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重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局關(guān)于區政協(xié)五屆二次會(huì )議第49號提案的答復函

區政協(xié)法制民宗委、黃涼常務(wù)委員：

您單位提出的《關(guān)于開(kāi)展“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng )新基地建設的建議提案）》（第49號）收悉。經(jīng)我局認真研究辦理，現答復如下：

一、高度重視，積極推進(jìn)

按照區委、區政府要求，為持續鞏固提升生態(tài)示范創(chuàng )建成果，進(jìn)一步推動(dòng)“兩山”理論高水平轉化，2022年啟動(dòng)了“兩山”基地建設工作。爭取到市級“以獎促治”專(zhuān)項資金97萬(wàn)元，委托重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院為技術(shù)服務(wù)單位，計劃于今年申報重慶市“兩山”基地，爭取于明年申報國家“兩山”基地。

二、科學(xué)謀劃，系統部署

根據國家和市級“兩山”基地建設管理規程要求，結合我區阿蓬江流域“兩山”實(shí)踐基礎，我局會(huì )同技術(shù)服務(wù)單位多次走訪(fǎng)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)鄉鎮，了解基本情況，提煉特色亮點(diǎn)。形成了《黔江區阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設規劃（2023-2028年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）《黔江區阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設實(shí)施方案（2023-2028年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），先后書(shū)面并召開(kāi)座談會(huì )征求區級相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)3次，送市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)保護技術(shù)服務(wù)中心審核2次，送市生態(tài)環(huán)境局專(zhuān)家審查1次。2023年6月7日，《規劃》和《方案》通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局組織的專(zhuān)家組技術(shù)審查，經(jīng)修改完善后形成送審稿，正報請區政府審定后印發(fā)實(shí)施。

《規劃》包含“兩山”基地建設工作基礎、面臨的形勢、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項目、保障措施等6個(gè)章節?！斗桨浮钒皟缮健被亟ㄔO背景與意義、區域概況、“兩山”實(shí)踐探索成效與問(wèn)題分析、總體要求、主要任務(wù)、工程及投資、保障措施等7個(gè)章節。

（一）總體目標。通過(guò)“兩山”基地建設，鞏固提升我區國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建成果，推動(dòng)阿蓬江流域生態(tài)保護格局日益完善，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，蠶桑、脆紅李、獼猴桃等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)惠民富民示范效應更加凸顯，以自然資源和民俗文化為核心的文旅融合實(shí)現價(jià)值進(jìn)一步提升，“兩山”文化品牌價(jià)值顯著(zhù)提升。經(jīng)過(guò)3-5年努力，基本形成阿蓬江典型特色的“兩山”轉化模式和路徑，把阿蓬江流域打造成為“山水美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富、文化興”的北緯30°長(cháng)江經(jīng)濟帶最美生態(tài)廊道。力爭2024年獲得重慶市“兩山”基地命名、2025年獲得國家“兩山”基地命名，并分別在獲得市級和國家級命名3年后通過(guò)相應建設后評估。

（二）主要指標。按照生態(tài)環(huán)境部《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設管理規程》，共涉及環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、民生福祉、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)補償、社會(huì )效益、制度創(chuàng )新、資金保障等8個(gè)方面任務(wù)共20項指標。其中18項指標已達到或保持穩定，“受污染耕地安全利用率”和“生態(tài)環(huán)保投入占GDP比重”2項指標暫未達標，需在建設規劃期間持續強化相關(guān)工作來(lái)實(shí)現目標要求。

（三）主要任務(wù)。根據全區“十四五”總體規劃及各專(zhuān)項規劃工作任務(wù)，有機整合形成了2023-2028年“兩山”基地建設主要任務(wù)，包括嚴格管控生態(tài)空間，筑牢生態(tài)屏障；深化生態(tài)環(huán)境治理，增值綠色資本；健全生態(tài)經(jīng)濟體系，壯大金山銀山；改革創(chuàng )新體制機制，拓寬轉化路子；賡續紅色民俗文化，打造“兩山”品牌等5個(gè)方面的主要任務(wù)。

（四）重點(diǎn)項目。計劃重點(diǎn)實(shí)施“兩岸青山”保護工程、環(huán)境污染治理工程、生態(tài)旅游提升工程、生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程、清潔能源建設工程和“兩山”品牌建設工程等6大類(lèi)29個(gè)重點(diǎn)工程項目，總投資約82.9億元。

三、強化保障，穩步實(shí)施

待《規劃》和《方案》經(jīng)區政府審定并正式印發(fā)后，我局將認真牽頭組織實(shí)施，有序推進(jìn)阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。

此復函已經(jīng)張懷局長(cháng)審簽。對以上答復您有什么意見(jiàn)，請領(lǐng)銜代表填寫(xiě)在回執上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局

2023年6月25日