中共重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區工作委員會(huì )

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區管理委員會(huì )

2023年工作總結

2023年，正陽(yáng)工業(yè)園區（黔江高新區）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大、市委六屆三次全會(huì )和區委五屆三次、四次全會(huì )精神，以“二次創(chuàng )業(yè)”為新使命，以“扛牢主戰場(chǎng)使命擔當”為新要求，“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)基礎、運行服務(wù)、激勵保障四線(xiàn)并進(jìn)，拓寬發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，凝心聚力、擔當作為、趕超跨越，以“百億級園區”能級助力黔江加快渝鄂湘黔邊際區域中心城市打造。

初步核算，2023年園區工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，其中實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值92.5億元，同比增長(cháng)28.8%，規模以上工業(yè)增加值23.2億元、同比增長(cháng)27.5%，拉動(dòng)全區增速在渝東南6個(gè)區縣連續8個(gè)季度排名第1。高新技術(shù)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值32.4億元、10.5億元，同比增長(cháng)18%、5%；鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現產(chǎn)值26.8億元、同比增長(cháng)215.3%；完成園內固定資產(chǎn)投資10.2億元，其中工業(yè)投資7.6億元；完成本級一般公共預算收入5.4億元、同比增長(cháng)35.6%，工業(yè)全口徑稅收2.3億元、同比增長(cháng)35%。簽約落地園區項目21個(gè)，協(xié)議引資57.48億元。成功培育規模以上企業(yè)5家、市級專(zhuān)精特新企業(yè)7家。高新技術(shù)企業(yè)數量達到60家；新建成市級企業(yè)技術(shù)中心2家、區級企業(yè)技術(shù)中心3家。在全國全市經(jīng)濟運行承壓前行的態(tài)勢下，園區經(jīng)濟運行總體呈現平穩運行、穩中向好，發(fā)展動(dòng)能加快轉換的態(tài)勢。

一、攻堅產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，加快轉型升級步伐

（一）高點(diǎn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。趙樂(lè )際委員長(cháng)、袁家軍書(shū)記、胡衡華市長(cháng)蒞臨園區視察調研，對新材料、食品及農產(chǎn)品加工主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示。多位市委、市政府領(lǐng)導和新材料領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者關(guān)心指導，為園區玻纖、鋁材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診開(kāi)良方，市域先進(jìn)材料、纖維及復合材料、輕合金材料產(chǎn)業(yè)規劃為園區產(chǎn)業(yè)定位導航；獲批“重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區”，主要承接鋁及鋁合金材料、玻纖及復合材料產(chǎn)業(yè)。聚力貫徹落實(shí)上級指示精神，積極謀劃未來(lái)五年發(fā)展目標定位、重點(diǎn)任務(wù)，舉辦了黔江新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，全力打造兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群；堅持“鏈長(cháng)制”，在區領(lǐng)導“鏈長(cháng)”帶領(lǐng)下，編制了玻纖、鋁加工、食品3大產(chǎn)業(yè)鏈建設方案，明晰了延鏈補鏈固鏈強鏈路徑。

（二）主動(dòng)出擊狠抓招商引資。突出招商工作實(shí)效。堅持把招商引資作為“一號工程”和“一把手”工程來(lái)抓，圍繞招引質(zhì)量和數量并重，外出考察招商30余次，走訪(fǎng)知名企業(yè)80余家次，接待客商150余次，推動(dòng)了8萬(wàn)噸高模量玻纖、榮信預制菜、年產(chǎn)5億點(diǎn)芯片貼片、智慧醫學(xué)影像等21個(gè)項目落地園區。主動(dòng)跟進(jìn)對接大項目，實(shí)現了招商隊伍實(shí)戰“練兵”。持續優(yōu)化招商流程。圍繞招商圖譜，精準策劃招商項目100個(gè)，針對性開(kāi)展招商；創(chuàng )新招商模式，用好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商方式，推廣“輕資產(chǎn)”招商模式，長(cháng)渝活塞、玻纖砂輪片等6個(gè)項目待新材料標準化廠(chǎng)房建成后可迅速“拎包入駐”。堅持項目退出機制，穩步處置招商遺留問(wèn)題，已解除項目協(xié)議7個(gè)、解除協(xié)議約定供地820畝；簽訂補充協(xié)議2個(gè)優(yōu)化項目落地。目前，已簽約項目協(xié)議引資額超過(guò)61億元，在談項目52個(gè)、涉及投資額216億元，為下一步跨越式發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

