重慶市黔江區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《黔江區2022年安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作指導意見(jiàn)》的通知

黔江經(jīng)信發(fā)〔2022〕15號

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處：

為確保安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作目標順利完成，穩妥推進(jìn)創(chuàng )建各項工作，有效提升鄉鎮（街道）安全用電管理水平，實(shí)現農電安全可持續發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我委結合有關(guān)單位及供電公司前期工作開(kāi)展情況，特制定了《黔江區2022年安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作工作指導意見(jiàn)》?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、擬創(chuàng )建單位（排名不分先后）

舟白街道、中塘鎮、馬喇鎮、金溪鎮、白土鄉、黃溪鎮、杉嶺鄉、阿蓬江鎮、水田鄉、石會(huì )鎮、沙壩鎮、石家鎮、水市鎮、五里鎮、鄰鄂鎮、蓬東鄉。

二、有關(guān)工作要求

參加創(chuàng )建單位應嚴格對照落實(shí)《黔江區安全用電示范鄉鎮（街道）建設評價(jià)規范》要求，將“安全用電示范鄉鎮（街道）”建設活動(dòng)納入重點(diǎn)工作管理，第一時(shí)間完善與國網(wǎng)重慶黔江供電公司簽訂創(chuàng )建合作協(xié)議，明確創(chuàng )建工作目標，及時(shí)編制本級《安全用電示范鄉鎮（社區）建設實(shí)施方案》并啟動(dòng)實(shí)施；各鄉鎮（街道）要發(fā)揮好創(chuàng )建工作主體責任，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項工作順利實(shí)施；國網(wǎng)重慶黔江供電公司作為全區安全用電示范鄉鎮（街道）建設工作的支撐單位，要主動(dòng)深化政企聯(lián)動(dòng)、健全農電安全網(wǎng)格化管理模式，積極融入村組（社區）農電安全宣傳工作，開(kāi)展主動(dòng)搶修服務(wù)，全面落實(shí)隱患治理，為安全用電示范鄉鎮（街道）提供更加優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)保障。

三、自評及驗收工作安排

（一）自評階段（2022年9月1日-11月30日）

創(chuàng )建單位要結合實(shí)際，及時(shí)研究制定《2022年安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作實(shí)施方案》，明確階段性工作任務(wù)目標，以供電公司和屬地供電所為專(zhuān)業(yè)支撐，協(xié)同開(kāi)展各項工作，加強過(guò)程管控。各單位于2022年9月1日-11月30日期間，聯(lián)合供電公司對照“安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建條件”完成自評價(jià)工作，具備“自評合格”條件的鄉鎮（街道）方可向我委申報驗收。

（二）驗收評價(jià)階段（2022年11月1日-12月25日）

我委根據各單位創(chuàng )建工作進(jìn)度以及申報驗收情況，會(huì )同區應急局等相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織驗收，對滿(mǎn)足安全示范鄉鎮創(chuàng )建條件的擬建單位命名為“黔江區安全示范鄉鎮（街道）”并將創(chuàng )建成效納入鄉鎮（街道）年度綜合業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系。

特此通知

附件：1 .重慶市黔江區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于2022年全用電示范鄉鎮（街道）建設工作指導意見(jiàn)

??????2 . 安全用電示范鄉鎮（街道）建設參考規范

重慶市黔江區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

2022年3月30日??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

重慶市黔江區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

關(guān)于2022年安全用電示范鄉鎮（街道）建設工作指導意見(jiàn)

為踐行新時(shí)代安全發(fā)展理念，貫徹落實(shí)鄉村振興重大戰略，以保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，深化觸電防治和電氣火災防范工作，持續推廣安全用電示范鄉鎮（街道）建設，進(jìn)一步提升全區安全用電水平，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大和市第六次黨代會(huì )勝利召開(kāi)，特制定如下意見(jiàn)。

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，堅持“零觸電傷害”理念，進(jìn)一步深化觸電防治和電氣火災防范工作，認真落實(shí)鄉村振興重大戰略，持續推動(dòng)安全用電示范鄉鎮（街道）建設與常態(tài)化工作有機融合，逐步構筑“政府主導、電網(wǎng)主動(dòng)、客戶(hù)主體”的用電安全群防群控機制，不斷探索并完善用電安全公共保障體系。

