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中共黔江區鵝池鎮委員會(huì )

黔江區鵝池鎮人民政府

2020年度工作報告

區委：

2020年，面對復雜嚴峻的宏觀(guān)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，經(jīng)歷戰“疫”、戰“災”、戰“貧”多重嚴峻考驗。鵝池鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)中央、市委和區委各項決策部署，圍繞“產(chǎn)業(yè)富鎮、商貿活鎮、文旅興鎮”的發(fā)展思路，堅持以脫貧攻堅為統攬，突出“一鎮一村”建設，統籌協(xié)調各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展。實(shí)現農村常駐居民人均可支配收入達1.38萬(wàn)元、較上年增長(cháng)10％，轄區金融存款5億余元，較好地完成各項目標任務(wù)?，F重點(diǎn)總結如下：

一、把牢政治方向，守初心擔使命，黨建引領(lǐng)再加強

始終把加強基層黨的建設作為首要政治任務(wù)，不折不扣貫徹執行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，確保方向正確、目標明確、立場(chǎng)堅定、落實(shí)有力。

（一）政治引領(lǐng)明方向。始終把對黨絕對忠誠融入各項工作全過(guò)程，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真落實(shí)市委“三個(gè)確?！闭纬兄Z，嚴格落實(shí)意識形態(tài)責任制，實(shí)現全鎮政治生態(tài)風(fēng)清氣正。堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨委會(huì )、班子會(huì )、職工會(huì )和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )等會(huì )議學(xué)習傳達的第一議題，真正把對黨絕對忠誠落實(shí)在崗位上、體現在行動(dòng)中。

（二）理論武裝提素養。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實(shí)黨委理論學(xué)習中心組、民主生活會(huì )、“三會(huì )一課”等黨內政治生活制度，深入學(xué)習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。全年召開(kāi)29次黨委會(huì )（擴大）會(huì )議、12次黨委理論學(xué)習中心組會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，開(kāi)展理論宣講5場(chǎng)次，組織鎮村干部學(xué)習培訓6場(chǎng)次，黨組織書(shū)記帶頭講黨課8次，帶動(dòng)全鎮黨員干部理論學(xué)習往深里走、往心里走、往實(shí)里走，干部隊伍綜合素質(zhì)和工作能力不斷提升。

（三）固本強基聚活力。持續推進(jìn)南溪聯(lián)合黨支部和社溪聯(lián)合黨支部創(chuàng )新，實(shí)現組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、公益聯(lián)辦、資源共享；完成7個(gè)村（社區）書(shū)記主任“一肩挑”，調整村黨組織書(shū)記2名，整頓軟弱渙散黨組織1個(gè)；建成黨員創(chuàng )業(yè)示范基地7個(gè)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)致富項目7個(gè)，扶持11名黨員創(chuàng )業(yè)致富，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎，基層組織力、凝聚力、戰斗力明顯增強。

二、突出精準攻堅，補短板強弱項，脫貧成果高質(zhì)量

聚焦全面完成脫貧任務(wù)，深入推進(jìn)“百日大會(huì )戰”“收官大決戰”，集中整改“銷(xiāo)號”突出問(wèn)題，脫貧成果得到有效鞏固，實(shí)現了高質(zhì)量脫貧。

（一）持續補齊設施短板。完成硬化產(chǎn)業(yè)路、便民路11公里，新建公路2.32公里，維修公路15公里。實(shí)施農戶(hù)廁所改造203戶(hù)，建成農村無(wú)害化公廁2座，貧困戶(hù)衛生廁所普及率100％。舊房整治提升155戶(hù)，CD級危房改造88戶(hù)，投入70萬(wàn)元實(shí)施飲水提升工程，新修水池40口，安裝飲水管網(wǎng)1萬(wàn)余米，飲水安全達100％。安裝太陽(yáng)能路燈670盞，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（二）全力保障民計民生。貧困人口全面兌現合醫補助；落實(shí)教育資助學(xué)生374人；開(kāi)展貧困人口就業(yè)培訓78人次，引導外出務(wù)工537人次，新開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助貧困戶(hù)就業(yè)77人，貧困人口全部實(shí)現穩崗就業(yè)，兌現建卡貧困戶(hù)外出務(wù)工人員交通補貼317人40280元，發(fā)放就業(yè)扶持資金116戶(hù)34.8萬(wàn)元，創(chuàng )建就業(yè)扶貧車(chē)間3個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力45人就近就業(yè)；發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款380余萬(wàn)元，辦理扶貧小額信貸18戶(hù)84萬(wàn)元，累計完成132戶(hù)517.1萬(wàn)元，發(fā)放貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金230戶(hù)65.54萬(wàn)元；完成消費扶貧12.6萬(wàn)元，發(fā)放貧困戶(hù)生產(chǎn)生活扶持資金6.23萬(wàn)元。

