《鵝池鎮關(guān)于采取有效措施堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為實(shí)施方案》（鵝池府發(fā)〔2022〕26號）已于2023年3月8日正式印發(fā)實(shí)施，為便于各級各部門(mén)和社會(huì )公眾廣泛知曉政策內容，現對《鵝池鎮關(guān)于采取有效措施堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為實(shí)施方案》作如下解讀。

一、背景依據

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府及區委、區政府關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作精神，按照區委、區政府的統一安排和部署，依據《關(guān)于轉發(fā)〈自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知〉〈自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于保障農村居民住宅建設合理用地的通知〉的通知》（渝規資〔2020〕758號）和《關(guān)于采取有效措施堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》（黔江農村亂占耕地整治辦發(fā)〔2020〕2號）文件精神，結合鵝池鎮實(shí)際，制定本方案。

二、主要內容

方案從工作目標、工作責任、工作要求等幾個(gè)方面進(jìn)行了闡釋和明確，現解讀如下。

（一）什么是農村亂占耕地建房？

農村亂占耕地建房是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋的行為。

（二）什么是農村亂占耕地建房“八不準”？

一是不準占用永久基本農田建房。二是不準強占多占耕地建房。三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房。四是不準在承包耕地上違法建房。五是不準巧立名目違法占用耕地建房。六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房。七是不準非法出售占用耕地建的房屋。八是不準違法審批占用耕地建房。

(三）為什么要開(kāi)展農村亂占耕地建房整治？

亂占耕地建房行為觸碰耕地保護紅線(xiàn)，威脅國家糧食安全。當務(wù)之急，就是要立行立改，堅決止住增量，防止再增加違法違規面積，使耕地再受到非法侵占。在保障農民合理住宅用地需求的同時(shí)，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

（四）如何處理“新增”農村亂占耕地建房？

2020年7月31日，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合召開(kāi)農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會(huì )上要求，對新增違法違規行為，均要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要依法依規追究責任。

（五）如何保障農村農民合理建房需求？

2020年7月29日，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，從5個(gè)方面提出了保障農村村民合理建房需求的政策。一是以區域為單位，提出用地需求，增強計劃的合理性。二是對農村村民住宅建設用地實(shí)行年度計劃指標單列安排，由區級專(zhuān)項管理。三是合理用地、實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。四是簡(jiǎn)化審批材料和審批程序，下放審批權限，提高審批效率。五是規劃要預留農村村民建住房的空間，在保障村民住宅建設合理用地需求時(shí)，還要注重引導村民優(yōu)先利用村內空閑地建設住宅。

（六）農村建房有什么政策規定？

根據相關(guān)法律規定，農村村民建房應當符合鄉鎮土地利用總體規劃、村莊規劃，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地，不得占用基本農田。三人及三人以下的農戶(hù)建房面積應不超過(guò)90㎡，四人及以上的農戶(hù)建房面積不得超過(guò)150㎡。

（七）鎮級各部門(mén)、各村（居）委會(huì )、公眾如何舉報參新增農村亂占耕地建房行為？

一旦發(fā)現亂占耕地建設違法行為，可以直接聯(lián)系：鵝池鎮人民政府：023-79540001；區農業(yè)綜合行政執法支隊：023-79223500）。

三、本文查閱途徑

http://pdfworkflows.com/bmjd/xzxx/ecz/zwgk_49868/gkml/zcwj_419551/gfxwj/202310/t20231008_12407040.html