中共重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區工作委員會(huì )

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區管理委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《2024年工作要點(diǎn)》的通知

各部、辦、中心，園區各企業(yè)：

《2024年工作要點(diǎn)》已經(jīng)黨工委會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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2024年2月19日?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

中共重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區工作委員會(huì )

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區管理委員會(huì )

2024年工作要點(diǎn)

2024年是正陽(yáng)工業(yè)園區（黔江高新區）的“項目攻堅年”，工作總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞區委、區政府決策部署，錨定“二次創(chuàng )業(yè)、再開(kāi)新局”，堅定不移實(shí)施“工業(yè)強城”建設，聚焦“提能級、重質(zhì)效，抓項目、補鏈條，深改革、優(yōu)環(huán)境”的發(fā)展思路，把握好各項國市戰略機遇，堅持項目導向，一切圍繞項目轉、一切盯著(zhù)項目干，以高質(zhì)量項目建設支撐市級高新區高質(zhì)量發(fā)展，以“跨越趕超”姿態(tài)扛牢全區經(jīng)濟主戰場(chǎng)使命擔當，為黔江建成渝鄂湘黔邊際區域中心城市提供堅實(shí)支撐、作出新貢獻。

2024年的目標任務(wù)是：規模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)25%，力爭達到30%；工業(yè)投資增長(cháng)14%以上；工業(yè)稅收同比增長(cháng)15%以上；正式簽約項目10個(gè)以上，協(xié)議引資35億元，到位資金5億元；培育“四上”企業(yè)10家以上，其中規上工業(yè)企業(yè)5家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)10家。單位增加值能耗下降3%，畝均產(chǎn)值上升25%，畝均增加值、畝均稅收增長(cháng)10%以上。

一、突出工作聚焦，樹(shù)牢“大抓項目”導向

（一）抓實(shí)項目招引，著(zhù)力延鏈補鏈。

1.明晰思路抓項目謀劃。把握全市纖維及復合材料、輕合金材料、食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規劃引領(lǐng)和政策支持，以及成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設、東西協(xié)作、“一區兩群”對口協(xié)同等國市戰略機遇，聚焦新材料和食品及農產(chǎn)品加工主導產(chǎn)業(yè)，按規劃科學(xué)制定招商路徑，不斷優(yōu)化招商圖譜，在大項目招引和產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈上加強謀劃，精準、滾動(dòng)策劃100個(gè)招商項目，爭取在招大引強上實(shí)現新突破。鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈要持續建設30萬(wàn)噸再生鋁原材料基地，合力招引1家再生鋁鑄棒和1-2家下游擠壓型材企業(yè)；圍繞鋁晟新材料現有產(chǎn)品延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)鋁卷開(kāi)平、鈑金、噴涂等幕墻生產(chǎn)企業(yè)和建筑裝飾企業(yè)，落地產(chǎn)業(yè)鏈項目5個(gè)以上，全力打造“交通工具零部件及建筑工程輕量化材料產(chǎn)業(yè)園”。玻纖產(chǎn)業(yè)鏈要全力支持“鏈主”企業(yè)引進(jìn)長(cháng)電基金、渝富集團、區國企債轉股等戰略投資者并上市，深化與光伏支架等下游項目、企業(yè)合作，謀劃啟動(dòng)二期30萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)，加快8萬(wàn)噸高模量玻纖生產(chǎn)線(xiàn)建設；加快招引玻璃鋼、玻纖織物、玻纖高壓絕緣材料等項目，利用新材料標準化廠(chǎng)房加快落地在談玻纖產(chǎn)業(yè)項目，提升玻纖產(chǎn)品的就地消納率，落地產(chǎn)業(yè)鏈項目4個(gè)以上。食品產(chǎn)業(yè)要抓好特色，依托四期標準化廠(chǎng)房打造以火鍋食材為重心的食品產(chǎn)業(yè)園，不斷豐富火鍋食材產(chǎn)品和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內分工協(xié)作；大力謀劃發(fā)展黔江雞雜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)打造雞雜供應鏈，策劃推介好相關(guān)預制菜項目；立足全區豬牛畜牧業(yè)基礎，發(fā)展肉制品粗、深、精等各環(huán)節加工；深入打造調味劑、休閑食品等爆款食材。落地食品產(chǎn)業(yè)項目4個(gè)以上。同時(shí)，推動(dòng)黔江卷煙廠(chǎng)易地技改項目完工投產(chǎn)，立足煙廠(chǎng)配套招引卷煙配套產(chǎn)業(yè)，千方百計發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