（三）推進(jìn)問(wèn)題整改清零。完成國市考核指出的7類(lèi)26項59個(gè)問(wèn)題、中央扶貧專(zhuān)項巡視100個(gè)問(wèn)題等逐項“銷(xiāo)號”整改。聚焦深度貧困開(kāi)展掛牌督戰，制定了9項專(zhuān)項攻堅任務(wù)，統籌幫扶干部、鄉村醫生、教師等力量，加強對已脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、邊緣戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人戶(hù)等困難對象監測和幫扶，全力攻克剩余貧困。全鎮355戶(hù)1276人脫貧成果得到鞏固，動(dòng)態(tài)調整退出貧困戶(hù)2戶(hù)8人，脫貧監測戶(hù)3戶(hù)12人和貧困邊緣戶(hù)6戶(hù)25人消除返貧風(fēng)險，實(shí)現“3個(gè)清零”2個(gè)100％目標，順利迎接全國脫貧攻堅普查、市級督查，全鎮脫貧工作得到了檢查組的一致肯定，實(shí)現了高質(zhì)量脫貧目標。

三、圍繞富民增收，興產(chǎn)業(yè)穩增長(cháng)，鄉村發(fā)展加速度

緊扣發(fā)展第一要務(wù)，統籌推進(jìn)鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，“辣椒小鎮”建設已具雛形，“不老青山、長(cháng)壽社溪”鄉村振興示范村創(chuàng )建有序推進(jìn)，全鎮經(jīng)濟運行總體平穩。

（一）辣椒小鎮成效初顯。依托朵宇農業(yè)公司，采取“龍頭企業(yè)＋集體經(jīng)濟合作社＋農戶(hù)”的發(fā)展模式，全鎮8個(gè)村居1986戶(hù)農戶(hù)種植辣椒6000畝，帶動(dòng)毗鄰鄉鎮發(fā)展辣椒1.2萬(wàn)余畝，建成示范基地1個(gè)350畝，建成2條全自動(dòng)烘干生產(chǎn)線(xiàn)、泡椒加工車(chē)間、產(chǎn)品展示及電商中心，成功申報線(xiàn)椒、朝天椒2個(gè)品種的綠色食品認證，延伸開(kāi)發(fā)油炸椒、醬海椒、渣海椒等產(chǎn)品及商標4個(gè)，形成綜合產(chǎn)值約3000萬(wàn)元的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈條，“辣椒小鎮”品牌效應初顯。

（二）特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持在保障糧食安全生產(chǎn)和保量供給的基礎上，狠抓骨干產(chǎn)業(yè)培育，種植烤煙2200畝，完成煙葉收購3300擔，新栽桑200畝，低效桑園改造100畝，蠶桑面積達1970畝，收購蠶繭556擔，建成100頭供種母豬繁殖場(chǎng)1個(gè)，建成100頭供種母豬繁殖場(chǎng)1個(gè)、改擴建1000頭規模生豬養殖場(chǎng)1個(gè)、生豬出欄2萬(wàn)余頭、家禽存欄8萬(wàn)羽；鞏固發(fā)展核桃、油茶、花椒、木姜、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，建成畝產(chǎn)萬(wàn)元立體農業(yè)基地4600畝。健全4家農業(yè)企業(yè)農產(chǎn)品追溯體系，認證綠色食品2件，試行食用農產(chǎn)品合格證制度8家，帶證上市銷(xiāo)售農產(chǎn)品16.4噸，覆蓋面達40％，農業(yè)發(fā)展更加綠色安全。

（三）集體經(jīng)濟加快發(fā)展。整合集體經(jīng)濟發(fā)展資金、地票資金、股權化資金340萬(wàn)元，通過(guò)村集體經(jīng)濟組織資金入股、資產(chǎn)變現、自建項目、小工程承建等方式，實(shí)施村級集體經(jīng)濟項目6個(gè)，實(shí)現全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。結合“辣椒小鎮”建設，通過(guò)采用“公司＋集體經(jīng)濟組織＋合作社＋農戶(hù)”的模式，公司按照0.2元／公斤向村級集體經(jīng)濟組織支付生產(chǎn)組織費，8個(gè)村社區依托辣椒產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟增收13.5萬(wàn)元，實(shí)現企業(yè)、集體經(jīng)濟、農戶(hù)收入“三增”的良好效果。

