黔江區鵝池鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《鵝池鎮2024年森林防火應急

預案》的通知

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各村（居）委、有關(guān)辦站所、鎮級有關(guān)部門(mén)：

現將《鵝池鎮2024年森林防火應急預案》印發(fā)給你們，請按方案抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

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2024年3月14日

鵝池鎮2024年森林防火應急預案

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為了切實(shí)保護森林資源，迅速、有效撲救森林火災，最大限度減少財產(chǎn)損失、人員傷亡，根據《森林防火條例》《重慶市森林防火實(shí)施辦法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》以及《黔江區重特大安全生產(chǎn)事故應急救援處理預案》的要求，結合鵝池鎮實(shí)際，制定本預案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴格執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

二、目標要求

通過(guò)全鎮上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實(shí)有效地維護森林資源的安全。

三、組織機構與職責任務(wù)

???（一）組織機構

成立鎮森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

組 ?長(cháng)：龐建軍（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）

??????? 副組長(cháng)：劉 ?棟（宣傳、統戰委員）

???????聶科林（政法委員、副鎮長(cháng)）

???????曾令超（武裝部長(cháng)、副鎮長(cháng)）

專(zhuān)職副組長(cháng)：嚴熬生（鎮農業(yè)服務(wù)中心主任）

成員單位：農業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、派出所、財政所、社會(huì )保障所、平安辦、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、退役軍人管理站、鄉建辦、文化服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、司法所、殘聯(lián)、蠶繭站、煙站、農商業(yè)、郵局、衛生院、中小學(xué)校、各村（居）。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由農業(yè)服務(wù)中心主任兼任。指揮部?jì)仍O防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報道組、治安保衛組、撲救隊、醫療救助組。

（二）職責任務(wù)

指揮部：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)，研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見(jiàn)，解決撲火救災中的重大問(wèn)題；根據撲火需要，指揮調動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會(huì )完成撲火救災任務(wù)。

防火辦主要職責：1、及時(shí)掌握全鎮有關(guān)災情；2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執行鎮主要領(lǐng)導及鎮森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作。

主任：嚴熬生

成員：農業(yè)服務(wù)中心工作人員

電話(huà)號碼：15310208589

火場(chǎng)指揮組職責：組織實(shí)施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊下達指令；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向區森林防火指揮部報告。

組　長(cháng)：龐建軍

副組長(cháng)：劉 ?棟、聶科林、曾令超

成 ?員：嚴熬生、梁銘江、李昌揚、傅 ?忠

宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災宣傳報道的規定，統一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進(jìn)行報道，協(xié)調新聞單位采訪(fǎng)報道的具體事宜。

組　長(cháng)：張 ?樂(lè )

副組長(cháng)：喻 ?旭

成 ?員：黨政辦公工作人員組成

治安保衛組職責：維護火災區社會(huì )治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護交通秩序；負責災區政府機關(guān)、機要部門(mén)、金融部門(mén)及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

組　長(cháng)：曾令超

副組長(cháng)：曾 ?光

成 ?員：由平安辦、派出所工作人員和各村調解員。

后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內外社會(huì )各界援救款物接收工作。

組　長(cháng)：龍 ?林

副組長(cháng)：吳麗娟、黃路華

成 ?員：財政所、社會(huì )保障所工作人員組成

撲救隊職責：負責火場(chǎng)情況調度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，協(xié)調人工降雨滅火工作；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時(shí)間，明確上山線(xiàn)路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。

隊　長(cháng)：龐建軍

副隊長(cháng)：劉 ?棟??聶科林?曾令超?

隊 ?員：嚴熬生 ?龐家筠 ?張太碧??任 ?峰??冉華英

王??維??龐華東??冉光文??任 ?義 ?曾 ?光

趙 ?剛 ?梁銘江??李治安 ?劉先峰??龐家禮?

李昌揚??楊艾虎 ?龐春秋 ?王 ?垚??王 ?琪

陳克堯 ?李治安 ?何 ?華??王明娥 ?李 ?磊 ?

田珩言 ?陳江川 ?黃路華 ?何 ?雯 ?萬(wàn)建軍

喻 ?旭 ?陳鵬飛?童 ?鑫 ?冉 ?攀 ?尚進(jìn)芳

????????????吳麗娟 ?朱 ?波 ?任 ?軍 ?顏久荔 ?楊文玉

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醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

組　長(cháng)：胡 ?義

副組長(cháng)：馮燕山

成 ?員：衛生院全體工作人員

四、強化宣傳，落實(shí)責任

1.廣泛深入開(kāi)展《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區和進(jìn)山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、印發(fā)給農戶(hù)的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì )，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(cháng)一封信等有效形式，認真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2.落實(shí)村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實(shí)擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

3.層層落實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、學(xué)校簽訂森林防火責任狀，進(jìn)一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

4.嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

五、撲救程序

1.任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災必須立即組織撲救，第一時(shí)間向所在村或鎮森林防火機構報告，鎮森林防火領(lǐng)導小組及時(shí)研判情況后向區森林防火領(lǐng)導小組報告，嚴禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)研判擅自越級上報火情。

2.鎮、村接到火情報告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應急預案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組人員要在半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)撲救。

3.撲救組隨時(shí)向指揮部報告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據火情動(dòng)態(tài)，向區森林防火指揮部申請增援。

4.后勤保障組要在撲救組出發(fā)后兩小時(shí)內，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

5.山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場(chǎng)，撤退命令由現場(chǎng)指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察，直到確保不復燃為止。

六、注意事項

1.堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團撲火，而應組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉鎮干部到一線(xiàn)火場(chǎng)指揮打火。“一報備”︰火場(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場(chǎng)死灰復燃。

2.撲火隊伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊，單人行動(dòng)，若發(fā)現險情，要及時(shí)向隊長(cháng)報告。

3.遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。

4.發(fā)現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。

5.后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。

七、撲火器具的儲備

各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

?八、災后事宜

1.災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書(shū)面報告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2.火案查處：案件查處工作由鎮林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現場(chǎng)，并協(xié)助做好調查取證工作，盡快破案查處。

3.撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

4.獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處罰。

九、生效時(shí)間

本預案自發(fā)布之日起生效。