黔江區公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區公平競爭審查會(huì )審工作規定》的通知

渝黔公競審聯(lián)辦〔2024〕9號

區政府各部門(mén)：

根據重慶市公平競爭審查工作市級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市公平競爭審查會(huì )審工作規定（試行）》通知要求，結合我區實(shí)際，制定《重慶市黔江區公平競爭審查會(huì )審工作規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

黔江區公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室

2024年3月26日

重慶市黔江區公平競爭審查會(huì )審工作規定

第一條 為了規范和加強公平競爭審查工作，保護和促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，貫徹落實(shí)建設全國統一大市場(chǎng)要求，加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設，建設高標準市場(chǎng)體系，根據《中華人民共和國反壟斷法》《重慶市公平競爭審查制度實(shí)施辦法》《重慶市公平競爭審查會(huì )審工作規定（試行）》有關(guān)規定，結合本區實(shí)際，制定本規定。

第二條 區政府各部門(mén)代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的涉及市場(chǎng)準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施（以下統稱(chēng)政策措施），適用本規定。

第三條區政府各部門(mén)應當增強公平競爭審查制度的剛性約束，不得以規定、辦法、決定、公告、通知、意見(jiàn)、會(huì )議紀要等形式，制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內容的市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等政策措施。

第四條 區政府各部門(mén)代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，應當由起草部門(mén)開(kāi)展公平競爭審查。起草部門(mén)作出公平競爭審查結論后，應當以書(shū)面形式提請公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )審。

第五條 區政府各部門(mén)代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，起草部門(mén)應當提前準備有關(guān)材料，通過(guò)公文交換系統流轉至公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室，提請會(huì )審應當提交以下材料：

（一）對政策措施進(jìn)行公平競爭審查會(huì )審的函（見(jiàn)附件1）；

（二）代區政府或區政府辦公室起草的政策措施文稿（應為本單位負責人簽署的文稿，文稿應逐條列明政策措施依據）；

（三）起草部門(mén)自我審查意見(jiàn)，即填寫(xiě)完整的《公平競爭審查表》；

（四）文稿起草說(shuō)明，包括難以把握的復雜疑難問(wèn)題，有關(guān)法律法規和其他政策依據等。

第六條 公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室可以采取以下形式開(kāi)展會(huì )審：

（一）直接對相關(guān)政策措施文稿提出會(huì )審意見(jiàn)；

（二）組織專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)力量，會(huì )同起草部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展會(huì )審；

（三）聯(lián)合第三方評估機構開(kāi)展會(huì )審；

第七條 公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室收到起草單位會(huì )審函后（見(jiàn)附件1,含政策措施及完整材料），原則上5個(gè)工作日內形成會(huì )審結論（見(jiàn)附件2），并書(shū)面反饋起草單位。情況較為復雜需向上級有關(guān)部門(mén)請示，或需要起草單位補充提供相關(guān)材料的，請示及補充提交材料時(shí)間不計入會(huì )審期限。

第八條 公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )審結論包括涉嫌違反審查標準或未涉嫌違反審查標準，對涉嫌違反審查標準的政策措施，在會(huì )審結論中應當提出修改建議，政策制定機關(guān)應當對涉嫌違反審查標準的內容進(jìn)行修改，修改完成后再按程序提請會(huì )審。

第九條 區政府各部門(mén)代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，起草部門(mén)在向區政府或區政府辦公室報送有關(guān)政策措施草案時(shí)，應當一并報送公平競爭自我審查結論和會(huì )審意見(jiàn)。

第十條 區政府各部門(mén)代起草擬以區政府或區政府辦公室名義出臺的政策措施，未提請公平競爭審查區級聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )審的，聯(lián)席會(huì )議辦公室可以向區政府報告，并按相關(guān)規定提出處理建議。

第十一條 公平競爭審查工作區級聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強共性問(wèn)題研究，梳理分析妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的典型問(wèn)題、具體表現和認定標準，適時(shí)發(fā)布妨礙公平競爭問(wèn)題典型事例，增強審查工作的針對性和有效性，不斷提升審查工作水平。

第十二條 公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室要加快建設推廣公平競爭審查數字化應用，區政府各部門(mén)要依托數字化應用流轉涉公平競爭審查相關(guān)政策措施，以數字化建設為審查工作賦能增效。

第十三條 區政府各部門(mén)應當根據本工作規定，修訂完善部門(mén)內部審查機制，確?！皯獙彵M審，審必規范”。

第十四條 本規定從2024年4月1日起施行。

第十五條 本規定由公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室負責解釋。

附件：1．XX單位關(guān)于對《XXX文件》進(jìn)行公平競爭審查會(huì )審的函

2．公平競爭審查會(huì )審結論表

附件1

XX單位關(guān)于對《XXX文件》進(jìn)行公平競爭

審查會(huì )審的函

（參考模板）

黔江區公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室：

根據XXX工作安排，我單位牽頭起草的《XXX文稿》，擬以區政府（或區政府辦公室）名義印發(fā)，文稿起草過(guò)程中，我單位按照《國務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的意見(jiàn)》和《公平競爭審查制度實(shí)施細則》（國市監反壟規〔2021〕2號）有關(guān)規定，開(kāi)展了公平競爭自我審查，已征求了利害關(guān)系人（或向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)）意見(jiàn)，按照《重慶市公平競爭審查制度實(shí)施辦法》要求，現提請黔江區公平競爭審查工作區級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )審。

附件：1．XXX文稿

2．XXX文稿起草說(shuō)明

3．XXX文稿自我審查意見(jiàn)

4．XXX文稿對照表

5．其他

XX單位

XX年XX月XX日

（聯(lián)系人及電話(huà)：XXX）

附件2

公平競爭審查會(huì )審結論表