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            • 索引號 11500114009130485U/2022-00055
            • 發(fā)文字號 黔江審發(fā)〔2022〕18號
            • 主題分類(lèi) 財政、金融、審計
            • 體裁分類(lèi) 公文
            • 成文日期 2022-08-22
            • 發(fā)布日期 2022-08-28
            • 文件標題 重慶市黔江區審計局關(guān)于印發(fā)《黔江區審計局審計項目審理規則》《黔江區審計局審計移送線(xiàn)索審理規則》的 通知
            • 發(fā)布機構 黔江區審計局
            • 有效性

            重慶市黔江區審計局關(guān)于印發(fā)《黔江區審計局審計項目審理規則》《黔江區審計局審計移送線(xiàn)索審理規則》的 通知

            重慶市黔江區審計局

            關(guān)于印發(fā)《黔江區審計局審計項目審理規則》《黔江區審計局審計移送線(xiàn)索審理規則》的通知

            各科室、審計中心:

            ????根據業(yè)務(wù)工作需要,經(jīng)2022年第14期局黨組會(huì )討論通過(guò),現將修訂后的《審計項目審理規則》、《審計移送線(xiàn)索審理規則》印發(fā)給你們,請認真學(xué)習并遵照執行。

            重慶市黔江區審計局

            ????????????????????? 2022年8月22日

            重慶市黔江區審計局審計項目審理規則

            為規范黔江區審計局審計項目審理工作,明確職責,提高工作效率,提升審計質(zhì)量、控制審計風(fēng)險,根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準則》,參照《重慶市審計局審計項目審理規則》,結合我局實(shí)際制定本規則。

            一、審理范圍

            (一)審計工作方案、審計項目實(shí)施方案。

            (二)審計(調查)報告、審計決定、審計專(zhuān)報、審計要情等審計結果文書(shū)。

            二、審理組成人員

            審計項目審理采用會(huì )議審理方式,由審計項目審理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審委會(huì ))承擔審理職責,有關(guān)人員列席參會(huì )。

            審委會(huì )成員:審委會(huì )實(shí)行主任負責制,設主任1名,副主任、委員若干;主任由局長(cháng)擔任,副主任由局副職領(lǐng)導擔任,委員為局中層領(lǐng)導干部或科室負責人。

            列席人員:非審委會(huì )成員的審計組組長(cháng)和主審;辦公室、法規科等科室有關(guān)人員,經(jīng)審委會(huì )主任同意參加旁聽(tīng)學(xué)習的人員。

            三、審理內容

            (一)對審計方案主要審理以下內容:審計目標是否恰當;審計內容和重點(diǎn)是否明確具體,審計應對措施是否具有操作性;審計項目涉及的具體單位、事項和所屬期間是否明確;審計人員配置、時(shí)間進(jìn)度安排、組織方式等是否合理。??????????????????????????

            (二)對審計結果文書(shū)主要審理以下內容:審計實(shí)施方案確定的審計事項是否完成,有無(wú)重大遺漏;審計發(fā)現的違法違規問(wèn)題是否全部在審計結果文書(shū)中反映,有無(wú)隱瞞、遺漏;審計結果文書(shū)反映的重要情況和問(wèn)題事實(shí)表述是否清楚,數據是否準確,相關(guān)證據是否適當、充分,適用法律法規和標準是否適當;評價(jià)、定性、處理、處罰是否恰當。審計裁量權基準把握是否得當。

            四、審理程序

            審計項目審理會(huì )由審委會(huì )主任或副主任主持,會(huì )議一般按照審計組組長(cháng)或項目主審匯報審計工作(實(shí)施)方案及審計結果類(lèi)文書(shū)的送審稿、項目實(shí)施科室負責人及其他項目參與人員進(jìn)行補充、法規科審理人員匯報對審計項目的審理意見(jiàn)、會(huì )議主持人征求列席人員意見(jiàn)、審委會(huì )委員發(fā)表意見(jiàn)、會(huì )議主持人作出決策的順序進(jìn)行。審理會(huì )會(huì )議議題涉及參會(huì )人員本人或其直系親屬需要回避的,有關(guān)參會(huì )人員應當按規定申請回避。

