白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作方案

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為全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作，踐行綠色發(fā)展理念，根據《重慶市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<重慶市垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建活動(dòng)工作方案>的通知》（渝分類(lèi)組〔2023〕1號）文件精神，按照區委、區政府有關(guān)工作部署和2月7日全區生活垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建動(dòng)員部署會(huì )議精神，決定在全鎮深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建，結合實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)系列重要指示批示精神，認真落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì )和區委五屆三次、四次全會(huì )決策部署，按照“全生命周期管理、全過(guò)程分類(lèi)治理、全區域統籌實(shí)施、全社會(huì )普遍參與和共建共治共享”要求，以創(chuàng )建為載體，以創(chuàng )促改、以創(chuàng )促升，全面提升垃圾分類(lèi)治理水平，培育一批具有我鎮辨識度的垃圾分類(lèi)標志性成果，為譜寫(xiě)新時(shí)代新征程新黔江新篇章提供有力保障。

二、創(chuàng )建對象

創(chuàng )建對象包括各村（社區）、白石政府、司法所、農商行、衛生院、蠶繭站、郵局、小學(xué)、中學(xué)、旭晉超市、供銷(xiāo)合作社。創(chuàng )建類(lèi)別分為垃圾分類(lèi)先鋒單元和垃圾分類(lèi)先鋒細胞，其中，垃圾分類(lèi)先鋒單元包括：各村（社區），垃圾分類(lèi)先鋒細胞包括：白石政府、司法所、農商行、衛生院、蠶繭站、郵局、小學(xué)、中學(xué)、旭晉超市、供銷(xiāo)合作社、安置點(diǎn)。

三、創(chuàng )建目標

在全鎮范圍開(kāi)展垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建。到2024年5月，創(chuàng )建垃圾分類(lèi)先鋒單元10個(gè)、垃圾分類(lèi)先鋒細胞2個(gè)。

四、工作任務(wù)

（一）源頭減量

1.人均生活垃圾產(chǎn)生量逐年下降。制定轄區生活垃圾總量控制計劃和實(shí)施方案；采取有效措施，使得人均生活垃圾產(chǎn)生量逐年下降。（牽頭科室：規建辦）

2.引導轄區居民低碳出行、綠色辦公，倡導綠色低碳生活。采取有效措施，引導居民低碳出行，倡導綠色低碳生活方式；公共機構節約能源資源措施有力，積極推行辦公場(chǎng)所無(wú)紙化綠色辦公，鼓勵使用再生紙制品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。（牽頭科室：黨政辦）

3.減少商品過(guò)度包裝措施。制定減少商品過(guò)度包裝監管工作實(shí)施方案，并有效執行；每月至少開(kāi)展一次過(guò)度包裝專(zhuān)項治理。

（牽頭科室：平安辦）

4.普遍推行“光盤(pán)行動(dòng)”。督促公共機構嚴格落實(shí)反食品浪費法有關(guān)規定，普遍推行“光盤(pán)行動(dòng)”；采取有效措施，指導督促餐飲行業(yè)落實(shí)反食品浪費法，廣泛開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”宣傳，引導消費者適量消費。（牽頭科室：黨政辦；責任科室：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、平安辦）

5.落實(shí)“限塑令”有關(guān)要求，制定限制一次性用品使用措施。制定塑料污染治理工作方案并有效執行；采取有效措施，在住宿、餐飲等場(chǎng)所，禁止或者限制一次性塑料制品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和利用，不主動(dòng)提供一次性用品；公示一次性用品目錄清單，并對發(fā)現違反有關(guān)規定行為及時(shí)制止或查處。（牽頭科室：平安辦；責任科室：平安辦、經(jīng)發(fā)辦）

6.加強農業(yè)固體廢物源頭減量管控。加強農業(yè)生產(chǎn)中固體廢物回收、處置等的監督指導，推進(jìn)源頭減量。（牽頭科室：農業(yè)服務(wù)中心）

（二）垃圾分類(lèi)收運處置體系建設和管理

7.生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達100%。按照相關(guān)要求，轄區生活垃圾分類(lèi)達到“三有”（設施設備、宣傳氛圍、長(cháng)效機制）標準。（牽頭科室：規建辦；責任單位：白石政府、司法所、農商行、衛生院、蠶繭站、郵局、小學(xué)、中學(xué)、旭晉超市、供銷(xiāo)合作社、安置點(diǎn)、村（社區））

