（四）為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提供參考。

第五條企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核由區國資委組織實(shí)施。

第二章考核指標和計分辦法

第六條企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標由基本指標、分類(lèi)指標和共同目標構成。各指標權重由區國資委根據企業(yè)特點(diǎn)在年度目標責任書(shū)中明確。

（一）基本指標由年度利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、債務(wù)限額等指標構成。

1、年度利潤總額是指經(jīng)注冊會(huì )計師審計并由區國資委核定后的企業(yè)利潤總額，不含稅費返還、出口退稅、財政補貼等政府政策性扶持所得。計分辦法：根據企業(yè)具體情況，在年度目標責任書(shū)中明確。

2、凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率，計算公式為：凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤/平均凈資產(chǎn)）×100%。

計分辦法：按完成比例計分。

3、債務(wù)限額是指根據企業(yè)直接借入、拖欠款項、項目回購或因提供擔保等形成的，需政府直接償還或在特定情況下承擔償還和救助責任的債務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府性債務(wù)），根據區政府安排分年度核定。無(wú)政府性債務(wù)的企業(yè)由區國資委根據企業(yè)實(shí)際確定其他相關(guān)指標。計分辦法：根據企業(yè)具體情況確定，在年度目標責任書(shū)中明確。

（二）分類(lèi)指標由區國資委根據企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及發(fā)展能力等因素分戶(hù)確定，具體指標在年度目標責任書(shū)中明確。計分辦法：按完成比例計分。

（三）共同目標包括企業(yè)在遵守國有資產(chǎn)監督管理制度、企業(yè)內部管理、黨風(fēng)廉政建設、安全生產(chǎn)與穩定工作、完成區國資委交辦事項等內容。計分辦法：在年度目標責任書(shū)中逐項明確，原則上只扣分，不加分。

（四）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核的綜合計分

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核綜合得分=基本指標得分+分類(lèi)指標得分+共同指標得分。各項指標只扣分不加分，扣分下限為該項指標基本分值的20%。

（五）考核方式。企業(yè)年終決算完結后，由區國資委組織工作組對企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標完成情況進(jìn)行核實(shí)，并結合審計機構出具的年度決算審計報告確定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核分值。

第七條任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核以三年為考核期，因特殊情況需要調整的，由區國資委決定。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核由年度考核結果和任期考核分析構成，權重分別為75%、25%。

（一）年度考核結果以企業(yè)每年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為計分依據。計分辦法：由任期內每年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核分值加權平均計算。

（二）任期考核分析依據企業(yè)領(lǐng)導人員的任期審計和企業(yè)監事會(huì )對企業(yè)的監督檢查報告，結合企業(yè)組織建設、領(lǐng)導班子建設、人才隊伍建設、黨風(fēng)廉政建設、文化建設及領(lǐng)導班子測評結果綜合考評做出，具體分4個(gè)等級：優(yōu)秀、良好、一般、較差，分別按優(yōu)秀25分、良好20分、一般15分和較差10分計分。

（三）任期考核結果。任期內每年業(yè)績(jì)考核結果加權平均得分與任期考核分析得分之和即為企業(yè)任期考核最終得分。

第三章考核依據和程序

第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值由區國資委根據企業(yè)申報指標、上年目標完成情況以及區政府下達的有關(guān)任務(wù)等確定。

第九條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核以會(huì )計年度為考核期。

第十條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)包括以下內容：

（一）考核的依據；

（二）考核內容及指標；

（三）其他需要說(shuō)明的事項。

第十一條? 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)按下列程序確定：

（一）企業(yè)申報年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標建議值。在每年1月31日前和任期考核期初，企業(yè)按照區國資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核要求、企業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)營(yíng)狀況，提出年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標建議值和必要的說(shuō)明材料報區國資委。年度考核目標建議值原則上不低于上年實(shí)際完成值，企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)較大的，可根據前三年情況作適當調整，不低于前三年考核指標實(shí)際完成值的平均值。任期考核目標建議值原則上不低于上一任期實(shí)際完成值。

（二）核定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值。區國資委根據國家宏觀(guān)經(jīng)濟形勢及企業(yè)運營(yíng)狀況，對企業(yè)領(lǐng)導人員年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標建議值進(jìn)行審核確定。

第十二條年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)完成情況按照以下程序進(jìn)行考核：

（一）次年3月底前和任期末，企業(yè)依據注冊會(huì )計師審計（決算審計由區國資委統一委托）的企業(yè)財務(wù)決算數據，對上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標的完成情況進(jìn)行總結分析并報告報區國資委。

（二）區國資委依據經(jīng)注冊會(huì )計師和監事會(huì )簽字的企業(yè)財務(wù)決算報告和核實(shí)認可的統計數據，結合企業(yè)年度（任期）總結分析報告和監事會(huì )對企業(yè)財務(wù)的檢查評價(jià)意見(jiàn)，對企業(yè)領(lǐng)導人員年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成企業(yè)領(lǐng)導人員年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與獎懲意見(jiàn)。