（四）鄉村振興點(diǎn)面并進(jìn)。認真踐行“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，推進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。新引育農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體13家、培訓新型職業(yè)農民300人、培育科技示范戶(hù)50戶(hù)，建成辣椒、脆紅李、羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)適度規?；?span style="font-size: 21px; font-family: times new roman;">20個(gè)，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，完成“四旁”植樹(shù)200畝、種植紅豆杉1000畝、退耕還林1000畝、除治松材線(xiàn)蟲(chóng)疫木1050株。常態(tài)化落實(shí)“河長(cháng)制”主體責任，從嚴整治違規占用耕地建房問(wèn)題，辦理建房手續10戶(hù)、拆除違規建筑2處。啟動(dòng)“不老青山、長(cháng)壽社溪”旅游規劃，鞏固社溪村“市級衛生村”成果，成功申報“市級鄉村治理示范村”和“市級傳統村落”。

四、堅持人民至上，穩大局保平安，社會(huì )治理顯成效

????堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行“守土有責、守土擔責、守土盡職”的政治承諾，筑牢戰“疫”、戰“災”防線(xiàn)，持續鞏固城市創(chuàng )建成果，全力維護鎮域和諧穩定。

（一）守牢戰“疫”邊防大門(mén)。鎮黨委迅速成立疫情防控指揮部，構建鎮、村、組三級作戰體系，先后20次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究疫情防控工作，認真落實(shí)每日研判制度，堅決扛起疫情防控重大政治責任。強化黨建引領(lǐng)、黨群聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，全體黨員干部職工深入一線(xiàn)，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”疫情排查3.5萬(wàn)余人，加強與蒼嶺、浪坪、鞍子、梅子等鄉鎮聯(lián)防聯(lián)控，設立黔楓、南溪2個(gè)檢查站，8個(gè)勸返點(diǎn)，共檢查1970車(chē)次4787人次，做到了“外防輸入、內防反彈”，取得了“零輸入、零感染、零病例”階段性成果。

（二）眾志成城戰勝災情。入汛后，全鎮3次受到暴雨襲擊，導致集鎮發(fā)生內澇災害。全鎮鎮村干部，全員參與、全天值守、全面摸排、全面引導、全域管控，全鎮緊急反應、緊急監測、緊急預警、緊急救援、緊急整修。針對轄區內20余處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和危舊房實(shí)行定人、定崗，落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)值守和監管。積極疏散轉移受災群眾1000余人，排查整治道路隱患96處、農房隱患6處、交通阻斷問(wèn)題6處，落實(shí)人員現場(chǎng)管控22處，對集鎮等重點(diǎn)區域進(jìn)行防毒消殺，第一時(shí)間恢復生產(chǎn)生活秩序、全鎮無(wú)人員傷亡事故發(fā)生，有效保障了群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）持續鞏固創(chuàng )建成果。全力鞏固市級衛生鎮、市級生態(tài)文明鎮創(chuàng )建成果，堅持“五沿帶動(dòng)、全域整治”農村人居環(huán)境，制定月考核評比制度，常態(tài)化開(kāi)展“三清一改”清潔行動(dòng)，開(kāi)展集中整治環(huán)境行動(dòng)96次，參與人員3000余人次，整治重點(diǎn)區域20余處，治理農戶(hù)庭院200余戶(hù)，人居環(huán)境整治考核工作位居全區前列。深化“文明交通”“文明餐桌”等工作，以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，建成新時(shí)代文明實(shí)踐所1個(gè)、實(shí)踐站8個(gè)，開(kāi)展“送文化”下鄉活動(dòng)30余次，引導干群開(kāi)展志愿者服務(wù)1000人次，全面落實(shí)“河長(cháng)制”責任，認真落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，嚴控畜禽養殖污染和農業(yè)面源污染，全鎮生態(tài)顏值更加靚麗。