8.行政村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率≥90%。自然村（院落）生活垃圾分類(lèi)覆蓋率≥95%；生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)（亭、房、站）設置符合要求；生活垃圾分類(lèi)收運設施設備完好；生活垃圾分類(lèi)收運設施設備干凈整潔；生活垃圾分類(lèi)標志標識符合要求。（牽頭科室：規建辦、鄉村建設服務(wù)中心；責任單位：村（社區））

9.生活垃圾分類(lèi)投放（收集）設施升級改造率達100%。結合轄區實(shí)際，所有生活垃圾分類(lèi)投放（收集）設施完成升級改造，安裝具有遮雨、照明、洗手、除臭等功能的便利化、精細化、人性化等便民設施。（牽頭科室：規建辦）

10.生活垃圾分類(lèi)收運處置設施設備完好符合要求。生活垃圾分類(lèi)投放、收運處置設施設備及時(shí)維護，保證設施設備完好整潔。（牽頭科室：規建辦；責任單位：村（社區））

11.生活垃圾分類(lèi)標志標識符合要求。按照《生活垃圾分類(lèi)標準》（GB/T19095）標準和要求，轄區內生活垃圾分類(lèi)標志標識統一齊全、正確無(wú)誤、清晰醒目。（牽頭科室：規建辦）

12.集鎮生活垃圾分類(lèi)準確率≥80%。建立健全生活垃圾分類(lèi)桶邊指導制度；早晚投放高峰期集中投放點(diǎn)有桶邊值守督導；生活垃圾分類(lèi)準確率≥80%。（牽頭科室：規建辦；責任單位：中河社區）

13.行政村生活垃圾分類(lèi)準確率≥80%。加強宣傳培訓；建立健全桶邊值守、指導制度；生活垃圾分類(lèi)準確率≥80%。（牽頭科室：規建辦；責任單位：各村）

14.各類(lèi)垃圾規范運輸。從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸和處理的單位，應依法取得相應許可證；運輸車(chē)輛應標明所收運生活垃圾的類(lèi)別，并做到密閉運輸，不混裝、冒裝，無(wú)拋灑滴漏現象。（牽頭科室：應急辦）

15.集鎮廚余垃圾分出率≥30%，行政村廚余垃圾就近就地處置率≥80%。加強宣傳動(dòng)員，引導居民依法從家庭源頭做好“干濕”分類(lèi)；廚余垃圾（含餐廚、果蔬和家庭廚余垃圾）占生活垃圾總量的三分之一。（牽頭科室：規建辦）

16.秸稈綜合利用率>90%。采取有效措施，大力推廣秸稈飼料化、基料化、燃料化、原料化，肥料化，提高秸稈綜合利用率。

（牽頭科室：農業(yè)服務(wù)中心）?

17.農膜回收率≥95%。設置農膜回收站點(diǎn)；有專(zhuān)門(mén)機構或人員負責；規范臺賬、有回收利用制度、有統一標牌（農膜回收站）等；農膜回收點(diǎn)待處置的廢舊地膜應打捆堆放，不得有隨風(fēng)飄移或隨雨水沖走現象，不得隨意填埋或焚燒。（牽頭科室：農業(yè)服務(wù)中心）

18.建筑垃圾運輸和處置符合要求。設置建筑垃圾（裝修垃圾和拆除垃圾）臨時(shí)堆放點(diǎn)，引導居民定點(diǎn)投放；收運單位應具備相應運輸資質(zhì)，處置設施建設符合要求，做到運力充足、運行穩定。（牽頭科室：規建辦）

19.醫療廢物無(wú)害化處置符合要求。轄區醫療廢物無(wú)害化處置率達到100%。（牽頭單位：衛生院）

（三）垃圾資源化回收利用

20.畜禽糞污資源化利用符合要求。（牽頭科室：農業(yè)服務(wù)中心）

21.落實(shí)垃圾資源化利用措施。（牽頭科室：規建辦）

22.再生資源回收體系和生活垃圾分類(lèi)體系“兩網(wǎng)融合”點(diǎn)數量≥2。“兩網(wǎng)融合”是指實(shí)現生活源再生資源與其他類(lèi)別生活垃圾的統一分類(lèi)交售、分類(lèi)收運和資源化利用的網(wǎng)點(diǎn)數量；按照相關(guān)標準和要求，集鎮和社區各打造1個(gè)。

