黔江區人民政府城南街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《今冬明春火災防控工作方案》的通知

各社區，轄區各部門(mén)，街道內設科室，各有關(guān)單位：

經(jīng)辦事處同意，現將《城南街道今冬明春火災防控工作方案》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

(此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區人民政府城南街道辦事處

2022年12月13日

城南街道今冬明春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范和遏制火災事故發(fā)生，全力確保轄區消防安全形勢持續穩定，根據重慶市黔江區消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)黔江區今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2022〕11號）要求，結合街道實(shí)際，我街定于2022年11月至2023年3月集中開(kāi)展今冬明春火災防控工作?，F制定如下工作方案：

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市、區兩會(huì )等重大活動(dòng)和元旦、春節、元宵節等重要節點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區域，分類(lèi)施策、綜合治理，有效減少一般火災事故，全力預防和杜絕較大及以上亡人和有影響的火災事故，確保我街消防安全形勢持續穩定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理

1.持續推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。應急辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、規建辦、各社區要組織對物業(yè)公司對消防設施、“生命通道”、用電用氣、可燃雨棚四項整治重點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”。對前期發(fā)現的消防用水問(wèn)題，確保年內全部整改銷(xiāo)案。對“生命通道”嚴重堵塞樓道（小區道路），開(kāi)展綜合整治，確保元旦、春節期間平安穩定。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住居民自建房再排查再摸底。各社區對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住10人以上自建房開(kāi)展再排查再摸底，持續緊盯違規住人、違規采用易燃可燃材料、電動(dòng)車(chē)輛違規停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續等10類(lèi)問(wèn)題，確保 2023年3月底前一般問(wèn)題整改完畢，2023年底前重、難點(diǎn)問(wèn)題對賬銷(xiāo)號。

3.深入推進(jìn)醫療及養老機構整治。社事辦、應急辦、各社區要加大對醫療及養老機構場(chǎng)所消防安全排查整治力度，切實(shí)消除火災隱患。對吸煙、電動(dòng)輪椅和電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電，違規使用大功率電器以及違章動(dòng)火動(dòng)焊等不規范行為，落實(shí)“六個(gè)嚴禁”剛性措施；對非法經(jīng)營(yíng)、違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外墻門(mén)窗違規設置鐵柵欄，違規儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實(shí)施“六個(gè)一律”手段嚴肅處理。督促單位全面加強日常消防安全管理，堅決防止火災事故發(fā)生。2022年底前，對前期排查發(fā)現的隱患問(wèn)題“清零”。

（二）加強“小火亡人”火災防控

1.強化隱患整治。應急辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合執法大隊、規建辦、城南派出所和各社區等要針對群租房、“三合一”場(chǎng)所和“九小”場(chǎng)所等火災高風(fēng)險對象，常態(tài)化開(kāi)展消防安全排查，重點(diǎn)整治違規住人、違規動(dòng)火動(dòng)焊、違規儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規設置鐵柵欄、電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電等突出問(wèn)題。各社區要組織社區民警、村社干部、網(wǎng)格人員、物業(yè)保安等基層防控力量，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清三查”，及時(shí)消除身邊火災隱患。

2.強化消防宣傳。結合“119”消防宣傳月活動(dòng)，持續推動(dòng)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，策劃組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識；廣泛發(fā)動(dòng)物業(yè)小區“小廣播”、農村“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開(kāi)展消防安全警示教育。

3.加強對冬季熏臘肉行為的安全管理。各社區要落實(shí)網(wǎng)格責任，加強隱患排查和安全宣傳教育，提高安全防火意識，督促農戶(hù)落實(shí)安全防范措施，盡量到空曠少人、通風(fēng)良好的地方熏制，做到現場(chǎng)不離人、不用明火、人走火滅，嚴防火災事故發(fā)生。

4.嚴防一氧化碳中毒亡人事故發(fā)生。各社區要落實(shí)主體責任，落實(shí)人員進(jìn)村入戶(hù)做好安全宣傳，把預防“一氧化碳中毒”安全知識宣傳到邊到位，做到不漏組不漏戶(hù)，特別是對空巢老人、留守兒童、分散供養五保戶(hù)等困難弱勢群體要登門(mén)入戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳講解。同時(shí)推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智能防控系統等技防設施。

1. 做好重大活動(dòng)重要節點(diǎn)火災防范

1.落實(shí)重要節點(diǎn)嚴格管控措施。應急辦、城南派出所要在元旦、春節、元宵等重要節日，分時(shí)段組織對節慶活動(dòng)、商圈景點(diǎn)、易燃易爆、文博單位、民宿客棧等區域和場(chǎng)所集中開(kāi)展消防檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時(shí)設施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節，督促落實(shí)現場(chǎng)看護、重點(diǎn)駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對性消防安全提示。

2.壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責任。全國和市兩會(huì )等重大活動(dòng)期間，要提升執勤戰備等級和提高火災防范等級，加大社會(huì )面火災防控力度；對市兩會(huì )等全市性重大活動(dòng)場(chǎng)所，逐一開(kāi)展消防安全檢查和火災風(fēng)險評估，督促單位落實(shí)“六加一”防范措施即開(kāi)展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護保養一次消防設施、檢測一次電氣和燃氣線(xiàn)路設施、全面清洗一次煙道、開(kāi)展一次全體員工集中培訓、建立一支志愿消防隊。安排力量現場(chǎng)檢查、執勤值守，確?，F場(chǎng)安全。

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2022年12月20日前）。各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位，要分別召開(kāi)會(huì )議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2022年12月21日至2023年3月25日）。各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位要對照工作方案，認真組織實(shí)施，從嚴從實(shí)從細抓好各項責任措施落實(shí)。

（三）總結驗收階段（2023年3月26日至3月31日）。各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位要認真總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強組織領(lǐng)導，街道成立由辦事處主任任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，街道應急辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合執法大隊、規建辦、城南派出所負責人，各社區書(shū)記為成員的今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在街道應急辦，由應急辦負責人任主任，負責統籌推動(dòng)相關(guān)工作。

（二）堅持問(wèn)題導向。各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位要深刻汲取近期全國各地火災事故教訓，對本地區、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。針對存在的問(wèn)題，要研究制定整改措施；針對自身火災風(fēng)險特點(diǎn)，要堅持共性與個(gè)性相結合，實(shí)施精準化治理，層層壓實(shí)工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實(shí)施。

（三）堅持綜合施策。各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位要實(shí)時(shí)把握消防安全風(fēng)險趨勢，落實(shí)屬地、屬事消防安全監管責任，健全完善會(huì )商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問(wèn)題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會(huì )單位消防安全風(fēng)險，指導落實(shí)火災風(fēng)險隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災風(fēng)險能力。

（四）嚴格監管執法。派出所、應急辦、綜合執法大隊要落實(shí)消防工作職責，做實(shí)做細消防委托執法，對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位實(shí)現全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。要依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，及時(shí)將情況報告區級部門(mén)，納入消防安全嚴重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（五）嚴肅督導問(wèn)責區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室已將冬春火災防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，區消防安全委員會(huì )辦公室已將今冬明春火災防控工作成效納入對各鄉鎮街道和區級部門(mén)年度消防工作考核內容，各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位要全力做好迎接區級督查準備。街道紀工委要加強對各社區、街道各相關(guān)科室、轄區各有關(guān)單位今冬明春火災防控工作履職情況的督導檢查。工作期間，對因責任不落實(shí)、推進(jìn)不到位，導致發(fā)生較大及以上亡人火災和有影響火災事故的，要嚴格按照有關(guān)規定，依法依規從重追究事故單位相關(guān)責任人員的法律責任。