黔江民政發(fā)〔2024〕27號

重慶市黔江區民政局

關(guān)于印發(fā)《黔江區民政領(lǐng)域開(kāi)展打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)方案》的通知

各鄉鎮民政和社會(huì )事務(wù)辦（社保所）、各街道民政和社區事務(wù)辦（社保所）、機關(guān)各科室、直屬各單位：

為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)安排，現將《黔江區民政領(lǐng)域開(kāi)展打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

重慶市黔江區民政局???

2024年5月16日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區民政領(lǐng)域開(kāi)展打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)方案

為切實(shí)落實(shí)做好我區民政服務(wù)領(lǐng)域消防安全工作，及時(shí)解決消防通道和安全疏散通道堵塞的問(wèn)題，增強抵御火災風(fēng)險的能力，按照《重慶市民政局辦公室關(guān)于開(kāi)展全市民政服務(wù)機構打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)的通知》(渝民辦〔2024〕50號)要求，特制定此方案。

一、總體要求

認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，利用兩年時(shí)間，堅決整治全區民政服務(wù)機構占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問(wèn)題隱患，堅決拆除人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅決清理妨礙消防車(chē)通行的障礙物，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的制度機制、責任鏈條和防控體系，全力守護“生命通道”暢通，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍

（一）民政服務(wù)機構管理范圍內占用、堵塞消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地。

（二）民政服務(wù)機構管理范圍內占用、堵塞、封閉建筑（場(chǎng)所）內部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開(kāi)式外廊、樓梯間等部位堆放可燃雜物。

（三）養老服務(wù)、兒童福利等人員密集的民政服務(wù)機構門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.針對消防車(chē)通道。持續開(kāi)展各民政服務(wù)機構管理范圍內的消防車(chē)通道綜合治理工作，按照“政府牽頭、街鎮負責、部門(mén)參與”要求，在2024年6月底前，配合相關(guān)部門(mén)和鎮街完成排查工作。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要及時(shí)收集排查情況，建立問(wèn)題隱患臺賬，做好跟蹤督導工作。

2.針對建筑（場(chǎng)所）內部疏散通道。按照“條塊結合”的原

則，各鄉鎮、街道民政部門(mén)要組織開(kāi)展轄區內民政服務(wù)機構的自查、排查。在2024年11月底前，完成對民政服務(wù)機構的全覆蓋排查工作。

3.針對人員密集場(chǎng)所。一方面，各鄉鎮、街道民政部門(mén)要組織對安全基礎薄弱機構的督促指導力度，特別是地處偏遠的敬老院、多次排查仍隱患不斷的養老服務(wù)機構等重點(diǎn)場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物開(kāi)展排查，并建立臺賬。另一方面，要配合城市管理部門(mén)對遮擋門(mén)窗堵塞消防逃生和救援通道的戶(hù)外廣告和招牌，主、次干道兩側建筑物臨街面超出建筑物墻體設置的防護網(wǎng)開(kāi)展排查。2024年6月底前完成上述排查。

4.完善消防車(chē)道標識管理。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要對本級、本單位辦公場(chǎng)所以及所轄民政服務(wù)機構所有消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地進(jìn)行標識化、規范化管理，設置和完善相關(guān)禁停標線(xiàn)、警示標志、警示牌，規范消防車(chē)通道標識化管理區，新建建筑物按照“三同時(shí)”原則提前進(jìn)行規劃設置，并督促相關(guān)責任單位加強日常管理，防止標識、標線(xiàn)、標牌損壞、脫落、模糊。該工作于2024年6月底前完成。

5.深化“拆窗破網(wǎng)”工作。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要切實(shí)加強與當地消防救援部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系，共同對前期排查出的人員密集場(chǎng)所違規設置的影響逃生和滅火救援的障礙物特別是鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等開(kāi)展進(jìn)一步風(fēng)險評估，對確有現實(shí)風(fēng)險的要堅決依法予以拆除。該工作于2024年12月底前完成，要確保整治見(jiàn)底。

6.加強宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要通過(guò)宣傳海報、宣傳欄、戶(hù)外大屏、LED屏幕等平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，引導廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。要上門(mén)做好群眾工作，對存在抵觸情緒的民政服務(wù)機構要講清利害關(guān)系和法律責任，開(kāi)展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，要協(xié)同當地消安辦采取現場(chǎng)警示會(huì )、約談會(huì )等形式，督促落實(shí)整治責任和措施。

7.加強消防“生命通道”常態(tài)監管。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要督促各民政服務(wù)機構將消防車(chē)通道標識、標線(xiàn)、標牌管理納入安全日常管理范疇，列入常態(tài)化消防維保清單，并要求相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)管理區域內的消防車(chē)通道管理責任。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月底）。各鄉鎮、街道民政部門(mén)通過(guò)會(huì )議部署，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）排查整治階段（2024年12月底前）。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展自查排查，建立問(wèn)題清單，分級分類(lèi)制定整改計劃，科學(xué)確定整治目標、整改時(shí)限，有序推進(jìn)整治攻堅。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要堅持滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)清零，利用近一年的時(shí)間邊整治、邊調研、邊總結，對存在的普遍性、系統性問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強全鏈條、全過(guò)程管控，健全完善確保民政服務(wù)機構消防“生命通道”暢通的長(cháng)效機制，防止問(wèn)題反復。

六、工作要求

（一）加強統籌領(lǐng)導。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要加強對打通消防“生命通道”整治工作的組織領(lǐng)導，將此項工作與民政服務(wù)機構安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)相互銜接、同步推進(jìn)。要緊緊依托當地消防安全有關(guān)專(zhuān)班，加強工作統籌和組織實(shí)施，形成整治合力。

（二）強化整治質(zhì)效。各鄉鎮、街道民政部門(mén)要強化與消防救援、城市管理等部門(mén)的協(xié)同配合，進(jìn)一步明確對隱患的判定、整改、驗收標準，做到判定準確、措施科學(xué)、整治見(jiàn)底，嚴防出現判定意見(jiàn)前后不一，反復整改的情況發(fā)生，確保行動(dòng)質(zhì)效。

（四）強化考核督導。區民政局將對機構有問(wèn)題卻查不出的、存在重大隱患卻隱瞞不報的、虛假整改或整改不力導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問(wèn)責。對排查整治不力的有關(guān)機構要加強約談、曝光、處罰等手段運用。

重慶市黔江區民政局辦公室??

2024年5月16日印發(fā)????