2.加大力度抓項目招引。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商，探索專(zhuān)業(yè)招商、平臺招商，加強項目精準對接，主動(dòng)外出選商。持續深化招商流程再造，拓展招商信息收集和招商宣傳渠道，維護好信息庫，強化分析研判；著(zhù)力提升招商工作素養，通過(guò)“外智”助力、以戰促練等方式提升隊伍專(zhuān)業(yè)化水平；堅持多部門(mén)聯(lián)合評審機制和項目退出機制，把好“準入關(guān)”和“退出關(guān)”。

3.突破抓好服務(wù)業(yè)項目招商。聚力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)科技公司及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，培育數字經(jīng)濟、保稅物流、科技研發(fā)、雙創(chuàng )孵化、人力資源服務(wù)、跨境電商等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。著(zhù)力招引電、氣等能源保障項目。依托四期標準化廠(chǎng)房9號樓，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)招商。

（二）提升項目質(zhì)效，釋放經(jīng)濟活力。

4.經(jīng)濟增量以項目體現。聚焦M0、M1、M2目標，緊盯主要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，加快鴻鋁新材料、鋁晟新材料、黔瑞錳業(yè)、豚乾生生等企業(yè)提升產(chǎn)能，推動(dòng)浣米熊寵物食品、恒芯紫來(lái)、蓬江實(shí)業(yè)、五里香食品、正好味等項目投產(chǎn)達產(chǎn)。聚焦存量充分挖潛，支持骨干企業(yè)通過(guò)技改升級煥新、增資擴能、重組合作等方式擴張規模，持續推動(dòng)科瑞南海擴能、衡生膠囊二期、蓬江白酒生產(chǎn)、正陽(yáng)新材料電石爐轉產(chǎn)硅錳合金、渝東南現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院暨公共實(shí)訓中心等項目實(shí)質(zhì)性落地建設。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟數據有序入統，提升第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量。

5.創(chuàng )新強基為項目賦能。推動(dòng)《黔江區“以認促建”建設市級高新區三年行動(dòng)計劃》圓滿(mǎn)收官，穩固高新創(chuàng )建成果。強化科技創(chuàng )新主體培育和科技成果轉化，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，引導園區企業(yè)加強與高等院校、科研院所的合作，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。聚焦玻纖、鋁材料、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和鏈主企業(yè)，采取“政府+企業(yè)”合作共建方式搭建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng )新平臺，完善“產(chǎn)學(xué)研”轉化機制，爭取在重慶高新區掛牌組建黔江高新區異地研發(fā)中心。

6.資源配置向項目集中。圍繞主導產(chǎn)業(yè)出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，組建材料產(chǎn)業(yè)基金，助推企業(yè)在智能化改革、現代化管理等方面迭代升級，打造項目政策“洼地”；突出扶優(yōu)扶強，聚焦重點(diǎn)企業(yè)傾斜資源重點(diǎn)培養，牽好“牛鼻子”。深化“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革，探索產(chǎn)業(yè)政策與“畝均效益”評價(jià)結果掛鉤機制，激勵倒逼企業(yè)轉型發(fā)展。支持鏈主企業(yè)“鏈資源、鏈需求、鏈平臺”，構建協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體和穩定配套聯(lián)合體，強化帶動(dòng)作用。加強規模以上工業(yè)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)培育，建好“儲備庫”“種子庫”。加快園區綠色制造體系建設，推進(jìn)園區清潔生產(chǎn)、節能降耗和循環(huán)化改造。支持企業(yè)通過(guò)科技進(jìn)步、科學(xué)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等途徑，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級，促進(jìn)產(chǎn)品向精細化、終端化發(fā)展。