（二）工作目標

2022年，全區新創(chuàng )建16個(gè)安全用電示范鄉鎮（街道），經(jīng)我委組織聯(lián)合驗收并授予“安全用電示范鄉鎮（街道）”稱(chēng)號。至2022年底，在全區建成安全用電示范鄉鎮（街道）共計達到19個(gè)，覆蓋率63.33%。組織對2021年已創(chuàng )建成功的安全用電示范鄉鎮（街道）開(kāi)展“回頭看”抽查。安全用電示范鄉鎮（街道）“電力協(xié)管員”或“安全用電明白人”覆蓋率達100%，每村（社）至少設置1名。

二、組織機構和工作職責

根據工作安排，由擬創(chuàng )建鄉鎮（街道）與國網(wǎng)重慶黔江供電公司聯(lián)合組建“安全用電示范鄉鎮（街道）”創(chuàng )建領(lǐng)導小組，分別設立工作組協(xié)同組織開(kāi)展工作，建議領(lǐng)導小組、工作組人員名單及職責如下：

（一）安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建領(lǐng)導小組

1. 組 長(cháng)

創(chuàng )建安全用電示范鄉鎮（街道）主要負責人

陳特煒????國網(wǎng)重慶黔江供電公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記。

????2.副組長(cháng)

創(chuàng )建安全用電示范鄉鎮（街道）分管安全生產(chǎn)負責人

馮春雨????國網(wǎng)重慶黔江供電公司副總經(jīng)理、黨委委員

????3.執行副組長(cháng)

安全用電示范鄉鎮（街道）工作辦公室負責人

????李正安????國網(wǎng)重慶黔江供電公司助理、三級職員

????4.成 員：鄉鎮（街道）相關(guān)科室、站、所、中心、村社主要負責人；國網(wǎng)重慶黔江供電公司營(yíng)銷(xiāo)部、安監部、運檢部、發(fā)建部、黨建部、辦公室主要負責人。

領(lǐng)導小組主要職責：負責牽頭和統籌協(xié)調工作，組織實(shí)施轄區安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作，研究決策工作中的重大事項，督導本單位相關(guān)部門(mén)和供電企業(yè)開(kāi)展相應工作；制定工作方案，定期召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )、現場(chǎng)會(huì )，收集、通報各單位工作進(jìn)度，負責組織開(kāi)展工作督導檢查，指導做好媒體新聞宣傳；負責向區政府及有關(guān)部門(mén)報告創(chuàng )建工作推進(jìn)情況及成效，溝通協(xié)調區級有關(guān)部門(mén)爭取政策支持和資源保障。

（二）安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室

1. 機構設置：各鄉鎮（街道）、國網(wǎng)重慶黔江供電公司結合實(shí)際，分別設立安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng )建工作。

2. 主要職責：負責貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組各項決策部署，國網(wǎng)重慶黔江供電公司負責編制指導意見(jiàn)和支撐方案；各鄉鎮（街道）負責本轄區創(chuàng )建工作方案編制，會(huì )同供電企業(yè)審核后發(fā)文；負責加強過(guò)程管控，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng )建工作，編制工作進(jìn)度和工作成效報告，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題；負責創(chuàng )建工作調研、過(guò)程評估、督導考核；負責向區安委會(huì )、區經(jīng)信委、區應急局等有關(guān)部門(mén)匯報溝通、協(xié)同組織驗收工作等。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

1.把握建設要求。各鄉鎮（街道）擔任創(chuàng )建主體，區供電公司作為支撐單位，要把握創(chuàng )建規范和評價(jià)標準，因地制宜，科學(xué)制定創(chuàng )建方案及規劃，明確工作目標，落實(shí)責任分工，細化時(shí)間節點(diǎn)任務(wù)。