（三）加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設。煙廠(chǎng)易地技改項目加快推進(jìn)，土建I標段、II標段主體結構總體完成95%工程量。鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈成績(jì)斐然。鋁晟新材料持續深耕，建成投產(chǎn)2臺雙室爐，鑄軋鋁卷年產(chǎn)能達到20萬(wàn)噸；鋁灰渣綜合利用及鋁深加工項目簽約落地；鴻鋁新材料、中雄鋁業(yè)不斷擴能，鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈人才鏈實(shí)現深度融合。眾錤公司年加工1萬(wàn)方鋁合金門(mén)窗項目落地并投產(chǎn)。玻纖產(chǎn)業(yè)鏈行穩致遠，預計實(shí)現產(chǎn)值7億元、同比增長(cháng)8%。三磊玻纖20萬(wàn)噸年產(chǎn)能達產(chǎn)穩產(chǎn)，產(chǎn)量實(shí)現翻番，8萬(wàn)噸高模量玻纖項目實(shí)現簽約，推動(dòng)渝富集團、長(cháng)江電力等戰略合作伙伴謀劃共建新材料產(chǎn)業(yè)園；玻纖砂輪網(wǎng)格布、玻璃鋼制品及型材等項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)500萬(wàn)米管材加工、長(cháng)沙爭明改性塑料隔熱條等項目開(kāi)工建設，年產(chǎn)30萬(wàn)噸石英砂加工項目實(shí)現試生產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)追趕發(fā)展，30家食品企業(yè)預計實(shí)現產(chǎn)值6.1億元、同比增長(cháng)32%。圍繞火鍋食材細分領(lǐng)域發(fā)力，榮信集團黔江預制菜加工項目落地并開(kāi)工建設，無(wú)錫魅廚年產(chǎn)5000噸無(wú)骨雞爪建成投產(chǎn)；蓬江實(shí)業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸農副產(chǎn)品深加工項目完成建設，年產(chǎn)2500噸肉制品深加工、年加工1000噸精制茶葉項目建成投產(chǎn)。同時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)項目齊頭并進(jìn)。恒芯紫來(lái)年產(chǎn)5億點(diǎn)芯片貼片加工、黔瑞錳業(yè)技改擴能等項目建成投產(chǎn)，高性能復合包裝材料生產(chǎn)、年產(chǎn)2000噸中藥飲片項目建設有序推進(jìn)。

（四）企業(yè)轉型升級勢頭良好。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩步提升。主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩中有升，重點(diǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效。穩步推進(jìn)“四上”企業(yè)培育，豚乾生生、鴻鋁新材料、正好味生物科技、正升食品等5家企業(yè)升規入統。完成企業(yè)智能化改造5家次，三磊玻纖獲批綠色工廠(chǎng)及2023年重慶市數字化車(chē)間，黔江雞雜入選全市4個(gè)地標美食工業(yè)化類(lèi)“爆品”清單之一。推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革，對園區規模以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)施畝均效益評價(jià)并分類(lèi)定檔；園區畝均產(chǎn)出指標為渝東南第一?？萍紕?chuàng )新加快突破。按三年行動(dòng)計劃扎實(shí)推進(jìn)市級高新區建設，較好完成中期目標任務(wù)；聚焦“雙倍增”加快培育創(chuàng )新主體，新培育科技型企業(yè)55家、高新技術(shù)企業(yè)16家（含復審）；規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入預計達到1.1億元，同比增長(cháng)20%以上。衡生藥用膠囊建成市級中小企業(yè)研發(fā)中心，黔永硅業(yè)、六九畜牧建成市級企業(yè)技術(shù)中心，鑫禾生物等企業(yè)建成區級企業(yè)技術(shù)中心。高新區與東華大學(xué)纖維材料改性國家重點(diǎn)實(shí)驗室簽訂戰略合作協(xié)議；園區企業(yè)與重慶大學(xué)等高校聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新項目2個(gè)?；萜蠓€企政策扶持有力。全年支付各類(lèi)招商引資優(yōu)惠政策資金3.05億元，其中兌現工業(yè)發(fā)展支出約7700萬(wàn)元；協(xié)助榮水食品、蓬江食品等企業(yè)爭取到魯渝協(xié)作援助等各類(lèi)補助資金1800余萬(wàn)元。協(xié)調推進(jìn)科技金融服務(wù)，發(fā)放知識價(jià)值信用貸款52筆6719萬(wàn)元。