7.人才引育體現項目所需。圍繞主導產(chǎn)業(yè)繪制“人才+科技+產(chǎn)業(yè)”圖譜，精準引進(jìn)培養產(chǎn)業(yè)急需人才；推動(dòng)與區內高校聯(lián)合建立產(chǎn)教聯(lián)合體，協(xié)同打造人力資源產(chǎn)業(yè)園。完成博士后科研工作站人員招聘和管理服務(wù)機制建立，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運營(yíng)。配合區人才辦探索選派高校院所專(zhuān)家、教授、青年科技人才等到重點(diǎn)企業(yè)擔任“技術(shù)副總”“金融副總”等職務(wù)。堅持實(shí)施企業(yè)家綜合素能提升工程，加強企業(yè)家隊伍建設。

（三）強化項目配套，再造產(chǎn)業(yè)基礎。

8.基礎設施圍繞項目配套。加快交通工具零部件、建筑工程輕量化材料產(chǎn)業(yè)園建設，完工投用一期8萬(wàn)㎡新材料標準化廠(chǎng)房，策劃包裝二期10萬(wàn)㎡廠(chǎng)房及智慧倉儲、道路等工程；加快推進(jìn)園區配套基礎設施建設項目建設，強化專(zhuān)債資金跟蹤管理，提升園區承載力和整體形象；推動(dòng)“產(chǎn)城”融合，系統優(yōu)化美化環(huán)境，做好“三生”融合文章。扎實(shí)做好基礎設施配套項目前期工作，編制好三年計劃，積極爭取國、市專(zhuān)項債券資金支持，滾動(dòng)推進(jìn)重大項目謀劃、儲備、開(kāi)工、竣工。

9.要素圍繞項目保障。抓好高新區空間規劃、規劃環(huán)評和節能評價(jià)的落實(shí)落地。滾動(dòng)儲備600畝成熟土地，保障簽約項目快速落地；加快盤(pán)活閑置資源，扎實(shí)推進(jìn)園區租用占用土地清理處置。加快建設渝東南智慧物流園，啟動(dòng)建設冷鏈物流基地，扎實(shí)推進(jìn)保稅物流中心（B型）前期工作；積極推動(dòng)與三峽水利等能源企業(yè)合作，謀劃落實(shí)好“能源+產(chǎn)業(yè)”項目，提升能源保障水平，降低新材料產(chǎn)業(yè)的用能成本。

10.建設好新基建項目。實(shí)施好高新區數字化改造，突出協(xié)同管理、平臺化服務(wù)等功能分步建設“智慧園區”，完成土地空間“一張圖”特色功能應用建設，謀劃建設二期應用項目。啟動(dòng)中國移動(dòng)黔江數據中心建設，促進(jìn)智慧醫學(xué)影像項目落地建設；依托數據中心算力基礎，積極招引、建設有特色的數字醫療經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

（四）推進(jìn)項目建設，強化管理服務(wù)。

11.抓項目推進(jìn)。加強項目對接，擴大到位資金額，提高到位資金率。建立健全項目推進(jìn)機制，落實(shí)落細責任，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，掛圖作戰、掛圖督戰，形成“責任、有序、高效”推進(jìn)格局。踐行“一線(xiàn)工作法”，強化調度督導，及時(shí)研究解決卡點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。堅持政府投資項目方案聯(lián)合審查。

12.抓項目服務(wù)。建好高新區政務(wù)服務(wù)工作站，建立健全項目全生命周期服務(wù)機制，推動(dòng)壓減項目審批的時(shí)間成本、經(jīng)濟成本，著(zhù)力打通從招引到建設再到產(chǎn)出環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)“快車(chē)道”，推動(dòng)項目實(shí)現“落地即開(kāi)工”。堅持“無(wú)事不擾、有呼必應、難時(shí)出手”，落實(shí)“企業(yè)吹哨，部門(mén)報到”服務(wù)機制，積極在金融、防風(fēng)險、市場(chǎng)開(kāi)拓等領(lǐng)域拓展服務(wù)內容，持續營(yíng)商環(huán)境，打造“企業(yè)家之家”，著(zhù)力構建“親”“清”新型政商關(guān)系。

