黔江招商發(fā)〔2021〕1號

重慶市黔江區招商投資促進(jìn)局

關(guān)于印發(fā)《2020年工作總結》的通知

各科室、招商服務(wù)中心：

《2020年工作總結》已經(jīng)局黨組會(huì )審定同意，現予印發(fā)。

重慶市黔江區招商投資促進(jìn)局

2021年1月4日

重慶市黔江區招商投資促進(jìn)局2020年工作總結

2020年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，全區招商引資工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照全市“一三五十百千萬(wàn)”工作部署，緊扣全區“三大建設”中心工作，主動(dòng)精準出擊，力促有效投資，以高水平招商引資推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要成效

2020年是“十三五”的收官之年。這一年，我們歷經(jīng)艱難，面對來(lái)勢洶洶的疫情沖擊和日趨復雜的外部環(huán)境，危中尋機、創(chuàng )新突破，大力推行線(xiàn)上招商，視頻對接項目10余個(gè)，云簽約海通繭絲綢、中新杏鮑菇等項目，確保疫情防控期間招商引資“不斷線(xiàn)”，投資促進(jìn)“不打烊”；這一年，我們堅定前行，面對艱巨繁重的目標任務(wù)和你追我趕的競爭態(tài)勢，堅定信心、保持定力，聚焦招商主責主業(yè)，拓展招商信息渠道，創(chuàng )新招商方式方法，穩步推進(jìn)“百日攻堅”“三企入渝”等專(zhuān)項行動(dòng)；這一年，我們越發(fā)精彩，聚焦招商引資的統籌規劃和招商基礎的夯實(shí)建設，凝心聚力、奮力拼搏，推動(dòng)招商逆勢上揚，全年簽約項目46個(gè)，合同引資120億元以上，到位資金約19億元，全面完成年度目標任務(wù)，預計可實(shí)現市級考核“保2爭1”目標。獲得了2019年度市級考核渝東南片區“第一名”、全區綜合考核“優(yōu)秀”等次、工業(yè)強區建設“先進(jìn)集體”、招商引資工作“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。主要有六個(gè)亮點(diǎn)：

（一）重大項目招商有突破。聚焦招大引強，新簽約煙廠(chǎng)異地技改、新希望生豬、海通繭絲綢、中新杏鮑菇、防眩光玻璃等投資1億元以上項目19個(gè)，占簽約總數的41.3％，同比增加58.3％；合同金額占合同總額的90％以上。

（二）工業(yè)項目招商有成效。將工業(yè)招商放在首位，新簽約工業(yè)項目20個(gè)，占簽約總數的43.4％；合同金額占合同總額的62.5％，是渝東南片區工業(yè)項目占比最高的區縣，工業(yè)在招商中的主導地位不斷凸顯。

（三）高新科技招商有進(jìn)展。突出招新引優(yōu)、招才引智，洽談了低氘水生產(chǎn)、華錄集團大數據湖、晶升玻璃、CAR－T細胞治療、質(zhì)子醫院等項目，與江蘇大學(xué)的校地合作正式啟動(dòng)，加快補齊我區創(chuàng )新短板，積極助推市級高新區創(chuàng )建。

（四）落地項目轉化有形象。注重項目成果轉化，當年簽約、當年落地開(kāi)工項目24個(gè)，落地開(kāi)工率達52.2?％，同比增長(cháng)約9％；資金到位19億元，資金到位率15.8％，對全區固定資產(chǎn)投資貢獻約為31.7％，為全區經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐。

（五）資本市場(chǎng)招商有作為。綠雅杏鮑菇項目是中新示范合作項目，將促進(jìn)我區國有企業(yè)轉型發(fā)展，是資本招商的有益探索；洽談的中農網(wǎng)供應鏈金融項目，將優(yōu)化我區金融產(chǎn)業(yè)結構；鄉村基、民生燃氣、六九畜牧、國維教育等項目正在開(kāi)展上市前期工作；中昌數據上市公司擬將注冊地改為黔江。

（六）盤(pán)活存量招商有實(shí)績(jì)。強化落地企業(yè)服務(wù)，與“一帶一路”集團新東林食品就三清方重組、與上海東方希望就硅錳合金生產(chǎn)、與博賽集團就京宏源電解鋁盤(pán)活、與山東國美酒業(yè)就蓬江酒業(yè)銷(xiāo)售、與市供銷(xiāo)集團、浙耀控股就三磊冷鏈股份制改造等進(jìn)行磋商，并達成一定共識。