            (一)匯報審計方案,應主要包括審計調查了解情況、審計目標、審計范圍、審計調查發(fā)現的疑點(diǎn)、審計重點(diǎn)、審計應對措施、審計組織、人員分工、預計工作時(shí)間等事項。匯報時(shí)間原則上控制在10分鐘以?xún)取?/p>

            (二)匯報審計結果,應主要包括審計工作或實(shí)施方案執行情況,審計發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn),被審計單位反饋意見(jiàn)以及審計組與被審計單位的分歧意見(jiàn),對法規科審理意見(jiàn)的采納情況及分歧意見(jiàn)說(shuō)明,根據“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”判定,未在審計報告中反映的問(wèn)題,其他需提請審議的事項。匯報時(shí)間一般控制在15分鐘以?xún)取?/p>

            (三)審理人員匯報審理情況。主要包括審計工作或實(shí)施方案執行情況,與審計項目實(shí)施科室或業(yè)務(wù)牽頭科室分歧意見(jiàn)的說(shuō)明,需提請審定的重大事項。匯報時(shí)間一般控制在5分鐘以?xún)取?/p>

            (五)審委會(huì )委員發(fā)表意見(jiàn),應堅持問(wèn)題導向,緊扣審理議題,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、觀(guān)點(diǎn)明確,相同意見(jiàn)不贅述。

            (六)其他參會(huì )人員根據會(huì )議主持人的要求發(fā)言。

            五、審理準備工作及職責分工

            (一)需要上會(huì )的業(yè)務(wù)科室在項目實(shí)施方案中確定的時(shí)間內完成送審稿,并于完成后三日內將相關(guān)項目資料提交法規科進(jìn)行審理。

            (二)確定會(huì )議議程。審理會(huì )議原則上每月召開(kāi)一次,由法規科根據需上審理會(huì )議的項目情況及可參會(huì )人員情況,向辦公室提出會(huì )議召開(kāi)具體時(shí)間、會(huì )議議程的建議,報審委會(huì )主任或受審委會(huì )主任委托的副主任批準后召開(kāi)。

            (三)準備會(huì )議材料。會(huì )議材料由審計項目實(shí)施科室按匯報內容整理后以電子件形式傳法規科匯總,法規科打包分送審委會(huì )委員,審委會(huì )委員應認真閱讀,對照法規政策準備審理意見(jiàn)。

            (四)辦公室負責布置會(huì )場(chǎng)并及時(shí)通知參會(huì )人員。審委會(huì )委員因故不能參加會(huì )議的,應在會(huì )前由本人向會(huì )議主持人請假。

            六、相關(guān)要求

            (一)參會(huì )人員必須嚴格遵守保密紀律,不得泄密。按程序依次發(fā)言,不得高聲喧嘩、不得言辭過(guò)激,討論與審理項目無(wú)關(guān)的事項。

            (二)法規科負責記錄會(huì )議內容,撰寫(xiě)審理會(huì )會(huì )議紀要,送辦公室審稿、分管法制工作的局領(lǐng)導審核、局長(cháng)或主持審委會(huì )的副主任審定簽發(fā)。會(huì )議紀要連同會(huì )議記錄按年度送局辦公室歸檔存查。

            (三)相關(guān)科室主要負責人應當及時(shí)落實(shí)會(huì )議決定事項,審理會(huì )會(huì )議紀要審定簽發(fā)后,審計項目實(shí)施科室應當在5個(gè)工作日內完成審計報告等公文起草修改工作,按發(fā)文流程送簽,并在文件簽發(fā)日5個(gè)工作日內發(fā)出。

            七、本規則由法規科負責解釋。

            八、本規則自發(fā)布之日起執行?!吨貞c市黔江區審計局審計項目審理規則》(黔江審發(fā)〔2020〕8號)同時(shí)廢止。

            黔江區審計局審計移送線(xiàn)索審理規則

            為規范黔江區審計局審計過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或案件線(xiàn)索(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移送線(xiàn)索)審理工作,提高移送線(xiàn)索質(zhì)量,防范失密泄密,根據《中華人民共和國審計法》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》《中華人民共和國國家審計準則》《重慶市審計監督重大事項請示報告實(shí)施辦法》等有關(guān)規定,參照《重慶市審計局審計移送線(xiàn)索審理規則》結合我局實(shí)際制定本規則。