（三）區國資委將最終確認的企業(yè)領(lǐng)導人員年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與獎懲意見(jiàn)反饋企業(yè)領(lǐng)導人員及其所在企業(yè)。

第四章? 薪酬管理

第十三條企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬包括基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵收入三部分。

（一）基本年薪是企業(yè)領(lǐng)導人員年度基本收入，按不高于區國資委下達的上年職工工資控制額的2倍確定，由區國資委根據企業(yè)實(shí)際情況確定并定期公布。

（二）績(jì)效年薪是與企業(yè)領(lǐng)導人員當年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果相掛鉤的年度績(jì)效收入，原則上控制在基本年薪的2倍以?xún)?，?jì)效年薪基數由區國資委根據企業(yè)規模、盈利能力等相關(guān)情況確定并定期公布，同時(shí)按企業(yè)每年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果和完成比例兌現企業(yè)領(lǐng)導人員績(jì)效年薪。

（三）任期激勵收入是與企業(yè)領(lǐng)導人員每個(gè)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果相掛鉤的任期績(jì)效收入，原則上控制在任期內基本年薪和績(jì)效年薪的30%以?xún)?，根據企業(yè)領(lǐng)導人員任期考核結果計算確定。

第十四條企業(yè)領(lǐng)導人員基本年薪由企業(yè)按月平均發(fā)放，列入企業(yè)成本，計入企業(yè)工資總額，并在工資統計中單列。

企業(yè)領(lǐng)導人員績(jì)效年薪根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果，由企業(yè)一次性從清算年份成本費用中提取。

企業(yè)領(lǐng)導人員任期激勵收入分年度預提，計入企業(yè)成本費用，每年上繳至區國資委統一管理。任期結束，根據企業(yè)領(lǐng)導人員任期考核結果和任期目標完成比例兌現。

第十五條企業(yè)領(lǐng)導人員住房公積金以基本年薪為基數計算繳納，其他各項社會(huì )保險繳納按有關(guān)規定執行。社會(huì )保險費和住房公積金個(gè)人承擔部分，由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳；應由企業(yè)承擔的部分，由企業(yè)支付。

第十六條企業(yè)當年新增（減少）領(lǐng)導人員的基本年薪按照實(shí)際任職月數計算。

第十七條企業(yè)董事長(cháng)、黨委書(shū)記、監事會(huì )主席、總經(jīng)理的分配系數為1，其他領(lǐng)導人員的分配系數控制在0.6∽0.8之間。企業(yè)應制定其他領(lǐng)導人員的薪酬分配考核辦法，董事會(huì )負責考核、確定其他領(lǐng)導人員的年度薪酬分配系數，分配系數不得少于兩個(gè)檔次。

薪酬分配考核辦法及年度考核結果報區國資委備案。

第十八條企業(yè)領(lǐng)導人員領(lǐng)取規定薪酬后，不得在本企業(yè)或兼職企業(yè)領(lǐng)取除區委、區政府獎勵之外的其他任何收入。

第十九條企業(yè)領(lǐng)導人員取得的薪酬應依法納稅。

第五章? 獎? 懲

第二十條對企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況，致使經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果不實(shí)的，除依法追回已兌現的企業(yè)領(lǐng)導人員績(jì)效年薪和任期激勵收入外，有關(guān)部門(mén)應按規定予以嚴肅處理，并追究領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任；對其相關(guān)責任人依情節輕重，給予相應的紀律處分；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條對在企業(yè)年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作中濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按規定給予相應的行政處分；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條? 對企業(yè)超標準發(fā)放或違反本辦法第十八條規定，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，將責令企業(yè)收回違規發(fā)放部分，并依法依規追究相關(guān)責任人責任。

第六章附? 則

第二十三條由于清產(chǎn)核資、工作調動(dòng)、不可抗力自然災害、宏觀(guān)政策重大變化等原因導致對企業(yè)領(lǐng)導人員的考核指標數據發(fā)生變化的，區國資委可以根據具體情況調整經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的相關(guān)內容。

第二十四條區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)以外的其他區級國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和薪酬管理，可參照本辦法執行。

第二十五條本辦法由區國資委負責解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執行。區國資委2007年11月15日印發(fā)的《重慶市黔江區國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》（黔江國資委發(fā)﹝2007﹞16號）、2008年3月14日印發(fā)的《重慶市黔江區區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)負責人年薪管理辦法》（黔江國資委發(fā)﹝2008﹞28號）、2009年6月30日印發(fā)的《重慶市黔江區國有重點(diǎn)企業(yè)負責人融職人員績(jì)效薪酬考核補充規定》（黔江國資發(fā)﹝2009﹞84）號同時(shí)廢止。