二、工作舉措

一年來(lái)，我局積極搶抓新發(fā)展格局的時(shí)代機遇、區域協(xié)調發(fā)展的戰略機遇、科技革命引領(lǐng)轉型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機遇，緊緊圍繞發(fā)展大局和重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新招商思路，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng )招商引資新局面。

（一）重視政治建設，推進(jìn)全面從嚴治黨。

樹(shù)牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，以黨建工作為抓手，引領(lǐng)招商引資強勢推進(jìn)。狠抓責任落實(shí)，把抓基層黨建和落實(shí)全面從嚴治黨主體責任作為最根本的政治擔當，黨組書(shū)記作為第一責任人負責統籌推動(dòng)，班子成員落實(shí)“一崗雙責”，制定了黨組工作規則、工作意見(jiàn)、責任清單，簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和意識形態(tài)工作責任書(shū)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責任全覆蓋的工作機制。狠抓教育引導，制定黨組中心組、支部學(xué)習計劃，結合常態(tài)化開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部主題黨日等活動(dòng)，對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、十九屆五中全會(huì )精神進(jìn)行系統學(xué)習。全年組織集中學(xué)習30余次，班子成員上黨課4次，邀請派駐紀檢組上廉政黨課1次，黨組書(shū)記專(zhuān)題講廉政黨課2次，發(fā)展正式黨員1名、入黨積極分子1名。狠抓組織建設，堅決貫徹落實(shí)中央八項規定精神，堅持不懈整治“四風(fēng)”，經(jīng)常性開(kāi)展廉政談話(huà)，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、雙重組織生活會(huì )、民主生活會(huì )、主題黨日活動(dòng)等制度，全年開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)12次。

（二）突出招商統籌，構建齊抓共管局面。

按照“既抓招商又抓統籌”工作要求，加強全區招商引資工作的統籌、指導、協(xié)調和督促，凝聚招商引資強大合力。壓實(shí)工作責任，年初組織召開(kāi)全區招商引資大會(huì )，印發(fā)招商引資工作意見(jiàn)、工作要點(diǎn)、考核辦法、任務(wù)分解等文件，明確年度工作任務(wù)，并層層分解責任，做到“個(gè)個(gè)單位有任務(wù)、人人肩上有擔子”。加強督查考核，每周在區政府常務(wù)會(huì )前書(shū)面通報招商工作活躍指數情況，每月對區委、區政府主要領(lǐng)導外出考察項目對接落實(shí)情況、全區招商工作動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行通報，年底對責任單位進(jìn)行成效考核，構建“周展示、月通報、年考核”的招商督查考核閉環(huán)工作體系。建立完善機制，建立招商項目專(zhuān)班機制，對低氘水生產(chǎn)等重大項目建立由區領(lǐng)導牽頭、部門(mén)各負其責的項目專(zhuān)班；建立招商獎勵機制，將招商引資列入綜合考核加分事項；研究制定引資人獎勵政策，對提供有效信息并在招商引進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮重要作用的人士，給予精神和物質(zhì)雙重獎勵。

（三）聚焦精準發(fā)力，提高招商質(zhì)量效益。

聚焦招商引資主責主業(yè)，突出招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節，推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞“材料、紡織、環(huán)保、食品”四大產(chǎn)業(yè)園和“6＋1”產(chǎn)業(yè)體系，在引進(jìn)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)強的大項目好項目上下功夫。全年引進(jìn)硅錳合金、鋁材納米飾面加工、垃圾焚燒發(fā)電等工業(yè)項目20個(gè)，工業(yè)主導地位不斷強化；引進(jìn)海通繭絲綢、藍色經(jīng)濟體等農業(yè)項目8個(gè)；引進(jìn)智慧農貿市場(chǎng)、養老服務(wù)中心等現代服務(wù)業(yè)項目18個(gè)。聚焦重點(diǎn)區域，緊盯北京、上海、浙江、江蘇等重點(diǎn)區域，繪制招商地圖，建立企業(yè)信息庫，相機而動(dòng)、精準出擊；深化與山東日照、江蘇海安、兩江新區、重慶永川等區域合作，建立干部互派鍛煉機制，搭建項目共享平臺，有效實(shí)現人才、信息等資源流通，全年推介泰佳生物、巴斯夫中國、新東林食品等知名企業(yè)30余家。聚焦重點(diǎn)環(huán)節，圍繞市級考核要求，聚焦簽約落地、開(kāi)工建設、資金到位等重點(diǎn)環(huán)節，強化統籌協(xié)調，加強項目調度，提高項目的落地率、開(kāi)工率、達產(chǎn)率，海通繭絲綢、新希望生豬等項目實(shí)現當年簽約、當年開(kāi)工、當年投資，迅速將招商成果轉化為發(fā)展成果。

