重慶市黔江區農業(yè)綜合行政執法支隊

關(guān)于印發(fā)《2024年黔江區農業(yè)綜合行政執法

“春雷”行動(dòng)方案》的通知

各科、隊：

為保障2024年全區春耕春種春防工作開(kāi)展，區農業(yè)綜合行政執法支隊制定了《2024年黔江區農業(yè)綜合行政執法“春雷”行動(dòng)方案》，現將方案印發(fā)給你們，請遵照執行。

重慶市黔江區農業(yè)綜合行政執法支隊

2024年2月4日

2024年黔江區農業(yè)綜合行政執法“春雷”行動(dòng)方案

一、目標任務(wù)

為有力有效推進(jìn)鄉村全面振興，護航鄉村農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村振興，緊抓春耕備耕重點(diǎn)時(shí)節，聚焦農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農資打假、植物新品種保護、動(dòng)物防疫、動(dòng)植物檢疫、漁業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出農產(chǎn)品種養殖基地、農資經(jīng)營(yíng)集散地、畜禽屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養殖場(chǎng)所等重點(diǎn)對象，再次掀起“春雷”行動(dòng)執法高潮，確保行動(dòng)目標實(shí)現“五個(gè)一批”：規范一批農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、查處一批違法案件、移交一批涉刑線(xiàn)索、打掉一批制假窩點(diǎn)，曝光一批典型案例。切實(shí)發(fā)揮農業(yè)綜合執法服務(wù)三農的重要作用，全力保障全區農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)生產(chǎn)安全。

二、領(lǐng)導小組

組長(cháng)：洪遠旭，副組長(cháng)：廖天利、李明波，成員：各科、隊負責人。

三、行動(dòng)時(shí)間

2024年1月1日起至5月31日

四、行動(dòng)內容

（一）種子農藥肥料植物檢疫領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導：廖天利

責任科隊：一大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點(diǎn)環(huán)節：種子領(lǐng)域以種子經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，強化對植物新品種保護等情況的核查；農藥、肥料領(lǐng)域以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節為重點(diǎn)，強化對制假黑窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )違法銷(xiāo)售假劣農藥、游攤游販銷(xiāo)售假劣肥料等問(wèn)題的整治；植物檢疫領(lǐng)域以種子跨區域調運環(huán)節為重點(diǎn)，強化對檢疫證明的核查。

重點(diǎn)產(chǎn)品：兩雜種子，柑橘種苗，禁限用農藥（磷化鋁、氯化苦、水胺硫磷、氧樂(lè )果、毒死蜱），滅生性除草劑（草甘膦、草胺膦、敵草快），殺蟲(chóng)劑（氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯），復混（合）肥料、有機肥料。

主要違法行為：種子執法重點(diǎn)查處套牌侵權、制售假劣、未審先推、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵犯植物新品種權、假冒授權品種等違法行為；農藥執法重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)農藥、經(jīng)營(yíng)假劣農藥（以草甘膦、草胺膦等除草劑為重點(diǎn)）、違法添加禁限用和未登記成分（蔬菜禁用農藥成分）、利用網(wǎng)絡(luò )非法經(jīng)營(yíng)禁限用農藥、套用或冒用農藥登記證等違法行為；肥料執法重點(diǎn)查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分、擅自修改標簽內容的復混（合）肥料等違法行為；植物檢疫執法重點(diǎn)查處違規調運種子、種苗。

（二）畜牧獸醫領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導：李明波

責任科隊：四大隊

配合科隊：三大隊、綜合科、法制科

1.動(dòng)物防疫

重點(diǎn)環(huán)節：動(dòng)物飼養環(huán)節。

重點(diǎn)打擊的違法行為：不依法開(kāi)展動(dòng)物強制免疫、疫病監測、清洗消毒和隔離觀(guān)察，不符合規定的動(dòng)物防疫條件從事相關(guān)活動(dòng)，不報告動(dòng)物防疫條件和防疫制度的，不依法建立養殖檔案（包括建立免疫檔案、用藥記錄、加施畜禽標識等）和落實(shí)防疫措施，未按照規定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種，未按照規定處理病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品，亂拋亂棄和收購販賣(mài)病死畜禽等違法行為。

2.動(dòng)物檢疫

重點(diǎn)環(huán)節：動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品調運、經(jīng)營(yíng)環(huán)節、走村入戶(hù)或網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售仔豬、雛禽等動(dòng)物。

重點(diǎn)打擊的違法行為：違規調運，逃避檢疫，未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽、調運公豬精液未附檢疫證明、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格公豬精液，騙取、偽造變造轉讓或使用偽造變造轉讓檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識等違法行為。?

