重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局2024年部門(mén)預算情況說(shuō)明

一、單位基本情況

（一）職能職責。

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

1．負責貫徹執行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。負責貫徹執行生態(tài)環(huán)境法律法規、規章、標準和方針政策，根據職責和授權擬訂有關(guān)規范性文件。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規劃并組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制并監督實(shí)施重點(diǎn)區域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規劃和水功能區劃。負責對接中央、市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作。

2．負責重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急預警機制。組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調查處理；接受委托開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查處理。牽頭指導和實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決環(huán)境污染糾紛。統籌協(xié)調重點(diǎn)區域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

3．負責監督管理減排目標的落實(shí)。監督實(shí)施各類(lèi)污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

4．負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規模和方向、財政性資金安排的意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監督工作。

5．負責環(huán)境污染防治的監督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監督實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責流域水環(huán)境保護，監督防止地下水污染。負責入河排污口的設置管理。督促指導城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治、農業(yè)面源污染治理、區域大氣環(huán)境保護工作，組織實(shí)施區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

6．指導協(xié)調和監督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規劃，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂各類(lèi)自然保護地生態(tài)環(huán)境監管制度并監督執法。監督野生動(dòng)植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監督農村生態(tài)環(huán)境保護工作。監督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

7．負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作。監督管理核安全和放射源安全，監督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。組織開(kāi)展核與輻射環(huán)境監測工作。負責輻射環(huán)境事故應急處理。

8．負責生態(tài)環(huán)境準入的監督管理。受區政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重大經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，按規定審批或審查重大開(kāi)發(fā)建設區域、規劃、項目環(huán)境影響評價(jià)文件，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單。

9．負責生態(tài)環(huán)境監測工作。擬訂生態(tài)環(huán)境監測制度、規范并監督實(shí)施。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調查評價(jià)、預測預警。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

10．負責應對氣候變化工作。貫徹執行應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，組織開(kāi)展應對氣候變化交流與合作。

11．負責生態(tài)環(huán)境監督執法。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護執法檢查活動(dòng)，查處生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題，以及跨區域、跨流域的生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題。

12．組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。推動(dòng)社會(huì )組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

13．承擔重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境委員會(huì )的日常工作。

14．完成區委、區政府交辦的其他任務(wù)。

15．職能轉變。重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責，切實(shí)履行監管責任，全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計劃。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，堅決打好污染防治攻堅戰，保障生態(tài)安全，建設黔江山清水秀美麗之地。

（二）單位構成。

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局是區政府工作部門(mén)，為正處級。實(shí)行以市生態(tài)環(huán)境局為主的雙重管理體制。內設7個(gè)職能科室，下設區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊（參公）、區生態(tài)環(huán)境監測站2個(gè)財政全額撥款的事業(yè)單位。重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局現有行政編制18人，機關(guān)工勤編制2人，實(shí)有在職人員20人；區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊參公編制30人，機關(guān)工勤編制1人，實(shí)有在職人員24人；區生態(tài)環(huán)境監測站編制32人，實(shí)有在職人員29人。

從預算單位構成看，納入本部門(mén)2024年度預算編制的二級預算單位包括重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊和重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境監測站。

二、部門(mén)收支總體情況

（一）收入預算：2024年年初預算數3845.39萬(wàn)元，其中：一般公共預算撥款3845.39萬(wàn)元，政府性基金預算撥款0萬(wàn)元，國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入0萬(wàn)元，財政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入0萬(wàn)元，上級補助收入0萬(wàn)元，附屬單位上繳收入0萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元。收入較去年增加1023.92萬(wàn)元，主要是一般公共預算撥款增加1023.92萬(wàn)元，人員及公用經(jīng)費增加81.24萬(wàn)元、項目經(jīng)費撥款增加942.69萬(wàn)元。

