黔江水利發(fā)〔2023〕70號

重慶市黔江區水利局

關(guān)于進(jìn)一步加強農村供水工程建設管理和運行管護的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區水利工程管理處，區自來(lái)水公司、區潤民公司：

保障農村供水安全是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措，是滿(mǎn)足農村居民美好生活需要的內在要求，是一項重大的民生工程、民心工程。關(guān)于農村供水工程建設管理和運行管護，國、市有專(zhuān)門(mén)安排部署、相關(guān)部門(mén)有巡察審計檢查、人民群眾有殷切期盼。因此，抓好抓實(shí)農村供水工程建設管理和運行管護工作，既是貫徹落實(shí)國市有關(guān)工作安排部署的具體體現，又是抓巡察審計整改的具體措施，更是實(shí)現人民群眾對美好生活向往的有效途徑。為進(jìn)一步強化農村供水工程建設管理和運行管護，結合我區農村供水工程實(shí)際，提出如下工作意見(jiàn)，請認真抓好落實(shí)。

一、加強農村供水工程建設管理

（一）強化前期工作管理，確保設計成果滿(mǎn)足階段性要求。工程設計是控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的首要環(huán)節，其成果的可行性、科學(xué)性直接關(guān)系著(zhù)工程項目建設和效益發(fā)揮。項目業(yè)主要提前介入、全程參與，認真把好項目設計質(zhì)量關(guān)，提高項目前期工作質(zhì)量。

（二）嚴格執行項目建設招投標程序，規范招投標管理。項目業(yè)主單位要嚴格按照國、市、區有關(guān)建設項目招投標工作的最新法律法規和規章制度，規范招投標管理，嚴禁化整為零規避招投標，嚴禁拆分項目招投標，嚴禁違規超限額采購。

（三）嚴格落實(shí)項目建設基本程序，強化項目建設管理。項目業(yè)主單位要切實(shí)履行項目業(yè)主職能職責，每個(gè)項目都要定人、定崗、定責，加大項目管理力度，從工程規劃到竣工結算全過(guò)程抓好項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全管理。嚴禁項目業(yè)主單位違規承建項目。

（四）建立健全農村供水物資管理制度。各項目業(yè)主對農村供水管道、管件、設施設備等物資進(jìn)行全面清理，落實(shí)專(zhuān)人、固定場(chǎng)所、分類(lèi)堆放登記建賬，同時(shí)建立物資出入庫臺賬，實(shí)行農村供水物資進(jìn)出全面統一登記管理，進(jìn)出兩本賬，且賬實(shí)相符、賬賬相符。

二、加強農村供水工程運行管護

（一）切實(shí)擔負起農村供水工程運行管護責任。根據農村供水工程“三個(gè)責任”（政府主體責任、水行政主管部門(mén)的行業(yè)監管責任、供水單位的運行管理責任）和“區負總責、鄉鎮街道抓落實(shí)”的工作機制，鄉鎮街道、供水單位要切實(shí)履行起農村供水工程運行管護中自己的責任。一是鄉鎮人民政府、街道辦事處要切實(shí)履行農村供水工程運行管理主體責任。在摸清轄區內農村供水工程數量、類(lèi)型的基礎上，按照“分類(lèi)管理，因地制宜”的原則確定運行管理模式，建立健全運行管護機制，確保農村供水工程“有人管”。二是運行管理單位要切實(shí)履行好農村供水工程運行管理責任。依據《村鎮供水工程運行管理規程》（SL689-2013）要求，建立健全各項管理制度，負責向用水戶(hù)提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，確保農村供水工程“管得好”。

（二）建立健全農村供水工程運行管護機制。以市場(chǎng)為導向，積極探索創(chuàng )新，因地制宜建立運行管理模式。規?；┧こ虒?shí)行專(zhuān)業(yè)化運行管理，由鄉鎮街道組建專(zhuān)業(yè)化運行管理機構或委托區屬?lài)泄镜蓉撠熯\行管理。千人供水工程建議實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運行管理或由鄉鎮街道組建專(zhuān)門(mén)運行管理機構負責管理。百人供水工程和分散供水工程以村（社區）或供水系統組建運行管理機構或落實(shí)專(zhuān)職運行管理人員負責運行管理。

（三）推進(jìn)農村供水工程標準化管理。對標“設施良好、管理規范、供水達標、水價(jià)合理、運行可靠”標準化管理要求，推進(jìn)農村供水工程標準化管理。一是加強供水設施管理，要求水源、制水、輸配水等設施完好且運行正常。二是運行管理規范，要求有機構、有人員、有制度、有預案、重安全，廠(chǎng)區環(huán)境整潔衛生，標識標牌規范醒目。三是工程供水達標，工程制水工藝符合要求，在水量、水質(zhì)、供水保障率、用水方便程度4個(gè)方面滿(mǎn)足相關(guān)標準規定。四是制定合理水價(jià)，因地制宜實(shí)行單一制水價(jià)、“基本水價(jià)+計量水價(jià)”的兩部制水價(jià)和階梯水價(jià)。執行水價(jià)應達到供水成本。五是工程運行可靠，要求設備運行正常，管網(wǎng)漏損率低，維修養護及時(shí)到位。

三、相關(guān)工作要求

（一）高度重視。各鄉鎮街道、項目業(yè)主、運行管理單位要高度重視農村供水工作，以堅定的決心，解決農村供水規劃建設方面的難題，打通農村供水運行管護方面的堵點(diǎn)，尤其是要研究制定轄區內農村供水工程分級運行管理模式，建立健全運行管護機制，持之以恒，久久為功地做好農村供水保障工作。

（二）嚴格考核。農村供水建設和管理工作已納入最嚴格水資源考核范圍，其中農村供水工程運行管理模式落實(shí)情況和運行管護機制的執行情況將是今年農村供水管理的重點(diǎn)。

重慶市黔江區水利局

2023年5月5日