（四）開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，激發(fā)招商工作活力。

深入研判新冠肺炎疫情防控、中美貿易沖突等新形勢、新特點(diǎn)、新機遇，創(chuàng )新開(kāi)展招商引資專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現招商引資突圍提速。創(chuàng )新線(xiàn)上招商，面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，及時(shí)調整招商策略，編制線(xiàn)上招商實(shí)施方案，主動(dòng)開(kāi)展“云招商”“云洽談”“云簽約”，視頻對接洽談鋰離子電池、繡球莊園、鱘魚(yú)養殖等項目10余個(gè)，并代表渝東南片區在全市一季度“云簽約”活動(dòng)上簽約海通繭絲綢，在“中新金融峰會(huì )”上簽約杏鮑菇生產(chǎn)項目。推進(jìn)三企入渝，深入開(kāi)展“央企入渝、民企入渝、外企入渝”活動(dòng)，加強對世界500強、中國500強、民企500強，“國字號”“央字頭”、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等企業(yè)的招商引資。全年對接央企11家、知名民企32家、外企1家，簽約鄉村基、綠雅杏鮑菇、海通繭絲綢、新希望生豬等項目。打好百日攻堅，按照全市統一部署，在三季度開(kāi)展“招商季”百日攻堅行動(dòng)，掀起招商熱潮。區“四大家”領(lǐng)導高位推動(dòng)，帶隊招商80余次、拜訪(fǎng)企業(yè)100余家；35個(gè)責任單位主要領(lǐng)導積極作為，一切圍繞項目轉，促進(jìn)項目洽談落地。三季度簽訂招商引資項目12個(gè)、合同投資額22.23億元，有效彌補上半年疫情造成的欠賬。

（五）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，持續改善營(yíng)商環(huán)境。

樹(shù)牢服務(wù)意識，堅持“五個(gè)不許”，加強對落地企業(yè)的關(guān)懷服務(wù)，更好地服務(wù)“六穩”“六?！贝缶?，營(yíng)造“近悅遠來(lái)”營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，嚴格執行市場(chǎng)準入負面清單制度，為項目加快推進(jìn)開(kāi)辟“綠色通道”，助推項目早開(kāi)工、早建成、早達效，做好招商“后半篇文章”，真正讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。兌現優(yōu)惠政策，廣泛宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施》等政策，幫助企業(yè)減稅降費、降本增效，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境；主動(dòng)梳理2015年以來(lái)230余個(gè)簽約項目合同履約情況，按照合同約定及時(shí)兌現政策，打造誠信政府。傾力排憂(yōu)解難，始終聚焦企業(yè)關(guān)切，當好企業(yè)“店小二”，做好服務(wù)“一對一”，全年協(xié)調解決壹唐地產(chǎn)、衡生藥用膠囊、誼隆久益實(shí)業(yè)、武陵山商貿城、黔龍公園等項目的消防、運輸、用電、水土保持補償費等問(wèn)題，讓投資者來(lái)得放心、留得安心、干得舒心。

（六）強化機關(guān)建設，鍛造專(zhuān)業(yè)招商隊伍。

全局圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強機關(guān)建設，切實(shí)增強團隊凝聚力、向心力、戰斗力，著(zhù)力鍛造招商引資鐵軍。決戰脫貧攻堅，將扶貧工作作為政治任務(wù)，切實(shí)開(kāi)展結對幫扶工作，幫助村集體和農戶(hù)發(fā)展蠶桑300畝、羊肚菌122畝、中藥材200畝、稻田養魚(yú)50畝，開(kāi)展衛生戶(hù)評選、送名醫下鄉、貧困黨員慰問(wèn)、消費扶貧等活動(dòng)，聯(lián)系村人民群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步增強。加強能力培訓，參加市招商投資局的招商培訓3批次，舉辦全區招商培訓1次，到山東日照、市招商投資局掛職鍛煉2人，到江蘇海安、永川等地學(xué)習招商引資先進(jìn)做法，不斷強化專(zhuān)業(yè)招商能力，培養一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判的招商隊伍。保障機關(guān)運轉，悉心做好辦文辦會(huì )，呈報區委、區政府及有關(guān)區領(lǐng)導各類(lèi)報告150余件；籌辦渝東南片區招商大會(huì )、全區招商引資大會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議、簽約儀式、項目對接會(huì )議等活動(dòng)80余次；辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案回復6件；完善“慧招商”平臺項目數據庫，實(shí)現125個(gè)項目的適時(shí)動(dòng)態(tài)更新。此外，全面完成宣傳、統戰、法治政府、民族宗教、創(chuàng )文、創(chuàng )衛、創(chuàng )食品安全、綜治安全、信訪(fǎng)穩定、節能環(huán)保、兩違整治、檔案、保密、統計、審計、雙擁、高新區創(chuàng )建等工作。

