黔江商務(wù)發(fā)〔2023〕42號

重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

關(guān)于申報2024年黔江區縣域商業(yè)

體系建設資金項目的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為持續深入貫徹落實(shí)商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設促進(jìn)農村消費的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設的實(shí)施方案》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號）、《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推動(dòng)黔江區縣域商業(yè)體系建設，更好發(fā)揮中央財政專(zhuān)項資金的引導和帶動(dòng)作用，現就申報2024年黔江區縣域商業(yè)體系建設資金項目有關(guān)事項通知如下：

一、支持方向及補助標準

根據《重慶市縣域商業(yè)建設行動(dòng)專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕18號）規定，黔江區縣域商業(yè)體系建設專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持方向為補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善區鄉村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。

（一）補齊縣域商業(yè)基礎設施短板類(lèi)項目

1.支持方向。以人口相對聚集的鄉鎮為重點(diǎn)，支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等商品化處理設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農村，加強數字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農貿市場(chǎng)+超市等消費新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉鎮商業(yè)集聚區。推動(dòng)鄉鎮商貿中心按照《縣域商業(yè)建設指南（2021版）》，采用自建、改造、股權合作等方式，對現有鄉鎮商業(yè)設施及相關(guān)配套設施設備進(jìn)行改造提升，設置統一的鄉鎮商貿中心標識標牌，改善鄉鎮集貿市場(chǎng)面貌，集聚完善服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給，使鄉鎮基本能夠滿(mǎn)足周邊居民的米面糧油、家居百貨、農資以及美容、美發(fā)、餐飲等一般性消費需求。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對鄉鎮政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個(gè)鄉鎮商貿中心支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）完善縣鄉村三級物流配送體系類(lèi)項目

1.支持方向。建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮物流分撥站點(diǎn)，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施設備，增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷(xiāo)、快遞、商貿等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開(kāi)展日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；縣級物流配送中心支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)鄉鎮物流分撥站點(diǎn)支持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道類(lèi)項目

1.支持方向。加強龍頭商貿流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉鄉鎮、村社發(fā)展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷(xiāo)、集中采購、統一配送、庫存管理等服務(wù)。支持本地商貿流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷(xiāo)平臺，加大農村地區商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導農村郵政、供銷(xiāo)、電商、商貿流通企業(yè)從傳統批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂(lè )、農資等多種業(yè)態(tài)。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）增強農村產(chǎn)品上行動(dòng)能類(lèi)項目

1.支持方向。引導商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農村產(chǎn)品上行，建設農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、集散分撥中心、集配中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強農產(chǎn)品標準化建設和品牌應用，提高農村產(chǎn)品商品轉化率。整合現有電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等服務(wù)，拓寬農村產(chǎn)品上行渠道，提高農村電子商務(wù)應用水平。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個(gè)項目支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量類(lèi)項目

1.支持方向。引導郵政、供銷(xiāo)、電商、商貿流通企業(yè)從傳統批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，支持在鄉鎮建設美食名店、農家樂(lè )、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及便民綜合生活服務(wù)中心等滿(mǎn)足居民消費需求的場(chǎng)景和載體，鼓勵開(kāi)展“一點(diǎn)多用、一店多能”。支持開(kāi)展“家政興農”計劃，支持打造家政勞務(wù)品牌基地，提高社區、村鎮生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導商貿流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現代農業(yè)、鄉村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴大消費的功能。

2.支持標準。以項目為單位，對市場(chǎng)主導投資項目，支持標準不超過(guò)實(shí)際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、申報時(shí)間及項目建設期限

（一）申報截止日期為2024年2月29日。

（二）項目建設起止時(shí)間：2023年1月1日至2024年11月30日。

三、申報流程

（一）線(xiàn)下申報。項目申報單位將申報資料（附件1）和項目?jì)浔恚ǜ郊?）一式5份統一用A4紙雙面打印，并裝訂成冊，在申報截止日期之前提交至區商務(wù)委301室。區商務(wù)委將對申報項目的真實(shí)性、完整性、合法性、合規性以及申報單位的資質(zhì)、能力、信用情況等方面進(jìn)行初審。

（二）項目評審。區商務(wù)委會(huì )同區財政局、區鄉村振興局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目評審，符合條件的納入儲備項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認定支持。

（三）下達支持項目計劃。區商務(wù)委按規定提出項目支持計劃，在統籌當年資金預算的基礎上提出項目資金安排方案，明確項目實(shí)施內容、建設時(shí)間、績(jì)效指標等。擬支持項目應按相關(guān)規定進(jìn)行公示，公示期不少于7天。項目經(jīng)集體研究確定后，及時(shí)下達項目計劃。

（四）項目實(shí)施。對納入支持的項目，項目實(shí)施單位每月定期向區商務(wù)委反饋?lái)椖窟M(jìn)展情況，區商務(wù)委不定期開(kāi)展項目日常督導和監督檢查。

（五）項目驗收。項目完成后，項目實(shí)施單位應當及時(shí)備齊驗收申請材料，提供項目審計報告，提交驗收申請。區商務(wù)委牽頭組織驗收組開(kāi)展項目審核驗收（或委托第三方中介評審機構進(jìn)行），客觀(guān)公正地給出“合格”或“不合格”的驗收結論。驗收合格項目和補助資金應通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7天。對公示無(wú)異議的項目，區商務(wù)委、區財政局應盡快按流程撥付補助資金。

四、項目申報條件

（一）參與黔江區縣域商業(yè)體系建設且建設投資內容符合項目支持方向的鄉鎮人民政府及市場(chǎng)主體均可申報。

（二）項目需于2023年1月1日后啟動(dòng)建設，2024年11月30日前完成項目建設。

（三）項目申報單位財務(wù)管理制度健全，管理規范，信用良好，無(wú)違法違規使用財政資金的記錄，無(wú)重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統中查詢(xún)無(wú)重大警告警示信息。三年內未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等責任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。

（四）已獲其他中央財政資金支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報，重復支持。

五、工作要求

（一）專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、績(jì)效評價(jià)、審計、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，不得用于活動(dòng)補貼、物流補貼、樓堂館所建設等，對違規使用專(zhuān)項資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數追回已撥付資金。

（二）全力推動(dòng)政策落地。各鄉鎮政府、街道辦事處要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，發(fā)揮好身處一線(xiàn)的優(yōu)勢，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，深入宣傳中央、市級和黔江區出臺的商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為符合條件的市場(chǎng)主體積極爭取資金支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的切實(shí)問(wèn)題，為商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）提高申報質(zhì)量。申報日期截止后原則上不再受理項目申報。各鄉鎮政府、街道辦事處要認真履行屬地責任，指導項目申報單位在規定的時(shí)間節點(diǎn)前按要求提交相關(guān)材料，并通過(guò)實(shí)地查看、現場(chǎng)評估等方式篩選推薦一批符合政策導向、發(fā)展基礎較好、示范帶動(dòng)作用較強的優(yōu)質(zhì)項目，切實(shí)發(fā)揮好財政資金使用效益。

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附件：1.黔江區2024年縣域商業(yè)體系建設項目申報資料（模板）

2.黔江區2024年縣域商業(yè)建設行動(dòng)實(shí)施項目?jì)浔?/p>

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重慶市黔江區商務(wù)委員會(huì )

2023年12月13日

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（聯(lián)系人：徐維，楊敏；聯(lián)系電話(huà)：79230258）

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