金溪府發(fā)〔2024〕33號

黔江區金溪鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《金溪鎮2024年氣象災害應急預案》的通知

各村（居）委，各辦、站、所、中心、大隊，鎮級各部門(mén)：

為進(jìn)一步加強氣象災害預警服務(wù)能力建設，更加及時(shí)有效開(kāi)展氣象防災減災工作，經(jīng)政府同意，現將《金溪鎮2024年氣象災害應急預案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

黔江區金溪鎮人民政府? ??

2024年4月2日? ? ? ? ??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

金溪鎮2024年氣象災害應急預案

一、編制目的

為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的氣象次生災害應急處置。

三、工作原則

堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府統一領(lǐng)導、分級管理，部門(mén)分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對，形成應急合力。

四、組織指揮體系及職責

（一）成立金溪鎮氣象災害應急防治指揮部，鎮長(cháng)為總指揮，分管安全領(lǐng)導為副總指揮，各村（居）委、各辦站所、鎮級有關(guān)部門(mén)負責人為成員。主要職責是：貫徹落實(shí)區應急指揮部工作部署，協(xié)調指揮全鎮氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時(shí)，負責協(xié)調、指揮、督促各村社區、各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案等重大事項。

（二）成立鎮政府氣象災害指揮部辦公室。設在應急辦，辦公室主任由應急辦主任擔任。主要職責是：執行鎮應急指揮部調度指令，協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問(wèn)題。負責建筑物及相關(guān)設施的防御氣象災害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制定和實(shí)施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監測預警體系；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。

（三）鎮應急指揮部成員單位職責

應急辦：組織編制、修訂和實(shí)施氣象災害預警應急預案；具體協(xié)調處理和及時(shí)報告氣象災害預警應急預案實(shí)施中的有關(guān)情況。負責組織實(shí)施氣象災害的預防和災后補救；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作。

黨政辦：組織了解、收集和匯總氣象災害實(shí)況信息、災情信息。

財政辦：負責安排氣象災害事件應急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監督管理工作。

鄉建中心：負責盡快恢復被破壞的公路和有關(guān)設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸等工作。

規建辦：負責災害性天氣建設工地的安全防護和人員撤離疏導工作；參與因氣象災害造成的建筑物倒塌事故的應急救援工作；負責排除大風(fēng)、暴雨天氣造成的場(chǎng)鎮積水；負責供水、道路照明設施的安全防護和應急搶修等工作；負責做好危房住戶(hù)的疏導撤離工作；參與災害天氣造成房屋倒塌事故的應急救援工作；參與相關(guān)氣象災害災情調查；負責因氣象災害而可能引發(fā)的地質(zhì)災害事故的預防和應急處置。

農服中心：負責水情、汛情的監測和上報工作；按照市、區防汛抗災指揮部的要求，組織制定抗洪搶險預案；負責組織抗洪搶險救援；參與洪澇災害的災情評估和上報；負責及時(shí)提供和交換農牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監控；負責災后水利設施的修復工作；負責鎮樹(shù)木的防風(fēng)修枝，遭遇災害時(shí)，及時(shí)通知供電部門(mén)切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹(shù)木。

民政社事辦：負責組織、協(xié)調救災工作；組織轉移、安置、慰問(wèn)災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

派出所：負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時(shí)的社會(huì )動(dòng)態(tài), 負責做好交通疏導，保障應急處理車(chē)輛、人員迅速抵達事發(fā)地區。依法、及時(shí)、妥善地處置各類(lèi)治安事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護治安秩序，確保社會(huì )穩定。積極參與氣象災害現場(chǎng)應急救援。

規資所：負責及時(shí)提供和交換地質(zhì)災害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災害的地區及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動(dòng)。

供電所：負責管轄區供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時(shí)修復故障。

衛生院：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負責藥品和醫療器械的供應、管理、發(fā)放。

金溪中心學(xué)校及幼兒園：負責組織做好學(xué)校災前預防和災害防御工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好災后校舍恢復重建；負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

五、預警和預防機制

（一）信息監測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內容應包括：氣象災害種類(lèi)和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

（二）預警預防行動(dòng)。鎮應急指揮部辦公室對氣象災害信息進(jìn)行研究分析，達到預警級別的，及時(shí)向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時(shí)報告區氣象災害應急指揮部。

各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應急準備工作。鎮指揮部辦公室要進(jìn)行檢查、督促、指導，及時(shí)將準備情況報告區應急指揮部。

（三）預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

六、應急響應

1.分級響應程序。氣象災害預警時(shí)，根據區應急指揮部統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。

2.基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時(shí)將各種氣象預警信息提供給指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

3.應急值守。預案啟動(dòng)時(shí)，氣象災害應急工作的各有關(guān)單位的應急人員全部到位，實(shí)行全天24小時(shí)主要負責人帶班制度，保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話(huà)和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

4.指揮與協(xié)調。預案啟動(dòng)后，應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時(shí)設立現場(chǎng)指揮部，具體負責指揮事發(fā)現場(chǎng)的應急處置工作。

5.應急處置。氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地村（居）委會(huì )和有關(guān)部門(mén)、單位應立即進(jìn)行應急處置，并根據需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害損失。

6.應急安全防護。災害發(fā)生地和有關(guān)部門(mén)應當做好必要的應急安全防護。根據預測預報信息，及時(shí)指導人員疏散，盡量避開(kāi)災害可能影響和波及的區域。

7.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。拓寬社會(huì )力量參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì )力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。

8.新聞報道。根據應急指揮部要求，及時(shí)將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時(shí)準確地向社會(huì )公布。

9.應急結束。氣象災害應急處置工作完成后，由區應急指揮部發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

七、后期處置

氣象災害事件結束后，應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現場(chǎng)清理等工作，保障災民的基本生活。及時(shí)對災害應急工作進(jìn)行全面的總結，分析整個(gè)應急過(guò)程的經(jīng)驗教訓，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議并進(jìn)行整改，逐步提高應急工作的水平。

八、保障措施

1.應急支援與裝備保障。各村社區和有關(guān)部門(mén)應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節進(jìn)行嚴格管理。

2.應急隊伍保障。各村社區、各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開(kāi)展氣象災害現場(chǎng)應急救援工作。組建各類(lèi)群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進(jìn)行先期處置。

3.認真做好交通運輸、醫療衛生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場(chǎng)所保障。

九、責任追究

由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據有關(guān)規定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后，有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定嚴肅處理。