2021年，在區委、區政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我局圍繞打造“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”新定位和高水平建設“一中心一樞紐”目標，緊扣年度目標任務(wù)，主動(dòng)精準出擊，力促有效投資，以高水平招商引資推動(dòng)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要成效　

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，區招商投資局一班人不忘初心、牢記使命，強化責任擔當，攻堅克難，真抓實(shí)干，推動(dòng)招商引資逆勢而上開(kāi)新局，跑出招商“加速度”。全年新簽約項目60個(gè)，合同額150.8億元，實(shí)現到位資金約24.8億元，分別完成區級目標任務(wù)的150％、150.8％、124％，全面完成區政府年初下達的年度目標任務(wù)。預計全年招商引資考核列渝東南片區第一位。主要有五個(gè)亮點(diǎn)：

一是招大引強“有實(shí)效”。聚焦招大商、真招商、大招商，經(jīng)過(guò)市局項目統審會(huì )層層審定，全年新簽約華錄數據湖、麒麟風(fēng)電場(chǎng)、正陽(yáng)圣境森林康養小鎮、“一帶一路”進(jìn)出口貿易等投資1億元以上項目25個(gè)、合同投額137.74億元，占正式合同總額的91.32％；新簽約5億元以上項目12個(gè)、合同投額111.12億元，占正式合同總額的73.67％。

二是盤(pán)活存量“有作為”。堅持引進(jìn)增量與盤(pán)活存量并重，促成10萬(wàn)噸無(wú)堿玻纖智能化改造項目作為渝東南片區代表項目在2021年智博會(huì )簽約；利用鴻業(yè)集團閑置豬場(chǎng)引進(jìn)20萬(wàn)頭壹號土豬項目，目前養殖種豬及豬仔約5000頭；通過(guò)“一帶一路”進(jìn)出口貿易項目積極盤(pán)活三磊冷鏈及珍珠蘭茶葉公司；引進(jìn)中農倉公司參與三磊冷鏈物流運營(yíng)管理；與愛(ài)琴海集團、萬(wàn)達集團等就入駐三磊會(huì )展達成初步共識；與東方希望就PVC轉產(chǎn)硅錳合金、與中信戴卡、博賽集團等就京宏源電解鋁盤(pán)活多次磋商。

三是區域合作“有成效”。充分利用對口幫扶地區資源優(yōu)勢，依靠高新區推薦，與光控特斯聯(lián)、石墨烯研究院、海云捷迅、邁德凱醫藥等簽訂框架合作協(xié)議（其中邁德凱醫藥的青蒿素及衍生物生產(chǎn)項目擬近期正式簽約），正對接洽談光控特斯聯(lián)推薦的溫致科技濾煙器項目；依靠日照市推薦，簽約消防器材研發(fā)中心、智慧消防系統2個(gè)項目，正就引進(jìn)五征集團與廣州大隆順通摩托車(chē)公司月產(chǎn)一萬(wàn)臺電動(dòng)車(chē)整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)等項目對接洽談；依靠中信集團推薦，就引進(jìn)山東路橋集團重慶黔江分公司達成共識。

四是雙招雙引“有進(jìn)展”。將招商引資和“雙創(chuàng )”工作結合起來(lái)，做到招商與“招才”并舉，引資與“引智”并重，努力在招引“高精尖”人才和“大好高”項目上取得新突破，與武漢科技大學(xué)張同存教授團隊就共建生物醫藥聯(lián)合研究院、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、生物治療中心、細胞研發(fā)制備中心，以及設立博士后工作站、聯(lián)合培養醫藥研究生等達成系列合作共識，為建設西部醫學(xué)中心黔江副中心和市級高新區提供支撐。

五是市級評價(jià)“有形象”。市局下達我區簽約正式合同額、工業(yè)項目合同額、到位資金三項目標任務(wù)均占渝東南片區總目標任務(wù)的33％以上。我局勇挑重擔、迎難而上，取得實(shí)實(shí)在在工作成效，簽約正式合同額、實(shí)現到位資金額、項目開(kāi)工個(gè)數等指標均列渝東南片區首位；招商投資促進(jìn)考核、招商工作活躍指數始終排名渝東南片區前列；慧招商平臺每月更新率100％，多次獲得市局通報表?yè)P，統計工作人員榮獲“重慶市招商投資促進(jìn)系統2021年度優(yōu)秀統計工作者”。

二、工作舉措

2021年，我局積極搶抓新發(fā)展格局的時(shí)代機遇、區域協(xié)調發(fā)展的戰略機遇、科技革命引領(lǐng)轉型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機遇，緊緊圍繞發(fā)展大局和重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新招商思路，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng )招商引資新局面。