回顧全年工作，招商引資雖然取得一定成績(jì)，但也面臨諸多困難和問(wèn)題。主要表現在：預期目標完成不理想，年初制定的招商引資簽約項目計劃20余個(gè)，僅簽約落地5個(gè)，項目計劃的針對性不強，未實(shí)現預期目標。招商引資機制不健全，招商引資管理辦法不全，招商兌現機制有待完善，招商激勵機制不優(yōu)，招商引資后勁不足。項目承接能力有差距，項目策劃能力水平不夠，有效利用承接平臺的招商手段不夠，探索國企入股的方式方法不多。

三、2021年工作打算

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深化落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出營(yíng)造良好政治生態(tài)、堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，緊扣全區中心工作，突出產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)項目轉化，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展蓄勢賦能。力爭簽約正式合同項目40個(gè)、合同金額100億元，實(shí)現到位資金20億元，落地開(kāi)工率達50％以上，資金到位率達20％以上，招商引資工作成效考核列渝東南片區首位。

圍繞市級考核和區委、區政府工作要求，提出2021年招商引資重點(diǎn)任務(wù)：

（一）圍繞建設產(chǎn)業(yè)集聚中心，重點(diǎn)推進(jìn)卷煙配套、玻纖材料、繭絲綢三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，著(zhù)力鍛造特色產(chǎn)業(yè)長(cháng)板。堅持將工業(yè)招商放在首位，突出卷煙配套、玻纖材料、繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈招商，著(zhù)力打造渝東南乃至武陵山區產(chǎn)業(yè)高地。加快推進(jìn)黔江煙廠(chǎng)異地技改項目建成投產(chǎn)，力爭引進(jìn)浙江中煙等企業(yè)建設煙草薄片、過(guò)濾嘴棒、包裝印刷等項目；推動(dòng)40萬(wàn)噸無(wú)堿玻纖項目二線(xiàn)開(kāi)工建設，力爭引進(jìn)長(cháng)沙爭明新材料、浙江鴻金玻纖等企業(yè)建設玻纖增強型改性材料加工、玻纖網(wǎng)格布加工等項目；加快海通繭絲綢項目建設，力爭引進(jìn)鑫緣繭絲綢、百益繭絲綢、河南蛹蟲(chóng)草等企業(yè)開(kāi)發(fā)建設美容面膜、休閑食品、蛹蟲(chóng)草酒等項目。

（二）圍繞建設人口集聚中心，重點(diǎn)推進(jìn)教育事業(yè)、醫療衛生、文化康旅三大集散中心招商，著(zhù)力補齊社會(huì )事業(yè)短板。堅持將人口聚集作為重點(diǎn)，增強教育、醫療、旅游中心集散功能，著(zhù)力聚集城市人氣。力爭引進(jìn)天立教育建設K12學(xué)校，引進(jìn)北大培文托管恒大中小學(xué)校；力爭引進(jìn)尚歐醫療等企業(yè)建設口腔醫院、美容醫院等；加快三塘蓋國際旅游康養度假區建設，力爭引進(jìn)豪爾賽、歌華中奧、苗夫控股等企業(yè)建設峽谷景區二期、文體中心、濯水演藝、溫德姆繡球山莊、中關(guān)村飛地產(chǎn)業(yè)園文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等文旅項目。

（三）圍繞建設公共服務(wù)中心，重點(diǎn)推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)、新基建、基礎設施三大重要領(lǐng)域招商，著(zhù)力鑄牢城市發(fā)展底板。堅持完善城市公共配套功能，著(zhù)力提升城市品質(zhì)，提高群眾滿(mǎn)意度。力爭引進(jìn)國維科技、寶能物流等建設正陽(yáng)現代物流倉儲中心、寶能產(chǎn)地倉、供應鏈金融等項目；加快東外環(huán)高速公路建設，力爭引進(jìn)重慶建工等企業(yè)建設桐坪隧道、站前廣場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等基礎設施及5G、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新基建項目。