2.完善協(xié)同工作機制。各鄉鎮（街道）要主動(dòng)與區供電公司簽訂“安全用電示范鄉鎮（街道）”創(chuàng )建協(xié)議，明確各自責任和義務(wù)，爭取供電方提供更多的服務(wù)和支持。區供電公司要協(xié)助示范鄉鎮（街道）建立管電小組，設立安全用電“協(xié)管員”，加強“協(xié)管員”業(yè)務(wù)培訓，用活“協(xié)管員”資源，共同探索保障“協(xié)管員”長(cháng)效機制。雙方共同研究，適當落實(shí)經(jīng)濟補貼和細化業(yè)績(jì)評價(jià)考核標準。建立示范鄉鎮（街道）觸電安全隱患報告獎勵機制和掛牌協(xié)調處理機制。

3.落實(shí)觸電防治工作要求。加強安全用電示范鄉鎮（街道）區域內觸電防治工作，以更高標準落實(shí)觸電防治各項措施，高質(zhì)量實(shí)施觸電隱患整治，扎實(shí)做好跨魚(yú)塘、房屋配電線(xiàn)路絕緣化治理，深入開(kāi)展安全用電宣傳，大力營(yíng)造政企聯(lián)動(dòng)、企民共建的觸電防治工作機制。

4.做好電氣火災事故防范。全面開(kāi)展高層建筑電氣火災隱患“回頭看”，大力整治供電線(xiàn)路敷設不規范、老舊破損、超負荷運行、私拉亂接等隱患，加強農村老舊房屋、古鎮古寨等重點(diǎn)區域的電氣火災事故防范。結合森林草原輸配電線(xiàn)路火災隱患治理三年行動(dòng)計劃，持續開(kāi)展森林火災隱患排查整治，加大線(xiàn)路通道內樹(shù)線(xiàn)矛盾隱患及可燃、易燃物隱患清理力度，及時(shí)消除可能導致產(chǎn)生熱源火點(diǎn)危險的電源、線(xiàn)纜缺陷隱患。確保不發(fā)生公司產(chǎn)權范圍內電氣火災事故。

5.持續提升供電服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化工商業(yè)報裝全過(guò)程服務(wù)管控，提升客戶(hù)“獲得電力”滿(mǎn)意度。因地制宜服務(wù)地方發(fā)展，為示范鄉鎮（街道）重點(diǎn)項目設置綠色通道，優(yōu)化重點(diǎn)區域網(wǎng)絡(luò )布局，實(shí)現示范鄉鎮（街道）內各類(lèi)客戶(hù)“用電無(wú)憂(yōu)、隨用隨接”。開(kāi)展低電壓監測和主動(dòng)治理，消除存量低電壓臺區；開(kāi)展標志標識標準化建設，排查整改電力線(xiàn)路“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。

6.強化客戶(hù)側安全用電管理。按照“屬地主導、群眾參與、供電企業(yè)提供技術(shù)支撐”的原則，采取政府全部出資、部分補貼或居民團購等多方式集中購置戶(hù)保，供電公司提供免費安裝到戶(hù)技術(shù)支撐工作的方式，持續推廣戶(hù)保安裝，并常態(tài)化開(kāi)展戶(hù)保巡視檢查，在戶(hù)保安裝處張貼試跳、復電操作指南，指導農戶(hù)試跳，鞏固提升戶(hù)保安裝成果。定期開(kāi)展高、低壓客戶(hù)周期檢查，加大客戶(hù)側安全隱患排查治理力度，及時(shí)將安全隱患告知客戶(hù)并報轄區政府部門(mén)備案。

7建立“回頭看”機制。常態(tài)化開(kāi)展查漏補缺，及時(shí)做好相關(guān)問(wèn)題整改。我委將定期組織對已創(chuàng )建成功的示范鄉鎮（街道）按計劃開(kāi)展復查，并按每3年組織1次復評的原則，持續鞏固深化創(chuàng )建成效。

四、2022年創(chuàng )建工作安排

工作分三階段開(kāi)展：

第一階段：統籌部署、宣傳發(fā)動(dòng)

時(shí) 間：2022年3月—2022年4月

工作任務(wù)：納入建設目標的各鄉鎮（街道）加強與支撐單位（區供電公司）的工作聯(lián)系，統籌謀劃、編制方案、簽訂創(chuàng )建工作協(xié)議、部署任務(wù)，做好安全用電示范鄉鎮（街道）建設宣傳啟動(dòng)工作。