23.再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達標。按照每個(gè)安置小區設置一個(gè)的標準，規范建設2個(gè)再生資源“兩網(wǎng)融合”回收點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)面積不得低于30㎡；每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設計制作統一名稱(chēng)，懸掛規章制度，公示相關(guān)信息，接受市民監督；回收網(wǎng)點(diǎn)室內應分區分類(lèi)有序擺放、堆碼整齊、圍擋遮蓋，不得在居民小區、公共場(chǎng)所占道堆放、分揀、晾曬，更不得焚燒廢品污染周?chē)h(huán)境。

（四）基層治理

24.強化基層黨建引領(lǐng)。建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類(lèi)工作機制；建立鎮、村（社區）、村民小組三級聯(lián)動(dòng)機制；基層黨組織定期開(kāi)展實(shí)地查看、研究分析本行業(yè)、本轄區垃圾分類(lèi)治理工作；組織發(fā)動(dòng)社區黨員、干部帶頭參與垃圾分類(lèi)，不定期組織聯(lián)動(dòng)會(huì )議，協(xié)調推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作。（牽頭科室：黨群辦）

25.依托基層治理網(wǎng)格推動(dòng)垃圾分類(lèi)治理。推動(dòng)網(wǎng)格員參與垃圾分類(lèi)桶邊值守。（牽頭科室：黨群辦）

26.創(chuàng )建成功的垃圾分類(lèi)先鋒社區占比100%。否決性指標。（責任單位：中河社區）

27.創(chuàng )建成功的垃圾分類(lèi)先鋒小區占比80%。否決性指。（責任小區：中河鳳池苑安置點(diǎn)、天河移民安置點(diǎn)）

28.創(chuàng )建成功的垃圾分類(lèi)先鋒單位占比80%。否決性指標。（責任單位：白石鎮人民政府、司法所、農商行、衛生院、蠶繭站、郵局、小學(xué)、中學(xué)、旭晉超市、供銷(xiāo)合作社）

29.監督生活垃圾管理責任人履行管理職責。（牽頭科室：規建辦）

（五）宣傳教育

30.垃圾分類(lèi)知曉率100%。定期組織開(kāi)展敲門(mén)入戶(hù)宣傳，社區每周、單位每月組織開(kāi)展一次主題宣傳、培訓動(dòng)員活動(dòng)；制作海報、墻標、插牌、橫幅、視頻等標識牌，并通過(guò)LED視頻廣泛宣傳垃圾分類(lèi)相關(guān)知識和政策法規；開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)窗口“九進(jìn)”活動(dòng)，提高市民知曉率。（牽頭科室：規建辦）

31.垃圾分類(lèi)參與率≥90%。小區居民簽訂生活垃圾分類(lèi)承諾書(shū)比例達到居民戶(hù)數90%以上；單位員工簽訂生活垃圾分類(lèi)承諾書(shū)比例達到100%。（牽頭科室：規建辦）

32.年度入戶(hù)宣傳率100%。每季度開(kāi)展“進(jìn)家庭”“進(jìn)門(mén)店”宣傳全覆蓋。（牽頭科室：規建辦）

33.居民（村民）滿(mǎn)意度≥90%。加大垃圾分類(lèi)“雙改”工作力度，進(jìn)一步改造分類(lèi)設施，改善投放環(huán)境，及時(shí)更換維修破損臟污分類(lèi)集污容器，確保集中投放點(diǎn)設施規范，周邊環(huán)境干凈整潔。（牽頭科室：規建辦）

34.垃圾分類(lèi)“進(jìn)社區”“進(jìn)機關(guān)”等“六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展有效。社區/社會(huì )單位按照要求每周/每月組織開(kāi)展一次垃圾分類(lèi)“進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超”宣傳；社區每周組織開(kāi)展一次再生資源有償回收“趕場(chǎng)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民參與率。（牽頭科室：規建辦）

35.垃圾分類(lèi)“進(jìn)校園”“進(jìn)課堂”。建立青少年志愿服務(wù)隊伍；組建基本教育系統生活垃圾分類(lèi)指導員隊伍。（牽頭科室：文化服務(wù)中心）

