重慶市黔江區應急管理局

關(guān)于委托鄉鎮街道、園區應急管理行政執法權力和責任事項的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，正陽(yáng)工業(yè)園區管理委員會(huì )：

為深入推進(jìn)綜合行政執法體制改革，加快構建職責清晰、責權一致、高效有序的鄉鎮街道、園區綜合行政執法體制，夯實(shí)基層執法基礎，提高執法效能，根據《中共重慶市黔江區委辦公室重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區優(yōu)化完善鄉鎮機構設置的實(shí)施方案〉的通知》（黔江委辦發(fā)〔2019〕26號）、區委編辦《關(guān)于增加鄉鎮街道綜合行政執法大隊應急管理執法職責的通知》（黔江委編辦發(fā)〔2021〕77號）精神，依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《重慶市人民政府關(guān)于改革鄉鎮執法監管強化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定》（渝府令198號）的規定，現就明確黔江區應急管理局委托黔江區各鄉鎮人民政府、街道辦事處、正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )開(kāi)展應急管理行政執法工作通知如下：

一、規范綜合行政執法事項

按照“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”和“行政權力進(jìn)清單、清單以外無(wú)權力”的要求，區應急管理局按照《重慶市黔江區應急管理局委托執法事項清單》（附件1）明確事項開(kāi)展委托，依法與鄉鎮街道、園區簽訂委托協(xié)議書(shū)，明確委托事項、權限、期限、雙方權利和義務(wù)、法律責任等內容，簽訂協(xié)議后5個(gè)工作日內報區司法局備案。鄉鎮街道、園區要嚴格按照法定程序，在受委托權限范圍內以委托行政執法機構名義開(kāi)展行政執法活動(dòng)。

二、規范行政執法行為

（一）規范行政執法文書(shū)。要適用統一規范的行政執法文書(shū)，確保案卷質(zhì)量符合《重慶市市行政處罰案卷評查標準（2017年版）》（渝府法制發(fā)〔2017〕13號）和業(yè)務(wù)指導部門(mén)要求。受委托鄉鎮街道要按照委托行政執法機構的要求適用相應文書(shū)。

（二）規范行政執法禮儀。行政執法人員要嚴格規范公正文明執法，堅持行政執法協(xié)商、約談制度。從事行政執法活動(dòng)時(shí)，應當著(zhù)裝規范、標識齊全、語(yǔ)言文明、舉止得體、方式得當，不得使用侮辱、歧視性語(yǔ)言，禁止暴力執法。不得侵害執法對象的人格尊嚴或作出有損行政執法人員形象的行為。

（三）規范行政執法人員管理。鄉鎮街道、園區要嚴格實(shí)行行政執法人員資格管理制度，行政執法人員應參加區司法局統一組織的行政執法資格培訓，經(jīng)考試合格，取得市政府行政執法資格，持證上崗，亮證執法。要對本單位的行政執法人員進(jìn)行審核確認，對退休、離職離崗、不具備行政執法資格、行政執法證件過(guò)期的證件要及時(shí)進(jìn)行清理、收繳和銷(xiāo)毀。嚴格禁止工勤人員、合同工、臨時(shí)工等無(wú)行政執法資格的人員履行行政執法職責。

其余具體事項詳見(jiàn)委托協(xié)議書(shū)，請各鄉鎮街道、園區收到本通知后五個(gè)工作日內到區應急管理局簽訂委托協(xié)議書(shū)。

附件：1. 重慶市黔江區應急管理局委托執法事項清單

           2.黔江區應急管理行政執法委托書(shū)

重慶市黔江區應急管理局

2022年5月11日

（聯(lián)系人：舒國兵；聯(lián)系電話(huà)：19908372299）