13.抓項目護航。落實(shí)落細落到位安全生產(chǎn)責任制，重點(diǎn)抓好隱患排查處置、廠(chǎng)房（場(chǎng)地）出租企業(yè)管理等工作，強化重點(diǎn)行業(yè)監管，用好第三方專(zhuān)業(yè)機構力量，實(shí)現園區安全生產(chǎn)形勢持續良好。做好信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛排查調處，著(zhù)力防范化解重大社會(huì )風(fēng)險，開(kāi)展好普法宣傳，強化歷史遺留問(wèn)題處置。加強環(huán)保監管，強化環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急處置，做好中央、市環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改“后半篇”文章；增強企業(yè)環(huán)保主體責任意識，探索實(shí)施環(huán)保提前介入服務(wù)。

（五）量化項目成效，匯聚發(fā)展合力。

14.績(jì)效評估以項目說(shuō)話(huà)。健全完善服務(wù)高新區發(fā)展考核辦法，科學(xué)設置考核指標，有效反映項目招引和建設情況。強化園區政策支持、要素保障、空間布局統籌能力，建立項目定期綜合調度推進(jìn)機制，強化考核結果運用，引導全區建立大抓園區項目的發(fā)展氛圍。

15.工作效能?chē)@項目提升。圍繞項目建設成效，強化項目調度，加大內部督導考核力度。持續推動(dòng)機關(guān)管理規范化、精細化，堅持分線(xiàn)運行、事權分級、工作督查、考核激勵等內部運行機制。突出項目發(fā)展成效，強化對外宣傳，塑造好開(kāi)拓進(jìn)取、活力迸發(fā)的高新區形象。

二、堅持黨建領(lǐng)航發(fā)展，促進(jìn)機制優(yōu)化和能力作風(fēng)提升

（一）強化思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，鞏固深化學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，著(zhù)力扛牢“國之大者”，落實(shí)好黨建統領(lǐng)“885”工作機制，以推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)行動(dòng)，堅決擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制和黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。

（二）壓實(shí)管黨治黨責任。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化全面從嚴治黨主體責任清單化管理、項目化推進(jìn)。嚴格執行民主集中制，依規依紀依法監督，緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節，強化廉政風(fēng)險防控。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。

（三）建立常態(tài)長(cháng)效機制。聚焦區委巡察反饋和上級審計、督查檢查發(fā)現的突出問(wèn)題，堅持舉一反三、標本兼治，建立健全長(cháng)效機制，以嚴格追責倒逼責任落實(shí)。深化“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”，樹(shù)優(yōu)基層黨建品牌，抓好基層黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展深度融合，推動(dòng)“兩個(gè)作用”發(fā)揮。抓好黨建統領(lǐng)人才工作，堅持正確選人用人導向，扎實(shí)開(kāi)展好全面鄉村振興工作。

（四）推動(dòng)體制實(shí)現突破。發(fā)揮好推動(dòng)高新區高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組作用，強化統籌協(xié)調考核，推動(dòng)形成工作合力。打好高新區管理制度改革攻堅戰，著(zhù)力在財政體制、投資運營(yíng)公司組建、權責清單明晰、社會(huì )事務(wù)管理職能剝離、干部隊伍優(yōu)化和薪酬激勵制度探索等方面實(shí)現新突破。

（五）凝聚干事創(chuàng )業(yè)合力。落實(shí)好“榜鏈賽馬”“量化月考”機制，堅持分線(xiàn)運行、目標考核等內部運行機制，著(zhù)力營(yíng)造“比學(xué)趕超”的機關(guān)氛圍，推動(dòng)干部隊伍實(shí)戰實(shí)效。