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依據《重慶市黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,明確由區文化旅游委牽頭組織編制《黔江區文化旅游體育發(fā)展“十四五”規劃》,為黔江區重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一,現將《規劃》說(shuō)明如下。

一、編制過(guò)程

2020年,按照區委、區政府統一安排,我委啟動(dòng)了文化旅游體育“十四五”規劃編制工作,經(jīng)過(guò)充分調研論證分別形成了《文化旅游體育“十四五”規劃》初稿。2021年,根據市文化旅游委《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》、市體育局《重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》和區委、區政府《關(guān)于制定重慶市黔江區國民經(jīng)濟及社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要及2035年遠景目標的建議》、《關(guān)于印發(fā)重慶市黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》精神,進(jìn)一步修改完善了《文化旅游體育“十四五”規劃》,形成了征求意見(jiàn)稿。2021年5月專(zhuān)題征求了區發(fā)展改革委、區規劃和自然資源局、峽谷城文旅集團等單位意見(jiàn),根據各相關(guān)單位意見(jiàn)分別形成了《文化旅游體育“十四五”規劃》(送審稿)。2021年6月—8月,將規劃呈報區委、區政府主要領(lǐng)導和相關(guān)分管領(lǐng)導,并根據區領(lǐng)導批示精神,進(jìn)一步修改完善了《規劃》。2021年9月,函請區發(fā)展改革委進(jìn)行了規劃銜接,區發(fā)展改革委出具了銜接意見(jiàn),為了確保區級專(zhuān)項規劃清單統一完整性,將文化、體育、旅游“十四五”發(fā)展規劃文本整合為《黔江區文化旅游體育發(fā)展“十四五”規劃》,形成了《黔江區文化旅游體育發(fā)展“十四五”規劃》(征求意見(jiàn)稿)。

二、規劃主要內容

本規劃共包括7個(gè)篇章:

第一篇章總結了 “十三五”文化旅游體育發(fā)展基礎,分析了“十四五”文化旅游體育發(fā)展形勢和突出問(wèn)題。

第二篇章提出了文化旅游體育發(fā)展總體戰略包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標等,其中發(fā)展目標明確了建設文旅融合發(fā)展先行區、成功創(chuàng )建國家全域旅游示范區、建成武陵山文旅集散中心、構建完善的全民健身體系等四個(gè)重要目標。

第三篇章主要闡述了在加快建設“中國峽谷城?武陵會(huì )客廳”中,文化旅游體育部門(mén)的重點(diǎn)工作,主要包括高品質(zhì)打造城市大峽谷世界級旅游景區、做靚國家級休閑旅游城市、完善城市文旅集散功能等三個(gè)方面。

第四篇章提出了統籌推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),包括加強思想道德建設和新時(shí)代文明實(shí)踐、加強公共文化服務(wù)體系建設、加強文化生態(tài)保護區建設、健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)文旅融合發(fā)展示范區建設等五個(gè)方面。

第五篇章提出了加快推進(jìn)現代旅游體系建設的重點(diǎn)任務(wù),包括打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品體系、建設鄉村旅游和智慧旅游體系、完善旅游宣傳推廣體系、構建全域旅游發(fā)展支撐體系、培育壯大旅游市場(chǎng)體系等五個(gè)方面。

第六篇章提出了全面落實(shí)全民健身計劃的重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)體育基礎設施、健全全民健身公共服務(wù)體系、提升競技體育綜合實(shí)力、加快發(fā)展青少年體育、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面。

第七篇章主要明確了規劃實(shí)施的保障措施,包括組織領(lǐng)導、要素保障、項目支撐、監測評估等方面。

三、征求意見(jiàn)及銜接情況

(一)征求意見(jiàn)情況。根據市級相關(guān)專(zhuān)項規劃和我區規劃綱要等指導性文件進(jìn)一步修改完善了我區《規劃》文本,2021年4月組織文化旅游系統進(jìn)行了內部評審;2021年5月組織區發(fā)展改革委、區規劃和自然資源局、峽谷城文旅集團等單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì ),根據各相關(guān)單位意見(jiàn)分別形成了《文化旅游體育“十四五”規劃》(送審稿);2021年6月—8月,將規劃根據呈報區委、區政府主要領(lǐng)導和相關(guān)分管領(lǐng)導,期間原區委常委、政法委書(shū)記余健華、區政府副區長(cháng)唐洪芳多次召集研究了規劃編制情況,根據區領(lǐng)導批示精神,進(jìn)一步修改完善了規劃文本;2021年9月,再次發(fā)文征求了區發(fā)展改革委、區規劃和自然資源局、區交通局等區級部門(mén)意見(jiàn),并函請區發(fā)展改革委出具了銜接意見(jiàn),并根據銜接意見(jiàn)形成了《黔江區文化旅游體育發(fā)展“十四五”規劃》(征求意見(jiàn)稿)。

(二)與相關(guān)規劃銜接情況。一是市級“十四五”專(zhuān)項規劃銜接情況。在《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規劃(2021——2025年)(征求意見(jiàn)稿)》中。給予渝東南區縣打造武陵山區文旅融合發(fā)展示范區的重大定位,著(zhù)重推進(jìn)烏江沿岸自然山水和民俗文化深度融合,加快建設“武隆—彭水—黔江—酉陽(yáng)”烏江畫(huà)廊生態(tài)文化旅游示范帶,把百里“烏江畫(huà)廊”打造成為渝東南最靚“名片”。深度挖掘土家族苗族多彩民族文化資源,加快建設“石柱—彭水—黔江—酉陽(yáng)—秀山”武陵山民族風(fēng)情旅游示范帶。明確設立武陵山文旅融合發(fā)展投融資平臺,從建設用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、投融資等方面加大支持力度,形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策集成區的重大政策。黔江區城市大峽谷、三塘蓋(金山蓋)、濯水提升項目、長(cháng)征國家文化公園、濯水演藝、武陵山國際民俗文化旅游節等項目納入市級規劃中。在《重慶市體育發(fā)展“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》中。給予渝東南少數民族體育傳承基地和戶(hù)外運動(dòng)和民俗體育休閑旅游服務(wù)帶建設的重大定位。給予加大對城口、巫溪、黔江、秀山、彭水等革命老區、民族地區、貧困地區的政策支持力度。二是與區級專(zhuān)項規劃銜接情況。重點(diǎn)與“十四五”規劃綱要、國土空間規劃、交通規劃、農業(yè)農村規劃、商貿物流等專(zhuān)項規劃進(jìn)行了銜接,保障重大項目用地、交通、住餐等配套產(chǎn)業(yè)一致。

四、重點(diǎn)項目?jì)淝闆r

《黔江區文化旅游體育發(fā)展“十四五”規劃》(送審稿)共儲備重大項目48個(gè),計劃總投資1091.95億元,資金籌集主要采取社會(huì )投資(招商引資)、向上爭資、本級籌資“三個(gè)抓手”,千方百計推進(jìn)項目建設。

重慶市黔江區文化和旅游發(fā)展委員會(huì )????

2021年12月27日???????