（二）支出預算：2024年年初預算數3845.39萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出69.31萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出236.64萬(wàn)元，衛生健康支出105.27萬(wàn)元，節能環(huán)保支出3325.65萬(wàn)元，住房保障支出108.53元。支出較去年增加1023.92萬(wàn)元，主要是基本支出增加81.24萬(wàn)元，項目支出增加942.68萬(wàn)元。

三、部門(mén)預算情況說(shuō)明

2024年一般公共預算財政撥款收入3845.39萬(wàn)元，一般公共預算財政撥款支出3845.39萬(wàn)元，比2023年增加1023.92萬(wàn)元。其中：基本支出1740.61萬(wàn)元，比2023年增加81.24萬(wàn)元，主要原因是新增加2人以及人員工資調標等，主要用于保障在職人員工資福利、社保、公積金繳納，離休人員離休費，退休人員補助等，保障部門(mén)正常運轉的各項商品服務(wù)支出；項目支出2104.79萬(wàn)元，比2023年增加942.69萬(wàn)元，主要原因是一般性項目及重點(diǎn)項目金額增加等，主要用于污染防治等重點(diǎn)工作。

2024年政府性基金預算收入0萬(wàn)元，政府性基金預算支出0萬(wàn)元，比2023年增加0萬(wàn)元。

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局2024年無(wú)使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、“三公”經(jīng)費情況說(shuō)明

2024年“三公”經(jīng)費預算27.04萬(wàn)元，比2023年減少1.26萬(wàn)元。其中：因公出國（境）費用0萬(wàn)元，比2023年減少0萬(wàn)元；公務(wù)接待費3.1萬(wàn)元，比2023年減少0萬(wàn)元，主要原因是2024年公務(wù)接待費與2023年公務(wù)接待費持平；公務(wù)用車(chē)運行維護費23.94萬(wàn)元，比2023年減少1.26萬(wàn)元，主要原因是壓減公務(wù)用車(chē)運行維護費預算；公務(wù)用車(chē)購置費0萬(wàn)元，與2023年保持一致。

五、其他重要事項的情況說(shuō)明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費。2024年一般公共預算財政撥款運行經(jīng)費240.48萬(wàn)元，比上年減少11.89萬(wàn)元，主要原因是貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求，遵循詢(xún)價(jià)政策，控制支出。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會(huì )議費、培訓費及其他商品和服務(wù)支出等。

（二）政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額35萬(wàn)元：政府采購貨物預算10萬(wàn)元、政府采購工程預算0萬(wàn)元、政府采購服務(wù)預算25萬(wàn)元；其中一般公共預算撥款政府采購35萬(wàn)元：政府采購貨物預算10萬(wàn)元、政府采購工程預算0萬(wàn)元、政府采購服務(wù)預算25萬(wàn)元。

（三）績(jì)效目標設置情況。2024年項目支出均實(shí)行了績(jì)效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款39.55萬(wàn)元。

（四）國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2023年12月，所屬各預算單位共有車(chē)輛8輛，其中一般公務(wù)用車(chē)1輛、執勤執法用車(chē)4輛、特種技術(shù)用車(chē)3輛。2024年一般公共預算未安排購置車(chē)輛。

（五）無(wú)其他重要事項說(shuō)明。

六、專(zhuān)業(yè)名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門(mén)取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）財政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入：指繳入財政專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行專(zhuān)項管理的高中以上學(xué)費、住宿費、高校委托培養費、函大、電大、夜大及短訓班培訓費等教育收費。

（三）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，不包括教育收費。

（四）上級補助收入：指從主管部門(mén)或上級單位取得的財政撥款以外的其他補助收入。

（五）附屬單位上繳收入：指本單位所屬下級單位上繳給本單位的全部收入（包括下級事業(yè)單位上繳的事業(yè)收入、其他收入和下級企業(yè)單位上繳的利潤等）。

（六）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（七）其他收入：指債務(wù)收入（不含政府債券、政府向外國政府貸款和國際組織貸款）、投資收益等收入。

（八）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（九）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（十）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映單位公務(wù)用車(chē)購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

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