第二階段：扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)攻堅

時(shí) 間：2022年4月—11月

工作任務(wù)：全面開(kāi)展安全用電示范鄉鎮（街道）建設，提升電網(wǎng)設備安全防護水平，加強客戶(hù)側用電安全管理，區供電公司做好前期示范建設工作總結、分享好的經(jīng)驗和做法，為創(chuàng )建主體做好支撐。我委將會(huì )同區安委辦、區應急局等適時(shí)對建設情況進(jìn)行督導、檢查和幫扶，定期通報各項工作進(jìn)展情況。

第三階段：總結成效、應用提升

時(shí) 間：2022年11-12月

工作任務(wù)：根據各單位安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作完成情況，經(jīng)創(chuàng )建單位自行組織自查評價(jià)達標后，向我委提出書(shū)面驗收申請，我委將及時(shí)組織進(jìn)行檢查考評，對達到創(chuàng )建標準的授予“安全用電示范鄉鎮（街道）”稱(chēng)號

五、工作要求

（一）提高政治站位，推進(jìn)示范建設

各創(chuàng )建單位要進(jìn)一步普及強化“以人為本、生命至上、安全第一”理念，將其貫穿到安全用電示范鄉鎮（街道）建設的各個(gè)方面，筑牢思想根基。要切實(shí)抓好觸電傷害和電氣火災防范，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨。要將安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建納入年度重點(diǎn)工作，結合本單位實(shí)際研究確定目標任務(wù)和具體措施，分解計劃，層層落實(shí)責任。要加強統籌協(xié)調，齊抓共管，共同做好安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建工作。

（二）強化過(guò)程管控，突出工作重點(diǎn)

安全用電示范鄉鎮（街道）黨委要高度重視、主動(dòng)商請區供電公司共同編制創(chuàng )建工作計劃并及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng )建工作，定期召開(kāi)工作例會(huì )，要加強安全用電示范鄉鎮（街道）建設質(zhì)量和進(jìn)度管控，主要負責人親自對示范建設工作進(jìn)度進(jìn)行檢查督導，確保創(chuàng )建工作質(zhì)量。

（三）鼓勵創(chuàng )新示范，豐富建設內涵

鼓勵科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，充分挖掘、及時(shí)提煉基層一線(xiàn)有效的創(chuàng )新技術(shù)，形成可推廣、易復制的典型經(jīng)驗。各鄉鎮（街道）要積極加強與區級政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，將安全用電示范鄉鎮（街道）建設工作納入鄉村振興規劃，爭取政策支持。

（四）加強宣傳匯報，營(yíng)造良好氛圍

各創(chuàng )建單位要挖掘提煉示范建設工作中的典型經(jīng)驗和成功案例，策劃開(kāi)展宣傳工作，努力提高社會(huì )各界的滿(mǎn)意度、知曉度和參與度。讓人民群眾普遍熟悉電力設施和觸電風(fēng)險，普及安全用電常識，爭取全民參與，共同推動(dòng)安全用電示范鄉鎮（街道）建設。

附件2

安全用電示范鄉鎮（街道）建設參考規范

一、建設必備條件

1.聯(lián)合供電企業(yè)出臺創(chuàng )建安全用電示范鄉鎮（街道）的正式文件，明確建設規范和評價(jià)標準。

2.不發(fā)生有責任的第三方觸電傷害事件；不發(fā)生有責任的森林草原輸配電線(xiàn)路火災、房屋電氣火災等事故。

3.安全用電“協(xié)管員（明白人）”村（社區）覆蓋率100%。

4.10千伏線(xiàn)路跨魚(yú)塘及房頂絕緣化率100%，總保安裝率100%，投運率90%；戶(hù)保安裝率及投運率達95%及以上。

5.聯(lián)合供電企業(yè)出臺電力線(xiàn)路通道內樹(shù)障清理政策支持文件。

二、建設參考規范

（一）組織部署方面

1.擬建示范鄉鎮（街道）制定創(chuàng )建工作方案和建設驗收標準，成立以主要領(lǐng)導為安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建第一責任人的組織機構，明確相應職責和具體創(chuàng )建事項。

2.與支撐單位（供電公司）簽訂“安全用電示范鄉鎮（街道）”創(chuàng )建協(xié)議。

3.建立安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建安全宣傳、漏電保護、檔案管理等日常管理制度，嚴格制度執行。