（四）全力維護社會(huì )穩定。全力抓緊信訪(fǎng)穩定，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)73件，其中，化解老難信訪(fǎng)案件6件，實(shí)現信訪(fǎng)積案化解全面清倉見(jiàn)底，重點(diǎn)人員全面清零，無(wú)到市進(jìn)京信訪(fǎng)案件；排查受理調解各類(lèi)糾紛16起，調解率達100％；嚴密管控“法輪功”“門(mén)徒會(huì )”等邪教組織人員。全力抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”職責，鎮黨委每月專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作1次以上，全年開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查23次，組織各類(lèi)專(zhuān)項檢查25次，排查整改各類(lèi)安全隱患30個(gè)，全年轄區安全事故零發(fā)生。全力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，辦理治安案件20余件、協(xié)查嫌疑人案件3件、協(xié)助破獲刑事案件1起，掃黑除惡群眾知曉率和滿(mǎn)意度均達到100％，轄區總體平安穩定，群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯增強。

五、加強自身建設，嚴法紀增效能，執政能力新提升

堅持依法行政、依法治鎮，推行便民服務(wù)集中辦公和亮化管理，強化黨風(fēng)廉政建設，著(zhù)力抓改革、轉作風(fēng)、提效能，全鎮發(fā)展環(huán)境得到持續優(yōu)化提升。

（一）持續抓好依法治理。堅持依法行政，推進(jìn)法治政府建設，切實(shí)將法治建設貫穿各項工作中。繼續推行政府法律顧問(wèn)制度，抓實(shí)“七五”普法工作，集中開(kāi)展6次法制宣傳月活動(dòng)，第一時(shí)間組織學(xué)習《民法典》等最新的法律法規，組織開(kāi)展群眾普法宣傳5000余人次，積極引導干群敬法、知法、守法、用法。全面運用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展。

（二）持續抓好高效服務(wù)。深化鞏固“放管服”改革成果，強化鎮級便民服務(wù)大廳規范管理，將行政服務(wù)、行政審批、政策落實(shí)等相關(guān)涉民事務(wù)集中到大廳辦理，實(shí)現便民服務(wù)“一次性提交、一站式審批、集約化辦理”。完成8個(gè)行政村公共服務(wù)中心建設，民政、醫保、涉農事務(wù)等工作實(shí)行村級代辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。穩步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，政府內部全部推進(jìn)無(wú)紙化辦公，鎮、村政務(wù)服務(wù)體系逐步完善。優(yōu)化政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，發(fā)布各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)信息共計8條，回應社會(huì )關(guān)切16條，政府行政更加公開(kāi)透明。

（三）持續抓好作風(fēng)建設。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和廉潔自律準則，嚴格履行“一崗雙責”，大力整治庸政、懶政、怠政行為，堅定不移糾正“四風(fēng)”。嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度，堅持民主集中制和“三重一大”議事制度，規范決策程序，做到科學(xué)民主決策。開(kāi)展“以案四說(shuō)”“以案四改”警示教育4次，進(jìn)行廉政談話(huà)8次，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )議4次，精準運用監督執紀“四種形態(tài)”，處置問(wèn)題線(xiàn)索2件，黨紀處分2人。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性開(kāi)支，確保財政資金發(fā)揮最大效益。繼續加強對工程建設、政府采購、公共資源交易、精準扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管，塑造清正廉潔的政府形象。

回顧一年的工作，雖然取得一定成績(jì)，但離區委區政府要求和群眾期待還有一定差距，主要表現在：產(chǎn)業(yè)規?；潭炔桓?，集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，基礎設施建設仍有欠賬，干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)激情仍需激發(fā)。2021年，全鎮將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央、市委、區委決策部署，堅持問(wèn)題導向，強化自身建設，全力補齊短板，奮力推進(jìn)鵝池經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階，努力向區委、區政府和全鎮人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。一是持之以恒強黨建。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，高質(zhì)量抓好村社區“兩委”換屆工作，著(zhù)力打造一個(gè)政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績(jì)優(yōu)、廉潔自律好的“鐵軍團”。二是持之以恒抓發(fā)展。做大“辣椒小鎮”“社溪長(cháng)壽村”品牌效應，加大烤煙、蠶桑、脆紅李等產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育“一村一品”，大力發(fā)展畝產(chǎn)萬(wàn)元立體農業(yè)，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，全力描繪“產(chǎn)業(yè)興、鄉村美、百姓富”鄉村振興畫(huà)卷。三是持之以恒保民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，筑牢戰“疫”、戰“災”防線(xiàn)，持續強化安全穩定，辦好辦實(shí)民生實(shí)事，全力維護鎮域和諧穩定。

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????????????????????????????????????????    2021年1月7日