（五）對口協(xié)作務(wù)實(shí)推進(jìn)。積極融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，促成雙河絲綢、海通絲綢與四川綿陽(yáng)、自貢等地開(kāi)展基地聯(lián)建合作，收購或調運鮮繭0.55萬(wàn)擔。深化魯渝協(xié)作，開(kāi)工建設項目1個(gè)，建成投產(chǎn)項目1個(gè)。持續推進(jìn)“一區兩群”對口協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)合作共建“高新·黔江”雙向飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，蓬江食品、科瑞南海制藥等3家企業(yè)與高新區企業(yè)簽署戰略合作協(xié)議，開(kāi)工建設產(chǎn)業(yè)轉移項目1個(gè)，交流干部1人。

二、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎再造，提升支撐保障能力

基礎設施不斷完善。完成基礎設施建設投資2.6億元。加快推進(jìn)交通工具零部件、建筑工程輕量化產(chǎn)業(yè)園建設，8萬(wàn)㎡新材料標準化廠(chǎng)房工程完成招標、即將開(kāi)工建設；產(chǎn)城融合配套基礎設施項目加快推進(jìn)，內海路、鐵路貨場(chǎng)南路、青杠、馮家污水處理廠(chǎng)提標改造及配套污水主管網(wǎng)整治工程等15個(gè)項目完工，機場(chǎng)路雨污分流改造、姚家堡片區供水等13個(gè)項目有序推進(jìn)，其余10項正在加快推進(jìn)前期工作。正陽(yáng)電力管廊項目正陽(yáng)變電站至中心醫院段完成土建工程和電纜安裝。精細化排查主干管網(wǎng)約250公里，探明缺陷21608處，正在積極修繕整改。圍繞園區未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按“三年滾動(dòng)推進(jìn)”原則策劃10個(gè)基礎設施建設項目，涉及總投資1.8億元。強化規劃、土地、能源、物流支撐保障。高新區建設用地規劃環(huán)評、區域能評通過(guò)市上審批，控制性詳細規劃完成審批前期審查，現代物流園城市設計已獲區規委會(huì )審議通過(guò)。務(wù)實(shí)建設智慧園區，建設特色功能應用“園區土地空間一張圖”并完成目標進(jìn)度的80%。有序推進(jìn)工業(yè)項目“標準地”改革實(shí)踐工作；推進(jìn)輕量化產(chǎn)業(yè)園約200畝土地報批工作。積極推動(dòng)與烏江電力合作，啟動(dòng)建設110kV青杠變電站及青杠標廠(chǎng)配套工程。積極謀劃建設黔江保稅物流中心（B型），已完成方案設計報區政府；務(wù)實(shí)推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地創(chuàng )建。450萬(wàn)噸鐵路貨場(chǎng)一期的集裝箱功能區基本完成建設，即將投用。資源資產(chǎn)持續盤(pán)活。全面清理園區范圍所有土地，臺賬化、閉環(huán)式管理；盤(pán)活青杠片區鐵路貨場(chǎng)區域、原廣博二期地塊、宗盛物流、武陵硅業(yè)擴能等閑置土地資源5塊共計約350畝，“騰籠換鳥(niǎo)”新落地項目3個(gè)。推進(jìn)現有標準化廠(chǎng)房統籌管理、維修整治，圍繞提升產(chǎn)出效益及時(shí)修訂了標準化廠(chǎng)房管理辦法。有序推進(jìn)雨潤食品項目復產(chǎn)、原朵朵潤爾地產(chǎn)上建設產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加快推進(jìn)原重啤工業(yè)地產(chǎn)盤(pán)活使用。