（六）保障措施

36.責任體系健全。各村（社區）、鎮級各部門(mén)、有關(guān)單位成立領(lǐng)導小組，明確黨政一把手為垃圾分類(lèi)治理主要負責人；黨政一把手每月開(kāi)展一次實(shí)地督導檢查垃圾分類(lèi)，并研究垃圾分類(lèi)治理工作。（牽頭科室：規建辦）

37.垃圾分類(lèi)治理機制完善。垃圾分類(lèi)日常管理機制健全，專(zhuān)人負責垃圾分類(lèi)治理工作；檢查督促部門(mén)聯(lián)動(dòng)情況，相關(guān)職能部門(mén)和村（社區）督促單位和個(gè)人依法參與垃圾分類(lèi)。（牽頭科室：規建辦）

38.資金長(cháng)效保障機制，財政資金使用合規有效。建立資金長(cháng)效保障機制，財政資金使用合規有效。（牽頭科室：財政所）

39.臺賬完善，管理規范。本單位垃圾分類(lèi)基本情況概述（如居民/員工人數、責任分工、分類(lèi)設施配置情況等）；生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案；單位簽訂的責任書(shū)、居民/員工簽訂的承諾書(shū)；四分類(lèi)日收運基礎臺賬、有害垃圾移交表等；分類(lèi)指導員日巡查記錄；清掃收集運輸公司經(jīng)營(yíng)許可證；檢查指導、培訓動(dòng)員、清洗設施、巡查翻桶等簡(jiǎn)報或圖片；集中用餐區張榜公示本單位生活垃圾日分類(lèi)量；資料齊全、填寫(xiě)規范、分類(lèi)整理、保管妥善、隨時(shí)查閱。（牽頭科室：規建辦）

40.常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類(lèi)監管執法。制定生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法工作方案，落實(shí)專(zhuān)人，組建執法隊伍；每周在轄區組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)普法宣傳、監管執法，實(shí)現月度全覆蓋；鎮級相關(guān)部門(mén)每月聯(lián)合開(kāi)展一次以上收運車(chē)輛、餐飲門(mén)店生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法檢查。（牽頭科室：綜合行政執法大隊）

五、創(chuàng )建程序

（一）發(fā)布通知。鎮生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組公開(kāi)發(fā)布垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作有關(guān)信息和要求。

（二）動(dòng)員組織。鎮政府根據創(chuàng )建要求，結合垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)際，制定創(chuàng )建計劃和工作方案，按照相關(guān)要求召開(kāi)動(dòng)員會(huì )。各村（社區）、鎮級各部門(mén)、有關(guān)單位將資料交由鎮工作領(lǐng)導小組統一收集審核。

（三）培育指導。鎮生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組下沉開(kāi)展培育指導，解讀創(chuàng )建工作要求和垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建評價(jià)指標（詳見(jiàn)附件），督促創(chuàng )建對象做好自查自改等工作，確保各項指標達到先鋒創(chuàng )建標準。

六、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調、督促指導。各村（社區）、鎮級各部門(mén)、有關(guān)單位要深刻認識創(chuàng )建工作的重要意義，把垃圾分類(lèi)治理列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以先鋒創(chuàng )建為契機，將先鋒創(chuàng )建與創(chuàng )文、創(chuàng )衛有機結合、一體推進(jìn)。

（二）廣泛營(yíng)造氛圍。各村（社區）、鎮級各部門(mén)、有關(guān)單位充分利用廣播、村民微信群等，通過(guò)開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)、入戶(hù)宣傳、典型案例推廣等方式，廣泛宣傳創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài)及成果，改變居民原有生活方式，推動(dòng)習慣養成，形成賽馬比拼的良好氛圍。

（三）強化經(jīng)費保障。要加強垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作經(jīng)費保障，各村（社區）、鎮級各部門(mén)、有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)項資金保障垃圾分類(lèi)創(chuàng )建工作，確保創(chuàng )建工作順利開(kāi)展。

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附件：1.白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒單位、先鋒細胞創(chuàng )建名單

2.白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建評價(jià)指標

3.白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒社區創(chuàng )建評價(jià)指標

4.白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒行政村創(chuàng )建評價(jià)指標

5.白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒小區創(chuàng )建評價(jià)指標

6.白石鎮垃圾分類(lèi)先鋒單位創(chuàng )建評價(jià)指標

（參照區級創(chuàng )建評價(jià)指標）

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