現將《重慶市黔江區人民政府關(guān)于加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）政策解讀如下：

一、《通告》起草的背景是什么？

我區于2011年首次發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情，通過(guò)三年的攻堅，至2014年實(shí)現了無(wú)疫情。2016年我區再次出現松材線(xiàn)蟲(chóng)病，2017年被國家林業(yè)局公布為松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區（國家林業(yè)局公告2017年第4號），全區范圍內的所有松樹(shù)均為疫木。我區迅速啟動(dòng)突發(fā)重大林業(yè)有害生物災害應急預案，組織實(shí)施應急除治，近3年來(lái)全區疫情發(fā)生情況總體呈下降趨勢，病死松樹(shù)量逐年下降，松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治已初顯成效。為加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作力度，加大群眾和涉木涉苗企業(yè)（個(gè)人）對松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防治工作的知曉度，提高我區疫木的管理工作力度，有效防止松材線(xiàn)蟲(chóng)病在我區蔓延擴散、疫木流失責任事故，我局根據相關(guān)文件編制了此《通告》?！锻ǜ妗返某雠_，將對我區疫木管理工作起到很大的促進(jìn)作用，也是有效遏制疫木流失的重要舉措。

二、《通告》起草的思路是什么？

根據《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區和疫木管理辦法》（林生發(fā)〔2018〕117號）《重慶市植物檢疫條例》（重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔5屆〕第33號）等有關(guān)法律法規規定，為防止疫情擴散和疫木外流引發(fā)責任事故制定本《通告》，其目的：一是對松木的采伐及除治清理規范化進(jìn)行管理；二是對我區松類(lèi)植物及其產(chǎn)品外運進(jìn)行了明確的要求，防止松類(lèi)植物及其產(chǎn)品未經(jīng)除害處理，流出我區，造成責任事故；三是加強對松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治有關(guān)知識的宣傳，促使廣大涉木涉苗企業(yè)（個(gè)人）、農戶(hù)及有關(guān)部門(mén)對防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病的理解與支持。

三、《通告》的目標任務(wù)是什么？

加深廣大涉木涉苗企業(yè)（個(gè)人）、農戶(hù)對松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治的知識的了解，促使其自覺(jué)遵守林業(yè)植物檢疫相關(guān)法律法規和松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治的有關(guān)規定，做到合法依規經(jīng)營(yíng)和不濫砍濫伐松疫木。落實(shí)各鄉鎮人民政府、街道辦事處屬地責任，共同做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作，保護我區森林資源安全，鞏固造林綠化成果，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

四、《通告》有哪些內容？

《通告》共8點(diǎn)內容。

第一自然段說(shuō)明了《通告》出臺的依據和目的。

第一點(diǎn)具體說(shuō)明了松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木的定義及管控范圍。

第二點(diǎn)重點(diǎn)明確了松木采伐管理及審批權限問(wèn)題。

第三點(diǎn)明確了疫木除治清理的技術(shù)規程。

第四點(diǎn)明確了松類(lèi)植物及其產(chǎn)品的調運檢疫要求。

第五點(diǎn)要求各鄉鎮人民政府、街道辦事處做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作。突出強調對重點(diǎn)區域及農戶(hù)家中疫木的管理。

第六點(diǎn)明確群眾對違反本《通告》行為的舉報途徑和舉報電話(huà)。

第七點(diǎn)明確了對違反《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區和疫木管理辦法》《重慶市植物檢疫條例》和本通告規定的行為所要承擔的法律責任。

第八點(diǎn)說(shuō)明了本《通告》的施行日期。

五、名詞解釋

（一）疫木：是指松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區內未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品，或者疫區外染疫的松科植物及其制品。全區范圍內的所有松樹(shù)均為疫木，包括枯病死松樹(shù)，火災、旱災、風(fēng)災、雪災、蟲(chóng)災等致死松樹(shù)，以及活松樹(shù)。

（二）除治性采伐：也稱(chēng)為疫木清理，是指根據松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治需要，按照有關(guān)規定對松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生小班及其周邊松林的松樹(shù)進(jìn)行采伐的措施。

六、下一步如何確?！锻ǜ妗仿鋵?shí)？

一是加大宣傳解釋力度。加大對《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區和疫木管理辦法》《重慶市植物檢疫條例》等法律、法規、規章和政策的宣傳及政策解讀；宣傳松材線(xiàn)蟲(chóng)病的危害及影響，提高群眾的認知度，形成社會(huì )共識。二是落實(shí)部門(mén)責任，區林業(yè)局負責做好監督管理工作；各鄉鎮街道負責具體落實(shí)，其他部門(mén)根據職責做好相關(guān)工作；三是落實(shí)懲罰措施。加大對涉木涉苗企業(yè)（個(gè)人）的監管，對違反規定的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。