（一）強化政治建設，錘煉干部黨性修養。局黨組嚴格落實(shí)管黨治黨主體責任，堅決落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，推動(dòng)黨的建設向縱深發(fā)展。一是抓組織領(lǐng)導。成立全面從嚴治黨領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記作為第一責任人，全年專(zhuān)題研究黨建工作5次，黨組書(shū)記與黨組成員、黨組成員與科室負責人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和意識形態(tài)工作責任書(shū)，層層抓落實(shí)、責任全覆蓋。二是抓教育引導。全年通過(guò)黨組會(huì )、主題黨日、專(zhuān)題讀書(shū)班、專(zhuān)題黨課等形式開(kāi)展學(xué)習教育40余次，并充分利用“學(xué)習強國”APP等新媒體平臺開(kāi)展學(xué)習；邀請派駐紀檢組上廉政黨課，組織干部職工觀(guān)看警示教育片、赴革命教育基地、民族博物館“四史”教育基地等開(kāi)展愛(ài)國主義教育、黨史學(xué)習教育。三是抓廉政管理。嚴格執行中央八項規定，嚴格按要求執行公務(wù)接待、公務(wù)車(chē)輛使用等規定，堅持厲行勤儉節約，堅持洽談不吃拿卡要，杜絕超標準范圍接待；嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告、嚴格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和黨組會(huì )議事規則，并邀請派駐紀檢組指導相關(guān)工作開(kāi)展。

（二）著(zhù)力統籌協(xié)調，構建招商組織體系。按照“既抓招商又抓統籌”工作要求，加強全區招商引資工作的統籌、指導、協(xié)調和督促，凝聚招商引資強大合力。一是壓實(shí)工作責任。牢固樹(shù)立招商“一盤(pán)棋”思維，制定招商引資考核辦法、任務(wù)分解等文件，明確各責任單位年度工作任務(wù)，做到“工作項目化、項目責任化、責任清單化”，層層分解目標任務(wù)，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”。二是強化督查考核。實(shí)行“周調度、月通報、季督查、年考核”督查考核制度，定期以區招商委名義通報各責任單位招商任務(wù)完成情況、招商工作最新進(jìn)展情況、部門(mén)負責人外出招商情況等，以“釘釘子”精神推動(dòng)項目落地，倒逼招商工作開(kāi)展。三是加強項目調度。建立簽約、開(kāi)工、備案入統一攬子工作臺賬，每周召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議對在談未簽約、簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未入統的項目進(jìn)行調度管理、動(dòng)態(tài)更新；注重項目落地轉化，明確專(zhuān)人督促各牽頭部門(mén)在每月1－7日指導企業(yè)按時(shí)填報投資情況，每月10－17日協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項目備案入統。

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施精準招商。突出我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，靶向定位實(shí)施精準招商，促進(jìn)招商引資質(zhì)效提升。一是突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。堅持將工業(yè)招商放在首位，圍繞我區卷煙及配套、新材料、消費品工業(yè)、生物醫藥、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈前沿領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈招商，成功招引玻璃纖維及復合材料、年產(chǎn)20萬(wàn)噸活性氧化鈣、醫用創(chuàng )面修復敷料、光伏發(fā)電等一批工業(yè)項目。二是推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)招商。主動(dòng)對接浦發(fā)銀行、新浪小貸、華錄集團、華僑城集團、中旗國信等知名企業(yè)，積極招商發(fā)展新興金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提檔升級文旅康養等生活性服務(wù)業(yè)，深入對接洽談了星球客民宿、室內冰雪等文旅融合項目，并簽約了渝康股權投資、佰年供銷(xiāo)智慧集配中心、環(huán)球景行大宗交易一批現代服務(wù)業(yè)項目。三是開(kāi)展山地農業(yè)招商。以招商引資推動(dòng)我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)圍繞現代特色種植養殖業(yè)、休閑農業(yè)、設施農業(yè)等領(lǐng)域，積極對接洽談國醫揚中醫藥產(chǎn)業(yè)、羊肚菌菌種生產(chǎn)及種植、食用菌產(chǎn)業(yè)鏈等項目，新簽約國家儲備林、20萬(wàn)頭壹號土豬、石寨子康養種養循環(huán)農業(yè)等一批農業(yè)綜合發(fā)展項目，并與廣東黔江商會(huì )就成立投資公司參與我區鄉村振興項目投資達成合作意向。