三、深入推進(jìn)服務(wù)保障，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）改革體制機制見(jiàn)行見(jiàn)效。加快推進(jìn)高新區體制改革。認真謀劃推動(dòng)黔江高新區管理制度改革挺進(jìn)“深水區”，成立了推動(dòng)黔江高新區高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，配合擬定了改革實(shí)施方案，積極推進(jìn)有關(guān)工作。健全優(yōu)化發(fā)展有關(guān)制度。落實(shí)審計整改要求，探索優(yōu)化現代服務(wù)業(yè)招商管理服務(wù)政策體系，推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟再提升、管理更規范。會(huì )同區統計局建立了高新區經(jīng)濟運行評價(jià)體系；聯(lián)動(dòng)經(jīng)信、土地、建設等區級相關(guān)部門(mén)提前介入，參與重點(diǎn)項目洽談、簽約、落地全過(guò)程，最大限度壓縮項目開(kāi)工建設時(shí)間，推動(dòng)區規劃自然資源局以服務(wù)榮信預制菜項目為契機試點(diǎn)“四證聯(lián)發(fā)”工作；堅持政府投資項目評審機制，召開(kāi)預審會(huì )7次，確保項目科學(xué)、規范實(shí)施。強化內控提升工作效能。健全完善分線(xiàn)運行機制，創(chuàng )新建立層級分明、縱向到底、年終全員述職的目標責任體系；細化和規范機關(guān)運行，不斷提升機關(guān)規范化水平，強化督查督辦，建立內部管理制度定期總結校核機制；加強黔江高新區微信公眾號建設，信息質(zhì)量、頻率和影響力不斷提升。

（二）企業(yè)服務(wù)質(zhì)效持續提升。圍繞打造“企業(yè)家之家”“創(chuàng )業(yè)者之家”“勞動(dòng)者之家”，不斷強化服務(wù)意識、提高服務(wù)能力。優(yōu)化服務(wù)體系。建立高新區政務(wù)服務(wù)工作站，編制推廣《項目入駐一冊通》，陣地建設加快推進(jìn)；持續健全企業(yè)困難訴求響應閉環(huán)、“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”機制，用好“渝快辦”，與部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制日益健全，梳理并解決企業(yè)困難問(wèn)題72件，專(zhuān)班解決企業(yè)重大問(wèn)題14個(gè)，企業(yè)滿(mǎn)意度再提升；積極推薦園區企業(yè)及企業(yè)家在市、區獲榮譽(yù)表彰30余個(gè)。拓展服務(wù)實(shí)效。持續優(yōu)化法律、金融等服務(wù)，開(kāi)展“行長(cháng)進(jìn)企”“銀政企對接”、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)70余次，幫助企業(yè)獲得區內銀行貸款8.18億元，與金融機構簽訂《金融支持黔江材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》；加強人才人力保障，解決企業(yè)用工1000余人；強化水、電、氣、訊、公租房等日常要素保障，開(kāi)展提升企業(yè)家素能線(xiàn)上線(xiàn)下培訓4次，舉辦企業(yè)產(chǎn)品推介會(huì )1次；新開(kāi)通208路公交專(zhuān)線(xiàn)保障園區企業(yè)員工出行。

（三）安全穩定環(huán)保抓緊抓實(shí)。筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅持安全生產(chǎn)專(zhuān)家協(xié)查、隱患排查整改閉環(huán)管理、部門(mén)聯(lián)合執法、“兩單兩卡”等機制，深入企業(yè)指導檢查272家次，聯(lián)合執法5家次，排查整改隱患674起；深入開(kāi)展了廠(chǎng)房庫房消防安全、委外作業(yè)、燃氣油氣等專(zhuān)項整治，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。營(yíng)造和諧環(huán)境。將法治建設貫穿園區建設發(fā)展全過(guò)程，完成接訪(fǎng)下訪(fǎng)260余人次，化解矛盾糾紛29起，化解了山水名城房屋產(chǎn)權證辦理、垃圾焚燒發(fā)電項目征地拆遷遺留和環(huán)保投訴等5個(gè)不穩定風(fēng)險。強化生態(tài)環(huán)保。加強環(huán)保監管、宣傳，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責任，督促指導黔永硅業(yè)等4家企業(yè)優(yōu)化環(huán)保設施，推進(jìn)污水處理廠(chǎng)改造運行、垃圾焚燒飛灰處置等問(wèn)題整改并取得良好成效。

