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            行政復議決定書(shū)(黔江府行復〔2022〕34號)

            日期:2023-02-12

            行政復議決定書(shū)

            黔江府行復〔202234

            申請人:張某,男,漢族,1990年12月28日出生

            被申請人:黔江區白石鎮人民政府,住所地重慶市黔江區白石鎮中河社區1組。

            法定代表人:張家田,鎮長(cháng)。

            申請人不服被申請人2022年12月12日作出的《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》,于20221220日向本機關(guān)申請行政復議,本機關(guān)予以受理并進(jìn)行了審理。本案現已審理終結。

            申請人請求:撤銷(xiāo)被申請人作出的《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》。

            申請人稱(chēng):2022年12月12日,被申請人給申請人發(fā)出的責令限期拆除違法建筑告知書(shū)的內容不屬實(shí)。申請人未在黔江區龍池村3組未取得相關(guān)建設合法手續的前提下,私自占用永久性基本農田建房(搭建篷房)。該篷房系2020年被申請人修建的蠶棚,2022 年10月13日該蠶棚己閑置,經(jīng)白石鎮龍池村村民委員會(huì )集體討論賣(mài)給申請人發(fā)展養豬產(chǎn)業(yè)。不到2個(gè)月,被申請人就發(fā)出通知限期拆除。理由是未取得相關(guān)建設合法手續,私自占用永久性基本農田搭建篷房。該篷房系向白石鎮龍池村委員會(huì )購買(mǎi)取得,不存在申請人在未取得相關(guān)建設合法手續的前提下,私自占用永久性基本農田搭建篷房的事實(shí)。該篷房是否取得相關(guān)建設合法手續申請人不清楚,但有理由相信被申請人及石鎮龍池村民委員會(huì )。是否占用基本農田被申請人應該知曉,該篷房系白石鎮人民政府組織修建。該篷房在被申請人及白石鎮龍池村民委員會(huì )所有期間就合法,賣(mài)給申請人后就不合法。綜上所述,被申請人責令拆除的理由不能夠成立,希望撤銷(xiāo)告知書(shū)。

            被申請人于2022年12月27日收到本機關(guān)送達的行政復議申請書(shū)副本及行政復議答復通知書(shū),在法定期限內未向本機關(guān)提交行政復議答復以及作出《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》的證據依據。

            經(jīng)審理查明:2022年10月13日,申請人與黔江區白石鎮龍池村委會(huì )簽訂協(xié)議,約定該村委會(huì )將位于龍池村3組打草溝處村集體蠶棚出售給申請人,用于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),出讓金共計15000元,申請人于分三年付清。2022年12月12日,被申請人作出《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》,載明“張某:經(jīng)現場(chǎng)勘查,你在龍池村3組未取得相關(guān)建設合法手續的前提下,私自占用永久性基本農田建房(搭建篷房)屬于違法行為,現責令你單位(戶(hù))立即停止所有違法行為,并于2022年12月30日以前自行拆除違法建筑;若逾期未進(jìn)行拆除,我單位將依法對其進(jìn)行強制拆除”。

            申請人不服該《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》,于2022年12月20日向本機關(guān)提交行政復議申請,本機關(guān)于2022年12月20日受理行政復議申請。2022年12月27日,本機關(guān)向被申請人送達《行政復議答復通知書(shū)》(黔江府行復〔202234)和行政復議申請書(shū)副本,告知被申請人自收到行政復議申請書(shū)副本之日起10日內,提出書(shū)面答復,并提交當初作出行政行為的全部證據、依據和其他有關(guān)材料。但截止2023年1月6日,被申請人未向本機關(guān)提交書(shū)面答復和相關(guān)證據材料。

            以上事實(shí)有《白石鎮龍池村委關(guān)于處理龍池村3組打草溝(張某)處村集體蠶棚一事協(xié)議》、《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》、《行政復議申請書(shū)》、《行政復議受理通知書(shū)》《行政復議答復通知書(shū)》等證據足以證明。

            本機關(guān)認為:

            《中華人民共和國行政復議法》第二十三條規定“行政復議機關(guān)負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書(shū)副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書(shū)副本或者申請筆錄復印件之日起十日內,提出書(shū)面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料”,被申請人在收到本機關(guān)送達的行政復議申請書(shū)副本及行政復議答復通知書(shū)后,未在法定期限內提出答復,并提交作出行政行為的相關(guān)證據、依據,相關(guān)行政行為依法應視為沒(méi)有證據、依據。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(四)項、《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》第四十六條的規定,決定如下:

            撤銷(xiāo)被申請人黔江區白石鎮人民政府于2022年12月12日作出的《責令限期拆除違法建筑告知書(shū)》的行政行為。

            如不服本決定,申請人可以自收到行政復議決定書(shū)之日起15日內,依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

            重慶市黔江區人民政府

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