（四）強化企業(yè)服務(wù)，持續改善營(yíng)商環(huán)境。結合黨史學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”，為企業(yè)常態(tài)化提供政策、投資等咨詢(xún)，協(xié)調解決一批項目落地問(wèn)題。一是帶頭真抓實(shí)干。形成重點(diǎn)招商引資項目主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓制度，為加快“一帶一路”進(jìn)出口貿易項目落地，主動(dòng)赴市招商投資局爭取市級優(yōu)惠政策，赴市口岸辦、渝新歐公司、中信保公司對接協(xié)調開(kāi)通專(zhuān)列、運費、保費補貼等事宜。二是助力政策落地。按照誠信政府建設要求，認真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重慶市黔江區招商引資優(yōu)惠政策》等政策，主動(dòng)梳理落地項目合同履約情況，協(xié)調相關(guān)單位按照合同約定及時(shí)兌現政策，幫助企業(yè)減稅降費、降本增效，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立干部職工“一對一”服務(wù)機制，組建專(zhuān)班服務(wù)重點(diǎn)招商項目，協(xié)調解決中新綠雅現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目土地招拍掛手續辦理、衡生藥用膠囊出口冷鏈貨柜艙位不足等項目的困難問(wèn)題；加大對落地企業(yè)跟蹤，全年赴三磊玻纖、海通絲綢等企業(yè)走訪(fǎng)調研20余次，為企業(yè)呼吁協(xié)調解決難題。

（五）推動(dòng)能力建設，激勵干部擔當作為。始終把能力建設作為機關(guān)建設的重要內容，切實(shí)培養擔當作為的招商干部。一是深化教育培訓。積極“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”，線(xiàn)上線(xiàn)下參加市招商投資局、商務(wù)部培訓中心、安邦智庫組織的招商培訓10余次，組織招商干部到重慶高新區、安徽合肥、山東日照等地學(xué)習招商引資先進(jìn)做法，面向全區招商系統干部職工開(kāi)展政策法規、備案入統等業(yè)務(wù)培訓，深入三磊玻纖、海通絲綢等企業(yè)座談交流，不斷強化招商干部專(zhuān)業(yè)能力水平。二是搭建交流平臺。切實(shí)加強招商干部交流力度，推薦2名招商干部橫向掛職和上掛鍛煉；強化市區協(xié)同招商，與市招商投資局聯(lián)合赴廣東招商，與重慶高新區招商公司共同組建招商專(zhuān)班，搭建招商協(xié)作平臺；與廣東省重慶黔江商會(huì )深入合作，掛牌成立黔江區招商投資促進(jìn)局駐廣東聯(lián)絡(luò )處。三是保障機關(guān)運轉。悉心做好辦文辦會(huì )，呈報區委、區政府及有關(guān)區領(lǐng)導各類(lèi)報告200余件；籌辦招商立法調研渝東南片區座談會(huì )、區招商委全體會(huì )議、招商專(zhuān)題會(huì )議、項目對接會(huì )議等活動(dòng)50余次；辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案回復14件。全面完成宣傳統戰、法治政府、創(chuàng )文創(chuàng )衛、節能環(huán)保、兩違整治、檔案、保密、審計、雙擁、高新區創(chuàng )建等工作。

雖然我區招商引資持續向好，但離市局招商引資工作考核、區委區政府工作要求還有較大差距。體制機制與招商發(fā)展形勢不匹配。我區招商力量較薄弱，未組建產(chǎn)業(yè)招商隊伍、駐外招商機構、專(zhuān)業(yè)招商公司等，導致招商項目信息來(lái)源渠道較匱乏，項目信息質(zhì)量不高；且運行機制不健全，未建立激勵機制，責任部門(mén)未形成工作合力。要素保障與企業(yè)發(fā)展需求不適應。區內存量人力資源不足，服務(wù)消費市場(chǎng)容量小，影響勞動(dòng)密集型、大品牌大企業(yè)招引；且“十四五”規劃新增能耗指標僅7萬(wàn)噸標煤，制約工業(yè)項目招商引資及京宏源電解鋁等存量項目盤(pán)活；受土地征拆等問(wèn)題限制，中新綠雅現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、紅木家具加工、年產(chǎn)30萬(wàn)噸石英砂、碳酸鈣新型材料及衍生品加工等項目仍未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。配套功能與項目落地要求有差距。隨著(zhù)近年招商引資發(fā)展，項目落地對當地配套功能要求更高，但我區債務(wù)規模大財政配套難，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資相關(guān)基礎設施投入不足，如我區仍無(wú)規范的公路物流園、大型鐵路貨場(chǎng)，集裝箱貨物需運輸至秀山再轉運我區，拉高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

三、2022年工作打算

2022年，我局將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，圍繞市級考核和區委、區政府工作要求，以招商體制機制改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以“項目論英雄”為導向，打好招大引強攻堅戰、打好項目落地攻堅戰，全力以赴推進(jìn)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。力爭簽約正式合同金額150億元（其中工業(yè)50億元），實(shí)現到位資金25億元，招商引資綜合考核列渝東南片區首位?，F提出2022年招商引資重點(diǎn)任務(wù)：