四、突出黨建引領(lǐng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨

（一）全面加強黨的政治建設。牢牢把握政治方向。堅決捍衛“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護”，深入貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，堅決貫徹落實(shí)中央、市、區各項決策部署。嚴守政治紀律和政治規矩。堅持民主集中制，嚴格落實(shí)請示報告制度，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨工委會(huì )“第一議題”學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神8次，各級黨組織開(kāi)展黨內政治生活170余次。接受了五屆區委第四輪政治巡察，實(shí)事求是反映了園區工作情況，聚焦四個(gè)方面自查檢視了32個(gè)問(wèn)題，認真剖析原因，明確了整改措施。

（二）營(yíng)造濃厚干事創(chuàng )業(yè)氛圍。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)黨建統領(lǐng)“885”工作機制，著(zhù)力強化領(lǐng)導班子，加快隊伍錘煉，干部職工精氣神有力提振，活力持續增強；推薦提拔任用處級以上干部4名。機關(guān)及企業(yè)廣大黨員干部以打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織為引領(lǐng)，在園區及企業(yè)發(fā)展一線(xiàn)克難攻堅、開(kāi)拓進(jìn)取，發(fā)揮“兩個(gè)作用”較好。認真落實(shí)“榜鏈賽馬”激勵比拼機制，以延續上榜“兩榜一鏈”5個(gè)的榮譽(yù)為動(dòng)力，推動(dòng)爭先趕超氛圍更加濃厚。

（三）落實(shí)管黨治黨主體責任。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單，領(lǐng)導班子及成員率先垂范，知責、擔責、盡責，研究黨建工作8次。強化宗旨意識和理想信念教育，持續推動(dòng)意識形態(tài)工作常態(tài)化、深入化，開(kāi)展理論學(xué)習中心組學(xué)習10次，班子成員上黨課8次，“學(xué)習強國”APP使用良好。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，深化作風(fēng)建設，扎實(shí)開(kāi)展“不作為亂作為慢作為”專(zhuān)項整治，開(kāi)展廉政談話(huà)29人次，“不敢腐、不能腐、不想腐”總體格局已形成。推動(dòng)機關(guān)和非公企業(yè)黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，新建企業(yè)黨組織3個(gè)，新發(fā)展黨員25名，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨委2個(gè)，企業(yè)黨組織開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)30余次。持續抓實(shí)統戰工作，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

一年來(lái)，園區黨工委、管委會(huì )認真履行職責，取得了新成績(jì)、積累了新經(jīng)驗。成績(jì)的取得，離不開(kāi)區委、區政府的堅強領(lǐng)導，離不開(kāi)園區內企業(yè)、干部群眾的創(chuàng )新奉獻。但我們也清醒地認識到，仍存在一些問(wèn)題和不足：一是與先進(jìn)園區相比，經(jīng)濟總量、質(zhì)量和效益還需進(jìn)一步提升，龍頭企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、科技創(chuàng )新及數字化賦能不夠。二是在產(chǎn)業(yè)扶持、承載能力提升等方面投入不夠到位，土地、能源、資金、物流、人才等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素依然存在。三是高新區改革進(jìn)入“深水區”，齊心協(xié)力推動(dòng)園區經(jīng)濟發(fā)展和改革的意識還有待提升。四是面對新形勢新要求，黨員領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力組織還有不足，“7個(gè)能力”建設仍需進(jìn)一步加強。對此，園區將堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)加以解決。

2024年是深入貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的重要年，是園區的“項目攻堅年”，園區黨工委、管委會(huì )將深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真落實(shí)市委六屆三次、四次全會(huì )和區委五屆四次全會(huì )工作部署，以市級高新區建設為引領(lǐng)，以承接高新區體制機制改革為著(zhù)力點(diǎn)，把握對外協(xié)作契機，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)和食品及農產(chǎn)品加工業(yè)，堅持項目導向，抓實(shí)“雙招雙引”、規劃建設、運行服務(wù)保障，聚焦打造交通工具零部件及建筑工程輕量化材料產(chǎn)業(yè)園、玻纖復合材料產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設現代物流園，積極構建現代產(chǎn)業(yè)體系，強力推進(jìn)“工業(yè)強城”建設和高新區高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為黔江建成豫鄂湘黔邊際區域中心城市提供重要支撐。