重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

關(guān)于申報2023年第二批黔江區縣域商業(yè)

體系建設資金項目的通知

?

各鄉鎮人民政府、區級有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為持續深入貫徹落實(shí)商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設促進(jìn)農村消費的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設的實(shí)施方案》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號）、《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推動(dòng)黔江區縣域商業(yè)體系建設，更好發(fā)揮中央財政專(zhuān)項資金的引導和帶動(dòng)作用，現就申報2023年第二批黔江區縣域商業(yè)體系建設資金項目有關(guān)事項通知如下：

一、支持方向及補助標準

根據《重慶市縣域商業(yè)建設行動(dòng)專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕18號）規定，黔江區縣域商業(yè)體系建設專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持方向為補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善區鄉村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量，有效投資主要包括冷藏、運輸、倉儲、陳列、打包、結算、商品化加工處理等設施設備。

（一）補齊縣域商業(yè)基礎設施短板類(lèi)項目

1.支持方向。以人口相對聚集的鄉鎮為重點(diǎn)，支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等商品化處理設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農村，加強數字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農貿市場(chǎng)+超市等消費新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉鎮商業(yè)集聚區。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對鄉鎮政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個(gè)鄉鎮商貿中心支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）完善縣鄉村三級物流配送體系類(lèi)項目

1.支持方向。建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮物流分撥站點(diǎn)，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施設備，增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷(xiāo)、快遞、商貿等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開(kāi)展日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；縣級物流配送中心支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)鄉鎮物流分撥站點(diǎn)支持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道類(lèi)項目

1.支持方向。加強龍頭商貿流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉鄉鎮、村社發(fā)展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷(xiāo)、集中采購、統一配送、庫存管理等服務(wù)。支持本地商貿流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷(xiāo)平臺，加大農村地區商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導農村郵政、供銷(xiāo)、電商、商貿流通企業(yè)從傳統批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂(lè )、農資等多種業(yè)態(tài)。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能類(lèi)項目

1.支持方向。引導商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農村產(chǎn)品上行，建設農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、集散分撥中心、集配中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強農產(chǎn)品標準化建設和品牌應用，提高農村產(chǎn)品商品轉化率。整合現有電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等服務(wù)，拓寬農村產(chǎn)品上行渠道，提高農村電子商務(wù)應用水平。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個(gè)項目支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量類(lèi)項目

1.支持方向。引導郵政、供銷(xiāo)、電商、商貿流通企業(yè)從傳統批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，支持在鄉鎮建設美食名店、農家樂(lè )、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及便民綜合生活服務(wù)中心等滿(mǎn)足居民消費需求的場(chǎng)景和載體，鼓勵開(kāi)展“一點(diǎn)多用、一店多能”。支持開(kāi)展“家政興農”計劃，支持打造家政勞務(wù)品牌基地，提高社區、村鎮生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導商貿流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現代農業(yè)、鄉村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴大消費的功能。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、申報時(shí)間及項目建設期限

（一）申報截止日期為2023年9月28日。

（二）項目建設起止時(shí)間：2022年1月至2023年10月。

三、申報流程

（一）線(xiàn)下申報。項目申報單位按照申報材料清單及申報截止日期要求，將申報資料（紙質(zhì)件5份+電子檔）提交至區商務(wù)委301室。

（二）項目審核。區商務(wù)委會(huì )同區財政局、區鄉村振興局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評審，符合條件的納入備選項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認定支持。

（三）項目實(shí)施。對納入支持的項目，項目實(shí)施單位每月定期向區商務(wù)委反饋?lái)椖窟M(jìn)展情況，區商務(wù)委不定期開(kāi)展項目日常督導和監督檢查。

（四）項目驗收。項目完成后，項目實(shí)施單位應當及時(shí)備齊驗收申請材料，提供項目審計報告，區商務(wù)委會(huì )同區財政局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項目審核驗收，驗收合格項目由區商務(wù)委按流程撥付資金。對有合法有效投資證明、有明確標準、已實(shí)際發(fā)生支出的屬實(shí)項目，可由區商務(wù)委會(huì )同區財政局據實(shí)審核后，按進(jìn)度預撥部分補助資金，在項目驗收合格后實(shí)施清算。

四、項目申報條件

（一）參與黔江區縣域商業(yè)體系建設且建設投資內容符合項目支持方向的鄉鎮人民政府及市場(chǎng)主體均可申報。

（二）項目需于2022年1月1日后啟動(dòng)建設，2023年10月30日前完成項目建設，2023年12月31日前完成項目驗收。

（三）項目申報單位財務(wù)管理制度健全，管理規范，信用良好，無(wú)違法違規使用財政資金的記錄，無(wú)重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統中查詢(xún)無(wú)重大警告警示信息。三年內未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等責任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。

（四）已獲得過(guò)各級財政支持過(guò)的項目不得重復申報，嚴禁同一項目重復申報、多頭申報、重復支持。

五、申報材料清單

申報材料一式5份（統一用A4紙雙面打印，按順序排列，編寫(xiě)目錄和頁(yè)碼，封面需列明項目申報方向、項目名稱(chēng)、單位名稱(chēng)），按如下順序列出目錄并裝訂成冊：

（一）項目入庫申報表（附件1）。

（二）項目申報單位承諾書(shū)（附件2）。

（三）項目單位簡(jiǎn)介。包括項目單位基本情況、營(yíng)業(yè)執照、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，所提供各類(lèi)復印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章。

（四）項目實(shí)施方案。1.包括項目名稱(chēng)、建設方向、建設性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設地址、具體建設內容及規模、規劃設計圖和規劃效果圖等。2.項目目前開(kāi)展情況。項目前后對比照片，建設現狀應提供已有的設施設備圖、施工現場(chǎng)圖等圖片，圖片下方需要配文字說(shuō)明。3．項目投資總額佐證材料。包括項目建設期內已完成投資部分和計劃投資部分的投資清單及相關(guān)佐證材料。4.項目建設預期取得的成效。包括但不限于項目實(shí)施后的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益及縣域商業(yè)體系建設約束性指標建設成效（鄉鎮商貿中心、縣級物流配送中心、鎮級快遞物流服務(wù)站、村級便民商店、共同配送率、鄉村末端寄遞覆蓋率等指標達標情況）。

六、工作要求

（一）專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、績(jì)效評價(jià)、審計、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，不得用于活動(dòng)補貼、物流補貼、樓堂館所建設等，對違規使用專(zhuān)項資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數追回已撥付資金。

（二）全力推動(dòng)政策落地。各轄區政府要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，發(fā)揮好身處一線(xiàn)的優(yōu)勢，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，深入宣傳中央、市級和黔江區出臺的商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為符合條件的市場(chǎng)主體積極爭取資金支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的切實(shí)問(wèn)題，為商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）提高申報質(zhì)量。申報日期截止后原則上不再受理項目申報。各轄區要認真履行屬地屬事責任，指導項目申報單位在規定的時(shí)間節點(diǎn)前按要求提交相關(guān)材料，并通過(guò)實(shí)地查看、現場(chǎng)評估等方式篩選推薦一批符合政策導向、發(fā)展基礎較好、示范帶動(dòng)作用較強的優(yōu)質(zhì)項目，切實(shí)發(fā)揮好財政資金使用效益。

?

附件：1.黔江區2023年縣域商業(yè)體系建設項目入庫申報表

2.項目申報承諾書(shū)

?

?

?????????????????????????????????????????????????重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

2023年9月25日

?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件1

?

黔江區2023年縣域商業(yè)體系建設項目入庫申報表

???????????????????????申報日期： ????年 ??月 ??日