黔江普法辦〔2021〕11號

關(guān)于印發(fā)《2021年重慶市黔江區普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區級各部門(mén)，各人民團體，各區屬企事業(yè)單位，中央、市在黔單位：

《2021年重慶市黔江區普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)區委領(lǐng)導同意，現予以印發(fā)。

重慶市黔江區普法工作辦公室

2021年9月25日

2021年重慶市黔江區普法依法治理工作要點(diǎn)

2021年是黨和國家發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年，是深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、中央全面依法治國工作會(huì )議精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年，我們黨將迎來(lái)建黨100周年。今年也是“八五”普法啟動(dòng)實(shí)施的第一年，全區普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真學(xué)習貫徹習近平法治思想及中央全面依法治國工作會(huì )議精神，認真落實(shí)市委全面依法治市工作會(huì )議決策部署和區委全面依法治區工作會(huì )議精神，主動(dòng)適應新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)、守正創(chuàng )新，以啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規劃為主線(xiàn)，以推動(dòng)普法依法治理高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高普法針對性、實(shí)效性，為全區高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理營(yíng)造良好法治環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

一、堅持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想

1.深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。把學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民守法普法的頭等大事，把握正確政治方向，引導正確輿論導向。深入開(kāi)展習近平法治思想大學(xué)習大研討大培訓大實(shí)踐行動(dòng)，把習近平法治思想納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習內容，利用黨校主體班、普法骨干培訓班等開(kāi)設習近平法治思想專(zhuān)題課程，各法治工作部門(mén)要開(kāi)展全展現、全覆蓋的系統培訓輪訓。推動(dòng)習近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，增強全社會(huì )走中國特色社會(huì )主義法治道路的自覺(jué)性和堅定性。利用新媒體開(kāi)展多層次多形式的宣傳報道，全面準確深入領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻、理論特色、實(shí)踐要求，組織宣傳貫徹落實(shí)習近平法治思想的經(jīng)驗和典型。

2.深化憲法學(xué)習宣傳教育。準確把握習近平法治思想中關(guān)于堅持依憲治國、依憲執政的重要論述精神，不斷深化憲法學(xué)習宣傳教育，常態(tài)化開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)，組織開(kāi)展好2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，依托“報、網(wǎng)、端、微、屏”等各類(lèi)載體媒介形成強大宣傳聲勢，常態(tài)化開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)。持續推動(dòng)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)萬(wàn)家，形成各部門(mén)和各鄉鎮街道整體聯(lián)動(dòng)、共同學(xué)習宣傳憲法的濃厚氣氛，進(jìn)一步擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力，推動(dòng)憲法精神深入人心。

3.加強黨內法規學(xué)習宣傳。堅持依法治國和依規治黨有機統一，運用習近平法治思想推進(jìn)依規治黨，正確把握國家法律宣傳與黨內法規宣傳的銜接和協(xié)調，結合建黨100周年大力開(kāi)展黨內法規專(zhuān)項宣傳，深化拓展“以案四說(shuō)”“以案四改”，組織黨內法規知識競賽等形式多樣的活動(dòng)，采取多種形式教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和憲法法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

4.啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規劃。以習近平法治思想為指引，科學(xué)編制我區“八五”普法規劃，指導各級各部門(mén)制定本系統本單位的“八五”普法規劃并認真組織實(shí)施，切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到“八五”普法全過(guò)程、各方面?；I備召開(kāi)全區“七五”普法總結暨“八五”普法啟動(dòng)大會(huì )，總結宣傳“七五”普法經(jīng)驗和成效，安排部署“八五”普法工作。

二、圍繞全區大局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

5.服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。緊緊圍繞“深化企業(yè)普法·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )平臺等傳播媒介，采取法規解讀、專(zhuān)題報道等方式，實(shí)行社會(huì )宣傳與專(zhuān)業(yè)解讀相結合，多途徑、多渠道、多形式宣傳重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。深入開(kāi)展企業(yè)法治宣傳教育，針對企業(yè)的不同性質(zhì)、發(fā)展的不同階段，分領(lǐng)域、分層級組織企業(yè)開(kāi)展適用性強的普法專(zhuān)題培訓，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障和法律服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“公共法律服務(wù)園區行”和民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”兩大行動(dòng)，幫助企業(yè)健全管理制度、防范法律風(fēng)險。

6.深化“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動(dòng)。把“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動(dòng)作為服務(wù)全區大局的重要抓手，一個(gè)季度一個(gè)主題開(kāi)展集中宣傳，大力宣傳與進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規，為全區高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造濃厚法治氛圍。

7.加強知識產(chǎn)權保護。將知識產(chǎn)權法律法規納入《重慶市黔江區普法責任清單》，強化行政主管部門(mén)的普法責任，不斷創(chuàng )新知識產(chǎn)權普法方式方法，創(chuàng )作發(fā)布一批有本地特色的知識產(chǎn)權保護動(dòng)畫(huà)片、短視頻等音像資料，收集宣傳一批學(xué)術(shù)論文造假、影視著(zhù)作剽竊、專(zhuān)利技術(shù)“卡脖子”等社會(huì )熱點(diǎn)案例，全區開(kāi)展知識產(chǎn)權宣講活動(dòng)不少于30場(chǎng)次，有效增強全社會(huì )知識產(chǎn)權意識。

