渝黔殯組辦發(fā)〔2024〕2號

重慶市黔江區殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于印發(fā)2024年重慶市黔江區清明節祭掃工作方案的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組成員單位，區城投集團：

現將《2024年黔江區清明節祭掃工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

重慶市黔江區殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室??

（重慶市黔江區民政局代章）?????????

2024年3月26日???????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年黔江區清明節祭掃工作方案

為切實(shí)做好2024年清明節祭掃工作，按照《民政部國家林草局<關(guān)于做好2024年清明節祭掃工作的通知>》（民函〔2024〕16號）和《重慶市民政局重慶市林業(yè)局轉發(fā)<民政部國家林草局關(guān)于做好2024年清明節祭掃工作的通知>的通知》（渝民〔2024〕43號）精神，結合實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

清明節是中華民族弘揚孝道、追思親人、祭掃悼念的傳統節日，也是檢驗祭掃服務(wù)保障水平、宣傳殯葬改革和抓好森林草原防火工作的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。各有關(guān)單位和各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處要切實(shí)提高做好今年清明節祭掃工作的思想認識，加強對清明節祭掃工作的形勢研判和風(fēng)險評估，持續提升清明節祭掃服務(wù)和管理水平，全力以赴做好清明節祭掃服務(wù)保障。要樹(shù)立底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，切實(shí)把“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，主動(dòng)跨前一步，嚴格履職盡責，扎實(shí)做好各項風(fēng)險隱患防范化解工作，堅決守牢安全底線(xiàn)，筑牢人民防線(xiàn)，確保清明節祭掃安全、文明、有序。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅持便民利民，提升服務(wù)保障水平。區殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室和區城投集團要認真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務(wù)意識，不斷創(chuàng )新和細化工作舉措，制定具體工作方案。區城投集團要通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)客戶(hù)端、微信公眾號等渠道，及時(shí)發(fā)布祭掃相關(guān)信息，回應群眾咨詢(xún)留言，方便群眾及時(shí)掌握祭掃動(dòng)態(tài)。要通過(guò)增設服務(wù)窗口、延長(cháng)服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng )新服務(wù)手段、拓展服務(wù)渠道、強化人文關(guān)懷等， 想方設法提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，不斷提升公眾滿(mǎn)意度。要充分考慮不同群體，特別是老年人、殘疾人等特殊 情況，設置綠色便捷通道，保障特殊群體祭掃需求。要嚴格落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)標準規范，加強服務(wù)項目、收費標準及惠民措施公開(kāi)公示。加強祭掃活動(dòng)管理，在充分論證的基礎上采取預約、錯 峰、分流等方式，降低祭掃高峰期殯葬服務(wù)機構和進(jìn)山入林人流密度，最大程度減少森林草原火情火災發(fā)生幾率，防止擁擠踩踏，導致人員傷亡等次生災害發(fā)生。

（二）堅持文明生態(tài)，倡導綠色低碳祭掃。各鄉鎮（街道）、區民政局要充分利用清明節集中祭掃的契機，貫徹綠色發(fā)展理念，大力推廣敬獻鮮花、綠化植樹(shù)、集體共祭、家庭追思等文明低碳祭掃方式，倡導移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。區城投集團要積極創(chuàng )新服務(wù)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，積極推廣網(wǎng)絡(luò )祭掃、遠程告別等在線(xiàn)服務(wù)項目。殯葬服務(wù)機構要多組織開(kāi)展“鮮花換紙錢(qián)”、“絲帶寄哀思”、“時(shí)光信箱”等活動(dòng)，引導群眾抵制低俗祭祀用品和封建迷信行為。要深入挖掘傳統文化內涵，弘揚厚養禮葬、慎終追遠理念，將組織祭掃活動(dòng)與傳播中華優(yōu)秀傳統文化相結合，鼓勵引導群眾選擇踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷逝者，不斷豐富清明節日內涵。要引導群眾將追思緬懷逝者與弘揚優(yōu)良家教家風(fēng)有機結合起來(lái)，由實(shí)地實(shí)物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來(lái)。要充分發(fā)揮基層黨組織、基層群眾性自治組織以及殯葬行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，示范帶動(dòng)群眾文明低碳祭掃。

（三）堅持預防在先，強化安全管理。各鄉鎮（街道）、區民政局、區城投集團要牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”理念，全力做好清明節祭掃安全管理，堅持把防范工作放在首位，建立健全清明節應急保障機制，制定完善祭掃服務(wù)接待、人員車(chē)輛疏導等方案，組織所屬人員開(kāi)展安全教育培訓和疏散避險、應急處置演練，落實(shí)領(lǐng)導帶班、應急值守、監測預警、信息報告等制度，提高突發(fā)事件應對處理能力。區林業(yè)局要按照“全覆蓋、零容忍、 強整改、重實(shí)效”原則，針對清明節防火工作特點(diǎn)，全面深入開(kāi)展隱患排查整治和查處野外違規用火行為，確保無(wú)遺漏、無(wú)死角、無(wú)盲區；要進(jìn)一步加大對重要時(shí)段、重點(diǎn)區域的巡查巡護力度，在主要進(jìn)山路口擺放防火警示標語(yǔ)標牌，設立防火檢查站、宣傳勸阻點(diǎn)，嚴控將火種帶入山林。各鄉鎮（街道）扎實(shí)做好祭掃服務(wù)和安全保障工作，嚴管?chē)揽厣植菰阑饏^內墓地和零散墳頭焚香點(diǎn)燭燒紙、燃放煙花爆竹等行為。區林業(yè)局、消防隊伍要保持高度戒備，時(shí)刻處于臨戰狀態(tài)，依據火險趨勢變化，及時(shí)在防火重點(diǎn)區域靠前駐防、攜裝巡護，一旦發(fā)現火情能夠迅速出動(dòng)、科學(xué)撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。