3.獸藥、飼料和飼料添加劑

重點(diǎn)環(huán)節：獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節；走村入戶(hù)和網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售獸藥、飼料和飼料添加劑。

重點(diǎn)產(chǎn)品：非法添加藥物和違禁物質(zhì)的飼料、停止使用的獸藥。

重點(diǎn)打擊的違法行為：飼料生產(chǎn)環(huán)節非法添加藥物和違禁物質(zhì)、非法添加食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物、經(jīng)營(yíng)假劣飼料；銷(xiāo)售（含網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售）假劣獸藥（疫苗）、經(jīng)營(yíng)標示為飼料產(chǎn)品的假獸藥、常規獸藥殘留超標，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規定使用獸藥。

（三）漁業(yè)領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導：李明波

責任科隊：三大隊

配合科隊：四大隊、綜合科、法制科

重點(diǎn)環(huán)節：市級以上水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)、大水面（水庫）水產(chǎn)養殖基地、“三條魚(yú)”（大口黑鱸、烏鱧、鳊魚(yú)）和蛙類(lèi)水產(chǎn)養殖場(chǎng)；水產(chǎn)苗種物流環(huán)節。

重點(diǎn)產(chǎn)品：水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)養殖投入品、養殖水產(chǎn)品等。

重點(diǎn)打擊的違法行為：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和檢疫環(huán)節：無(wú)證（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、保護物種人工繁育許可證）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)檢疫證明銷(xiāo)售、運輸水產(chǎn)苗種行為；水產(chǎn)養殖環(huán)節：無(wú)證（國有水域無(wú)養殖證、保護物種人工繁育無(wú)許可證）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，違反養殖投入品“白名單”制度使用投入品，違法使用禁限用漁藥物或常規漁藥殘留超標，使用無(wú)證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等，未按規定建立和保管生產(chǎn)記錄、農業(yè)投入品使用記錄或者記錄不真實(shí)、不完整。

（四）農機領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導：廖天利

責任科隊：一、三、四大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點(diǎn)環(huán)節：農機使用和農機維修。

主要違法行為：使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書(shū)和牌照；未按照規定辦理登記手續并取得相應的證書(shū)和牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用；未按規定辦理變更登記手續；未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機；拼裝、改裝農業(yè)機械；農機維修者未按規定填寫(xiě)維修紀錄和報送年度維修情況統計表。

（五）農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導：廖天利、李明波

責任科隊：一、三、四大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點(diǎn)時(shí)期：春節前后農產(chǎn)品供應上市采收時(shí)期和春季水果種植園現場(chǎng)采摘時(shí)期。

重點(diǎn)產(chǎn)品：草莓、晚熟柑橘、枇杷等時(shí)令水果及豆芽、食用菌、禽蛋、花鰱、草魚(yú)等節日期間大量消費農產(chǎn)品。

重點(diǎn)區域：果園、食用菌生產(chǎn)基地、豆芽作坊、蛋雞養殖場(chǎng)、水產(chǎn)品養殖基地及蔬菜種植基地等。

主要違法行為：在生產(chǎn)過(guò)程中違法使用禁限用藥物；常規農藥、獸藥超標；不嚴格執行安全間隔期和休藥期規定；未按規定開(kāi)具承諾達標合格證；未建立生產(chǎn)記錄或不按規定保存生產(chǎn)記錄；冒用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標志等。

五、行動(dòng)舉措

（一）抓好工作組織部署。支隊各科、大隊應按照行動(dòng)要求，結合具體實(shí)際工作，盡早計劃，提早部署，進(jìn)行有針對性的工作安排，以確保責任落實(shí)。要結合近年來(lái)查處的違法行為，通過(guò)深入分析研判，收集匯總鎖定違法線(xiàn)索，明確行動(dòng)重點(diǎn)，專(zhuān)題研究行動(dòng)舉措，合理調配執法力量，嚴密組織行動(dòng)。