三、踐行為民理念，服務(wù)高品質(zhì)生活

8.持續加強民法典宣傳。按照全國普法辦部署開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，結合民法典頒布一周年，發(fā)放面向全社會(huì )普及民法典的通俗讀物，發(fā)揮好法治宣講團、普法志愿者作用，推動(dòng)民法典宣傳宣講活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，加大民法典法治產(chǎn)品投放力度，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

9.豐富群眾法治文化生活。加強對法治文化產(chǎn)品創(chuàng )作的引導扶持，開(kāi)展法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)，探索建立法治文化“眾創(chuàng )模式”，逐步實(shí)現個(gè)性化制作、可視化呈現、互動(dòng)化傳播。廣泛開(kāi)展法治文藝演出、“法治電影進(jìn)村居”、法治書(shū)畫(huà)展等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。做好第二批市級法治宣傳教育基地創(chuàng )建申報工作，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。結合黨史學(xué)習教育，加強紅色法治文化的研究、保護、宣傳和傳承，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。充分用好“智慧普法”平臺，進(jìn)一步提高“兩微一端”的點(diǎn)擊率、閱讀量。深入挖掘黔江本地文化中的法治元素，征集推出具有黔江特色、體現法治精神的普法標識、卡通形象和系列法治文化產(chǎn)品，逐步形成在全市、全國叫得響、立得住的法治文化品牌。

10.提升服務(wù)保障民生能力。按照習近平總書(shū)記“兩快”“兩全”要求推動(dòng)公共法律服務(wù)融合發(fā)展，落實(shí)基本公共法律服務(wù)標準，結合普法宣傳加強公共法律服務(wù)宣傳推廣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源向農村地區下沉。加強國家安全、疫情防控、食藥品安全、全民反詐、禁毒、消防、反邪教等民生領(lǐng)域普法宣傳，加大未成年人保護法、退役軍人保障法、長(cháng)江保護法、契稅法等新頒布（修訂）法律法規宣傳力度，針對貧困弱勢群體深化“法援惠民生”品牌活動(dòng)，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四、突出強基導向，服務(wù)高水平治理

11.強化基層社會(huì )治理。深入實(shí)施“楓橋經(jīng)驗”黔江實(shí)踐，扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育入腦入心見(jiàn)實(shí)效行動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳融入一站式多元解紛機制建設，強化矛盾糾紛源頭預防化解，形成多調聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放共享、多元共治的工作合力。發(fā)揮普法宣傳在解決突出矛盾問(wèn)題中的積極作用，選配法律專(zhuān)家充實(shí)人民調解“尖刀班”，促進(jìn)信訪(fǎng)積案、陳年老案、人多大案、重大工程建設急案等“疑難雜癥”有效化解。強化重點(diǎn)人群教育管控，完善風(fēng)險預警預測和應急處置機制，加強閉環(huán)管理和困難幫扶，常態(tài)化開(kāi)展法治教育。

12.深化法治鄉村建設。持續深化民主法治村（社區）自治、法治、德治“三治結合”建設行動(dòng)，推動(dòng)完善現代化基層治理體系。繼續開(kāi)展民主法治示范村（社區）創(chuàng )建工作并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)把民主法治示范村創(chuàng )建作為鄉村治理示范村創(chuàng )建的前置要求和必要條件。實(shí)施農村“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶(hù)”培養工程，健全相關(guān)培養工作規范，完善法治培訓長(cháng)效機制。以鄉鎮（街道）為單位組織開(kāi)展農村普法骨干培訓，開(kāi)展“德法相伴”“家風(fēng)潤萬(wàn)家”等系列活動(dòng)，提升鄉村治理法治化水平。

13.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，加大掃黑除惡普法宣傳力度，鞏固掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果。深入開(kāi)展“全民反詐”專(zhuān)項行動(dòng)，結合依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、跨境賭博等領(lǐng)域犯罪開(kāi)展反詐普法宣傳。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，深化非煤礦山安全、?；钒踩透邔咏ㄖ?、老舊小區消防安全等領(lǐng)域的普法宣傳和專(zhuān)項整治。加強公共安全、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò )治理、道路交通、酒駕醉駕等重點(diǎn)領(lǐng)域普法依法治理，提高專(zhuān)項治理能力和法治保障水平。

五、注重精準施策，提升市民法治素養

14.深化市民法治素養提升行動(dòng)。嚴格落實(shí)《市民法治素養提升行動(dòng)工作方案》，健全市民尊法學(xué)法守法用法長(cháng)效機制，分層分類(lèi)開(kāi)展法治宣傳教育，進(jìn)一步提升全體市民的法治素養和法治意識。