            一、審理范圍

            審計發(fā)現的需移交司法機關(guān)、行政執法機關(guān)的案件線(xiàn)索和需移交紀檢監察機關(guān)的問(wèn)題線(xiàn)索。

            二、審理組成人員

            移送線(xiàn)索審理采用會(huì )議審理方式,由移送線(xiàn)索審理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審委會(huì ))承擔審理職責。審委會(huì )實(shí)行主任負責制,局長(cháng)擔任主任,分管法規工作的局領(lǐng)導、紀檢組長(cháng)、辦公室、法規科負責人為審委會(huì )委員。

            三、審理內容

            審計移送處理書(shū)所反映違紀違法問(wèn)題基本事實(shí)是否成立,認定的責任主體是否恰當,表述是否清楚,適用黨內法規和國家法律法規是否適當,主送機關(guān)是否恰當。

            四、審理程序

            (一)移送線(xiàn)索審理會(huì )由審委會(huì )主任主持,會(huì )議一般按照承辦審計人員匯報移送線(xiàn)索查證情況,承辦移送線(xiàn)索科室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦科室)主要負責人補充,法規科審理人員匯報審理意見(jiàn),承辦科室分管局領(lǐng)導、紀檢組長(cháng)、分管法規工作的局領(lǐng)導發(fā)表意見(jiàn),會(huì )議主持人作出決策的順序進(jìn)行。審委會(huì )議題涉及參會(huì )人員本人或其直系親屬需要回避的,有關(guān)參會(huì )人員應當按規定申請回避。

            (二)承辦審計人員匯報移送線(xiàn)索情況,應主要包括擬移送單位或人員的基本情況,涉嫌違法違紀的主要事實(shí),擬移送部門(mén)等。匯報時(shí)間一般控制在10分鐘以?xún)取?/p>

            (三)審理人員匯報審理意見(jiàn),應主要包括移送線(xiàn)索證據資料的審查意見(jiàn)以及需提請審定的事項。

            五、審理準備工作

            (一)準備會(huì )議材料。承辦科室負責準備會(huì )議材料。移送線(xiàn)索上會(huì )前,承辦科室將移送處理書(shū)及證據材料送法規科審核,并根據審核意見(jiàn)補充修改完善。

            (二)確定會(huì )議議程。審理會(huì )議不定期召開(kāi),時(shí)間由局長(cháng)(審委會(huì )主任)確定;召開(kāi)時(shí)間確定后,由法規科提出會(huì )議議程,報分管法規工作的局領(lǐng)導審核后經(jīng)審委會(huì )主任批準后執行。

            (三)擬發(fā)會(huì )議通知。法規科負責布置會(huì )場(chǎng)并及時(shí)通知人員參會(huì ),參會(huì )人員除審委會(huì )成員外,還包括列席會(huì )議人員:承辦科室分管局領(lǐng)導、承辦科室主要負責人及承辦審計人員、法規科相關(guān)審理人員。

            (四)參會(huì )人員應按要求準時(shí)參會(huì ),審委會(huì )委員因故不能參加會(huì )議的,應在會(huì )前由本人向會(huì )議主持人請假。會(huì )議期間,手機一律不準帶入會(huì )場(chǎng)。

            六、相關(guān)要求

            (一)參會(huì )人員對涉案事項和會(huì )議內容要嚴格保密,對發(fā)現失密、泄密行為,將嚴格依法依紀追究責任。

            (二)法規科負責記錄會(huì )議內容、撰寫(xiě)會(huì )議紀要,會(huì )議紀要由分管法規工作的局領(lǐng)導審核、局長(cháng)審定簽發(fā)。會(huì )議紀要連同會(huì )議記錄按年度送局辦公室歸檔。如紀要內容涉密,不得在局OA系統中處理。

            (三)承辦科室主要負責人應當及時(shí)落實(shí)會(huì )議決定事項,對決定移交的移送線(xiàn)索,承辦科室應按涉密公文要求辦理發(fā)文,不得在局OA系統中處理;辦公室應指定專(zhuān)門(mén)人員核稿、編號、文??;承辦移送線(xiàn)索的科室對移送線(xiàn)索的相關(guān)公文、證明材料等嚴格按照檔案管理規定歸檔。

            七、本規則由法規科負責解釋。

            八、本規則自發(fā)布之日起執行?!吨貞c市黔江區審計局審計移送線(xiàn)索審理規則》(黔審發(fā)〔2020〕9號)同時(shí)廢止。