4.完成自評驗收整改工作，積極協(xié)調申請區級牽頭部門(mén)參與驗收并授予“安全用電示范鄉鎮（街道）”稱(chēng)號。

（二）機制建設方面

1.建立常態(tài)溝通協(xié)調機制，加強對示范鄉鎮（街道）內電力線(xiàn)路下方建房植樹(shù)及魚(yú)塘開(kāi)挖等手續辦理的管控,嚴禁新種植影響電網(wǎng)安全運行的高稈植物,嚴禁新建、改造樓房導致安全距離不足。對已在線(xiàn)路下方、未經(jīng)審核且危害電網(wǎng)安全運行的建筑物，應督促業(yè)主限期拆除，以保證群眾生命安全和電網(wǎng)運行安全。

2.在安全用電示范鄉鎮（街道）創(chuàng )建主體設置管電小組，明確工作職責。建立電力安全隱患快速協(xié)調處理機制，著(zhù)力解決客戶(hù)用電過(guò)程中的安全問(wèn)題。

3.在每一個(gè)村（社區）至少明確1名人員為“安全用電協(xié)管員”或“安全用電明白人”，協(xié)調村社建立“協(xié)管員”工作標準和工作要求。負責解決客戶(hù)室內用電安全咨詢(xún)和簡(jiǎn)單處置，及時(shí)報告轄區內的用電隱患。

4.建立示范鎮鄉鎮（街道）觸電安全隱患報告獎勵機制和掛牌協(xié)調處理機制。

（三）隱患治理方面

1.及時(shí)進(jìn)行線(xiàn)路清障維護，引導鄉鎮（街道）居民主動(dòng)配合當地供電所做好樹(shù)（房）線(xiàn)安全隱患清除的協(xié)調工作，并及時(shí)反饋存在的問(wèn)題。

2.通過(guò)運維及設備改造，治理低電壓臺區，提升居民良好用電感知，不發(fā)生因重復低電壓引起的服務(wù)投訴。

3.引導鄉鎮（街道）居民及時(shí)制止人為破壞電力設備設施的行為，并同步介入協(xié)調處理。

4.加強超長(cháng)表后線(xiàn)串戶(hù)和多戶(hù)串用零線(xiàn)改造。

（四）客戶(hù)服務(wù)方面

1.對企業(yè)電工進(jìn)行安全知識和技能培訓。

2.優(yōu)化轄區業(yè)報裝全過(guò)程服務(wù)管控，提升客戶(hù)“獲得電力”滿(mǎn)意度。

3.因地制宜服務(wù)地方發(fā)展，為示范鄉鎮（街道）重點(diǎn)項目設置綠色通道，優(yōu)化重點(diǎn)區域網(wǎng)絡(luò )布局，實(shí)現示范鄉鎮（街道）內各類(lèi)客戶(hù)“用電無(wú)憂(yōu)、隨用隨接”。

4.示范鄉鎮（街道）的臺區經(jīng)理組建微信聯(lián)絡(luò )群，及時(shí)為客戶(hù)解決用電問(wèn)題、常態(tài)化開(kāi)展安全用電知識宣傳。

（五）宣傳培訓方面

1.開(kāi)展安全用電“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)（學(xué)校、場(chǎng)鎮、村社、農戶(hù)、企業(yè)），確保覆蓋率達100%。

2.定期對“安全用電協(xié)管員”和魚(yú)塘主進(jìn)行安全用電知識宣傳培訓。

3.在安全用電示范鄉鎮（街道）設立居民安全用電培訓場(chǎng)所，培訓場(chǎng)所配套設施設備齊全，落實(shí)專(zhuān)人管理，滿(mǎn)足培訓需要。

4.在安全用電示范鄉鎮（街道）至少配備1輛安全用電宣傳車(chē)輛，滿(mǎn)足宣傳、檢查、監督、協(xié)調等工作。

5.開(kāi)展安全用電常識、觸電高發(fā)季節安全警示、電力設施保護相關(guān)法律法規及典型案例等方面宣傳，協(xié)調各級各類(lèi)媒體采訪(fǎng)報道，形成良好輿論氛圍。

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