（二）情報共享協(xié)同聯(lián)動(dòng)。支隊各科、大隊要暢通拓展違法線(xiàn)索情報收集渠道，通過(guò)現場(chǎng)執法檢查、舉報線(xiàn)索核查、違法行為協(xié)查等方式，加大對相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品、特別是近年來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)等的檢查力度，必要時(shí)抽樣送檢，及時(shí)鎖定違法事實(shí)。對于涉嫌跨區縣跨領(lǐng)域的違法線(xiàn)索要及時(shí)報告市總隊，并與相關(guān)區縣共享信息，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（三）抓實(shí)執法辦案工作。支隊各科、大隊要切實(shí)履行執法辦案主責主業(yè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、主要違法行為，以行動(dòng)目標為中心高效查辦案件，主動(dòng)作為。要嚴格按照方案要求著(zhù)力整治種子、農藥、肥料、動(dòng)物飼養經(jīng)營(yíng)、水產(chǎn)養殖、農機、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域突出問(wèn)題。

（四）落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)工作。支隊各科、大隊要充分運用市區兩級報紙、電視臺、市農委官網(wǎng)等各種媒體平臺，及時(shí)發(fā)布行動(dòng)信息，做好典型案例警示教育，擴大農業(yè)綜合執法社會(huì )影響力和震懾力，特別要重視通過(guò)正面宣傳和輿論引導及時(shí)回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極營(yíng)造良好的農業(yè)執法環(huán)境。同時(shí)，積極開(kāi)展農業(yè)執法普法“小板凳”服務(wù)隊活動(dòng)，“走田坎、進(jìn)門(mén)檻、入心坎”，以轄區生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、種養殖大戶(hù)為重點(diǎn)，大力宣講農業(yè)法律法規政策，提高監管對象的守法意識，發(fā)動(dòng)群眾共同維護農資市場(chǎng)秩序和農業(yè)生產(chǎn)安全。

（五）做好復盤(pán)分析提升。支隊各科、大隊要根據執法行動(dòng)開(kāi)展進(jìn)程、案件辦理情況，加大復盤(pán)總結分析力度，及早研判問(wèn)題，糾正辦案偏差，防止違規違法行為發(fā)生。要及時(shí)總結經(jīng)驗，提煉工作亮點(diǎn)，形成行動(dòng)成果。

六、工作要求

（一）增強工作責任。支隊各科、大隊要高度重視，切實(shí)做到正確履職盡責，把“春雷”行動(dòng)抓實(shí)抓細抓到位，堅決防止走過(guò)場(chǎng)、出工不出效果。要把執法辦案放在首位，重拳出擊，對發(fā)現的違法違規線(xiàn)索依法立案查處，并追根溯源，嚴厲打擊制假造假黑窩點(diǎn)。要嚴肅執法紀律，堅決防止執法不嚴格問(wèn)題、執法不公正問(wèn)題、執法不規范問(wèn)題、執法不廉潔問(wèn)題、執法不作為問(wèn)題，切實(shí)維護農業(yè)綜合執法形象。

（二）加強聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。支隊各科、大隊要結合實(shí)際，主動(dòng)與公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)執法，形成打擊合力。同時(shí)，對行動(dòng)中發(fā)現的不屬于農業(yè)執法管轄的線(xiàn)索堅決及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，突出交界、共管區域的執法協(xié)同配合。

（三）強化數字賦能。支隊各科、大隊要在執法辦案中認真運用“慧執法”系統，全程使用“慧執法”現場(chǎng)檢查系統和“慧執法”平臺執法辦案系統開(kāi)展現場(chǎng)執法檢查和案件辦理工作。在開(kāi)展現場(chǎng)執法檢查時(shí)，應在計劃類(lèi)別中選擇“春雷行動(dòng)（2024）”，各科隊通過(guò)渝快政每月至少上報一篇春雷行動(dòng)信息至總隊。

（四）加強督促指導?！按豪住毙袆?dòng)期間，領(lǐng)導小組將采用不定期檢查的方式，對各科隊相關(guān)工作進(jìn)行督促指導，解決疑難問(wèn)題、推進(jìn)工作。結合“慧執法”系統的統計分析數據，支隊將編發(fā)“春雷戰報”，定期通報“春雷”行動(dòng)中執法檢查、案件辦理情況和亮點(diǎn)工作，對工作實(shí)績(jì)實(shí)行一月一排名，鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)，對行動(dòng)開(kāi)展不力的科隊，相關(guān)工作實(shí)績(jì)將納入全年工作評價(jià)。