15.健全領(lǐng)導干部法治教育制度。堅持將習近平法治思想和憲法法律列為黨校、行政學(xué)院必修課，探索建立領(lǐng)導干部學(xué)法清單制度，分層分類(lèi)明確領(lǐng)導干部履職應知應會(huì )法律目錄。推動(dòng)健全各級黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，定期開(kāi)展集體學(xué)法活動(dòng)。深入貫徹《關(guān)于推動(dòng)國家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，逗硬落實(shí)新提任領(lǐng)導干部法治理論知識考試、年度法治理論知識考試、旁聽(tīng)庭審等制度，逐步實(shí)現全區國家工作人員參加旁聽(tīng)庭審全覆蓋。

16.增強青少年法治教育實(shí)效。堅持把法治教育納入國民教育體系，嚴格落實(shí)法治教育課時(shí)，足額保障法治教育經(jīng)費，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治課程開(kāi)發(fā)運用，針對不同學(xué)齡段明確重點(diǎn)普法內容，逐步加大法律知識在各類(lèi)考試中的分值比重。推動(dòng)政法系統領(lǐng)導干部擔任法治副校長(cháng)，舉辦中小學(xué)法治教師和法治副校長(cháng)培訓，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò )法治培訓，開(kāi)展法治副校長(cháng)年度普法述職評議工作。持續開(kāi)展“學(xué)憲法 講憲法”“莎姐進(jìn)校園”“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”等青少年普法活動(dòng)，建好用好教育法治資源庫和青少年法治教育實(shí)踐基地，增強普法實(shí)效。

17.加強各領(lǐng)域重點(diǎn)對象法治宣傳教育。各領(lǐng)域要結合實(shí)際確定重點(diǎn)對象開(kāi)展普法教育活動(dòng)，提升全民普法的精準化水平。重點(diǎn)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、金融、創(chuàng )新性企業(yè)，開(kāi)展各類(lèi)主題普法宣傳活動(dòng)。加強對公租房、安置房、老舊小區、治安民風(fēng)較差的村（社區）等重點(diǎn)區域和物業(yè)管理、房地產(chǎn)、公交、運輸等重點(diǎn)行業(yè)以及婦女、殘疾人、老年人、外來(lái)務(wù)工人員、失業(yè)待業(yè)人群和困難群眾等重點(diǎn)人群的法治宣傳教育。加強對基層組織、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、媒體等重點(diǎn)行業(yè)的法治宣傳教育。

六、強化組織保障，推動(dòng)普法提質(zhì)增效

18.壓實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。嚴格落實(shí)年度普法計劃申報評審實(shí)施制度，強化評審整改，督導組織實(shí)施，加強效果評估。全面推行行政執法機關(guān)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)制度，加強對聯(lián)系點(diǎn)的指導督促，在全區培育推廣一批優(yōu)秀“樣板”。推動(dòng)各級各部門(mén)依據自身職能職責，分行業(yè)、分領(lǐng)域組建專(zhuān)業(yè)普法隊伍開(kāi)展普法宣傳，讓“專(zhuān)業(yè)人”普“專(zhuān)業(yè)法”。深化執法、司法和法律服務(wù)中的實(shí)時(shí)普法，加強典型案例的編輯、收錄和發(fā)布，推動(dòng)以案釋法工作制度化、常態(tài)化。

19.優(yōu)化普法考核指標體系。堅持將普法宣傳教育納入黨政機關(guān)考核指標體系、平安建設考核、全面依法治區的年度考核和精神文明建設年度考核內容，確保指標可量化、可操作，考核能考準、能考實(shí)，促進(jìn)普法措施落地見(jiàn)效。

20.提高普法經(jīng)費保障水平。把普法工作經(jīng)費列入各級各部門(mén)財政預算、列入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，用好財政撥付的普法工作專(zhuān)項經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高普法經(jīng)費績(jì)效。

21.探索社會(huì )參與普法機制。進(jìn)一步壯大全民普法的社會(huì )力量，鼓勵引導社會(huì )組織積極參與普法宣傳，加強普法志愿者隊伍建設，暢通社會(huì )資本參與普法的渠道途徑，推動(dòng)惠民金融服務(wù)與普法宣傳有機結合，充分調動(dòng)社會(huì )各方面參與普法的積極性和主動(dòng)性，逐步實(shí)現“全民普法、全民參與”。

22.提高普法針對性實(shí)效性。運用多種形式開(kāi)展調查研究，準確掌握各類(lèi)群體的實(shí)際普法需求，一類(lèi)群體一種方式開(kāi)展精準普法，提高普法針對性。積極探索點(diǎn)單式、故事式、訪(fǎng)談式等群眾認同和喜愛(ài)的普法方式，發(fā)揮好大數據、人工智能等新技術(shù)在普法中的積極作用，推動(dòng)普法工作從“有沒(méi)有”向“好不好”轉變，提高普法實(shí)效性。

附件：2021年重慶市黔江區普法依法治理主要工作任務(wù)清單