（四）堅持移風(fēng)易俗，深化宣傳引導。各鄉鎮（街道）、區民政局、區林業(yè)局要加大《殯葬管理條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等法規政策宣傳力度，積極組織開(kāi)展骨灰海葬、樹(shù)葬等節地生態(tài)安葬活動(dòng)，鼓勵引導更多群眾選擇節地生態(tài)安葬方式，進(jìn)一步增強全民風(fēng)險防范意識，自覺(jué)投身到文明祭掃、防火防災的 實(shí)踐行動(dòng)中來(lái)。要積極協(xié)調新聞媒體，挖掘和宣傳當地殯葬改革經(jīng)驗做法、殯葬行業(yè)先進(jìn)典型和文明祭掃、護林防火的先進(jìn)事跡，唱響殯葬改革主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量，引領(lǐng)無(wú)火祭掃新風(fēng)尚。區民政局通過(guò)舉辦網(wǎng)絡(luò )微課堂、播放公益宣傳片等方式，讓清明節宣傳工作走進(jìn)社區、服務(wù)群眾，提升群眾參與殯葬改革和森林草原防火的主動(dòng)性和積極性；要充分發(fā)揮殯葬服務(wù)機構宣傳陣地作用，主動(dòng)組織殯葬服務(wù)機構開(kāi)展“開(kāi)放日”、“服務(wù)體驗日”等活動(dòng)，讓更多群眾了解殯葬行業(yè)，體驗生命文化教育。區林業(yè)局要緊扣清明節防火主題，全方位、多渠道、多形式開(kāi) 展“文明祭掃、無(wú)火清明”宣傳教育活動(dòng)，注重遴選因祭祀用火 引發(fā)森林草原火災的典型案例進(jìn)行警示教育，切實(shí)營(yíng)造“倡導文 明祭掃，守護綠色家園”的濃厚氛圍。相關(guān)職能部門(mén)要加強輿情監測研判，積極穩妥做好輿情應對工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，努力為清明節祭掃營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月27日—3月31日）。區殯葬改革

管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)2024年清明節祭掃工作方案，組建清明節祭掃工作辦公室，安排部署清明節期間各項工作。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日—4月7日）。自4月1日起全區啟動(dòng)清明節期間的應急值守工作，落實(shí)專(zhuān)人值班和祭掃情況日報告制度，值班人員要在每日14時(shí)前上報《2024年清明節祭掃情況日報表》（見(jiàn)附件），區殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室收集匯總清明節工作信息和數據，對相關(guān)情況進(jìn)行通報、上報。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮（街道）和區城投集團要加強清明節祭掃工作的組織領(lǐng)導，依托殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組建立完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的清明節祭掃工作機制，落實(shí)“黨政同責、 一崗雙責”的安全工作要求。區民政局成立以主要負責人為組長(cháng)，分管負責人為副組長(cháng)，民政殯改處相關(guān)同志為成員的清明節祭掃工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調指導全區清明節祭掃工作。各鄉鎮（街道）要相應建立清明節祭掃工作協(xié)調機制，明確分工、落實(shí)責任，區民政局和區城投集團要指導殯葬服務(wù)機構做好祭掃安全保障工作，督促殯葬服務(wù)機構扎實(shí)做好工作方案、防護用品物資供應、落實(shí)相關(guān)應急措施，及時(shí)防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，不斷提升殯葬治理水平。

（二）深化部門(mén)協(xié)作。各相關(guān)單位要壓緊壓實(shí)屬地管理責任、機構主體責任、部門(mén)監管責任，周密安排部署，高效協(xié)同配合，切實(shí)保障群眾合理祭掃需求。區民政局要加強殯葬服務(wù)機構管理，指導殯葬服務(wù)機構科學(xué)合理安排祭掃活動(dòng)，強化服務(wù)意識，查擺工作中存在的問(wèn)題和差距，提升規范優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；會(huì )同宣傳（文明辦）、農業(yè)農村等部門(mén)大力宣傳清明節祭掃服務(wù)管理措施，引導廣大群眾選擇非實(shí)地祭掃、分時(shí)錯峰祭掃等方式；會(huì )同網(wǎng)信等部門(mén)加強對網(wǎng)絡(luò )祭掃活動(dòng)的監管；會(huì )同林業(yè)部門(mén)加強森林防火宣傳引導、安全檢查，嚴格管理野外用火；會(huì )同公安部門(mén)加強祭掃集中路線(xiàn)的執勤巡邏，確保車(chē)輛有序通行和道路暢通；會(huì )同交通運輸部門(mén)加強加強運力保障；會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)規范殯葬服務(wù)收費行為，依法查處殯葬服務(wù)機構巧立名目收費、超標準收費、強制捆綁消費、趁機變相漲價(jià)等現象和違法銷(xiāo)售喪葬用品的行為，維護殯葬行業(yè)市場(chǎng)秩序。

（三）嚴格督查指導。區殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室要在清明節祭掃期間組織力量，采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等多種方式對轄區內殯葬服務(wù)機構清明節祭掃服務(wù)情況進(jìn)行督導檢查，堅決防止措施不落實(shí)、管控不到位、解決問(wèn)題不及時(shí)等情況發(fā)生。要把做好清明節祭掃工作作為當前安全生產(chǎn)和維護穩定的重要工作來(lái)抓，切實(shí)抓好各項措施落實(shí)，全力以赴保障清明節平安、有序、文明祭掃。

附件：2024 年清明節祭掃情況日報表（內部工作流程依法可不公示）