（一）狠抓四城建設突破，做好“集聚”文章。以高質(zhì)量招商引資驅動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“四城建設”目標實(shí)現。積極對接中旗國信、華僑城集團等大型旅游開(kāi)發(fā)集團，推進(jìn)我區文旅融合發(fā)展，打造我區文體旅活動(dòng)品牌；加強教育、醫療、旅游三大集散功能招商，增強金融、商貿等公共服務(wù)集聚輻射力，打造渝東南乃至武陵山區公共服務(wù)高地；圍繞黔江高新區建設，聚焦卷煙及配套、新材料、消費品工業(yè)、生物醫藥、新能源“3＋2”主導產(chǎn)業(yè)精準招商，構建現代產(chǎn)業(yè)體系；加大現代物流和貿易產(chǎn)業(yè)招引力度，積極招引大型物流企業(yè)投資建設物流基地。

（二）狠抓體制機制突破，做好“改革”文章。不斷求真探索，發(fā)力招商體制機制改革創(chuàng )新，解決制約我區招商引資發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，激發(fā)招商活力?？茖W(xué)規劃全區招商“一張圖”，全面構建“區級統籌協(xié)調、部門(mén)牽頭主招、全員聯(lián)動(dòng)參與”的招商引資工作體系，從根本上解決我區招商引資方法不多、人員較少等難題；著(zhù)眼招商引資流程，建立“門(mén)檻準入、項目研判、風(fēng)險防控、分級決策、洽談簽約、落地服務(wù)、履約管理、考核激勵”規范、順暢、高效的工作運行機制，激發(fā)干部隊伍創(chuàng )業(yè)激情，吸引更多社會(huì )人士幫助黔江招商引資。

（三）狠抓招商活動(dòng)突破，做好“提質(zhì)”文章。主動(dòng)提升標桿，以更務(wù)實(shí)的舉措開(kāi)展招商，掀起系列招商引資活動(dòng)熱潮，更好推動(dòng)全區招商引資工作提質(zhì)增效。每季度舉行一次招商項目集中簽約或開(kāi)工活動(dòng)，在全區掀起比學(xué)趕超、爭先創(chuàng )優(yōu)工作熱潮；不定期組織相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)項目建設情況進(jìn)行調研走訪(fǎng)，解決項目落地建設中遇到的困難問(wèn)題；在第三季度開(kāi)展“招商季”項目集中攻堅活動(dòng)，全力推進(jìn)在談項目簽約、簽約項目落地、建設項目投產(chǎn)；聘請各地區黔江商會(huì )會(huì )長(cháng)擔任招商顧問(wèn)，不定期聯(lián)合各地區黔江商會(huì )召開(kāi)招商引資懇談會(huì )，宣傳推介黔江投資環(huán)境，引導企業(yè)關(guān)注黔江、投資黔江。

（四）狠抓區域協(xié)作突破，做好“合作”文章。堅持跳出區域謀發(fā)展，打破區域求合作，走好區域合作助推招商引資的路子。抓牢山東日照、四川南充、重慶高新區等對口幫扶、協(xié)同發(fā)展機遇，推進(jìn)光控特斯聯(lián)、海云捷迅、石墨烯研究院、五征集團等項目落地建設，推動(dòng)我區產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，做實(shí)“重慶高新區·黔江產(chǎn)業(yè)合作示范園”“黔江日照飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”；深化與中信集團合作，圍繞提檔升級金山蓋國際旅游康養度假區招商，引進(jìn)更多景區旅游產(chǎn)品，提升旅游體驗性，探索與CAR－T細胞治療項目在大健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深入合作。

（五）狠抓營(yíng)商環(huán)境突破，做好“筑巢”文章。做到招得來(lái)、留得住、發(fā)展得好，必須在為企業(yè)提供政策支持、優(yōu)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等方面下功夫。掌握國市產(chǎn)業(yè)扶持政策導向，完善我區招商引資優(yōu)惠政策，對龍頭企業(yè)、高新企業(yè)和重大優(yōu)質(zhì)項目招引實(shí)行“一事一議”；組建工作專(zhuān)班，對重點(diǎn)招商項目“一條龍”服務(wù)，在項目審批等環(huán)節柔性管理，對重大項目特事特辦；主動(dòng)靠前服務(wù)，加強對區內存量企業(yè)的調研對接，幫助區內重點(diǎn)龍頭企業(yè)制定發(fā)展計劃、招引人才、拓展市場(chǎng)，打通制約企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現做大做強。