序號

專(zhuān)項行動(dòng)

行動(dòng)任務(wù)

工作要求

責任單位

時(shí)限要求

工作落實(shí)情況

1

一、屬地黨委政府責任強化行動(dòng)

1.樹(shù)牢紅線(xiàn)意識。集中組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，始終牢記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”，專(zhuān)題學(xué)習安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，提升領(lǐng)導干部在規劃編制、項目準入等初始環(huán)節的“紅線(xiàn)意識”，堅持統籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（1）集中組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神。

黨政辦、應急辦

2023年7月30日前

2

（2）專(zhuān)題學(xué)習安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。

黨政辦、應急辦

2023年7月30日前

3

2.全面動(dòng)員部署。結合實(shí)際制定本轄區本行業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案，黨委主要負責人要定期聽(tīng)取專(zhuān)項行動(dòng)情況匯報，政府主要負責人要親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議動(dòng)員部署，黨政分管負責人要推動(dòng)分管行業(yè)領(lǐng)域排查整治重點(diǎn)任務(wù)。專(zhuān)項行動(dòng)期間，黨政主要負責人、分管負責人要每月開(kāi)展一次調研檢查或專(zhuān)題調度，組織研判重大安全風(fēng)險，研究解決突出問(wèn)題。建立健全專(zhuān)項行動(dòng)組織領(lǐng)導和督導檢查工作機制，抓好跨區域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大隱患排查整治。

（1）結合實(shí)際制定本轄區、本行業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案。

應急辦

2023年5月23日前

4

（2）黨委主要負責人要每3個(gè)月聽(tīng)取1次專(zhuān)項行動(dòng)情況匯報。

黨政辦、應急辦

8月中旬、11月中旬

5

（3）政府主要負責人、部門(mén)主要負責人親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議動(dòng)員部署。

黨政辦、應急辦

2023年5月20日前

6

（4）主要負責人每月開(kāi)展1次調研檢查或專(zhuān)題調度，組織研判重大安全風(fēng)險，研究解決突出問(wèn)題。

黨政辦、應急辦

每月

7

（5）分管負責人每月開(kāi)展1次調研檢查或專(zhuān)題調度，組織研判重大安全風(fēng)險，研究解決突出問(wèn)題。

黨政辦、應急辦

每月

8

（6）分管負責人每月組織1次研究分析分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，推動(dòng)分管行業(yè)領(lǐng)域排查整治重點(diǎn)任務(wù)。

黨政辦、應急辦

每月

9

3.強化宣傳力度。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳教育“五進(jìn)”等活動(dòng)，通過(guò)標語(yǔ)海報、宣傳視頻、群眾活動(dòng)、新聞發(fā)布等多種方式，營(yíng)造濃厚安全氛圍，提升群眾安全意識。全區在黔江融媒、黔江應急發(fā)布等主流媒體上開(kāi)設專(zhuān)題欄目，每月宣傳一次排查整治工作中的典型經(jīng)驗做法，曝光一次發(fā)現的重大隱患和突出問(wèn)題。健全安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，擴大有獎舉報知曉率、參與率，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工內部舉報和社會(huì )匿名舉報，著(zhù)力提升舉報的積極性和主動(dòng)性。

（1）多形式廣泛宣傳，擴大有獎舉報知曉率、參與率，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工內部舉報和社會(huì )匿名舉報，著(zhù)力提升舉報的積極性和主動(dòng)性。

應急辦、各村（居）

2023年6月30日前

10

4．強化工作保障。各行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)按規定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整治。對重大隱患、突出問(wèn)題要加大政府治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。完善政府購買(mǎi)服務(wù)、聘請專(zhuān)家等工作機制，強化對企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的指導幫扶。加強應急管理基層基礎建設，配齊配強基層應急管理專(zhuān)職人員，配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員，提升基層重大事故隱患查處能力。

（4）加強應急管理基層基礎建設，配齊配強基層應急管理專(zhuān)職人員，配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員，提升基層重大事故隱患查處能力。

黨群辦、應急辦

2023年11月30日前

11

二、企業(yè)主要負責人依法履職行動(dòng)

1．全面開(kāi)展隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要認真組織研究本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患判定標準或重點(diǎn)檢查事項，細化落實(shí)排查整治責任，建立健全“日周月”隱患排查機制，科學(xué)制定“日周月”隱患排查清單，嚴格開(kāi)展“日周月”隱患排查，做到全員發(fā)現并及時(shí)消除事故隱患。強化重大事故隱患臺賬清單化管理，能立即整改的必須做到即查即改；不能立即整改的，必須明確責任人、措施、資金、時(shí)限和應急預案；重大事故隱患要實(shí)行“雙報告”制度，對排查發(fā)現和落實(shí)整改情況，要按分級屬地原則向監管部門(mén)及時(shí)報告。要深刻汲取各類(lèi)典型事故教訓，舉一反三組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。

（1）督促企業(yè)主要負責人組織學(xué)習研究本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患判定標準或重點(diǎn)檢查事項。

各相關(guān)科室

2023年6月30日前

12

（2）督促企業(yè)建立健全“日周月”隱患排查機制，嚴格開(kāi)展“日周月”隱患排查，做到全員發(fā)現并及時(shí)消除事故隱患。

各相關(guān)科室

常態(tài)化

13

（3）強化重大事故隱患臺賬清單化管理，將事故隱患按要求納入安全生產(chǎn)與自然災害防治問(wèn)題清單。

各相關(guān)科室

常態(tài)化

14

（4）深刻汲取各類(lèi)典型事故教訓，舉一反三組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。

各相關(guān)科室

常態(tài)化

15

2．檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)主要負責人要對本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建立和落實(shí)情況組織開(kāi)展檢查核查，重點(diǎn)檢查是否制定細化領(lǐng)導班子成員和所有層級、各類(lèi)崗位從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習生等）的安全生產(chǎn)職責清單和本次專(zhuān)項行動(dòng)工作清單，是否對全員安全生產(chǎn)責任制進(jìn)行公示，是否開(kāi)展安全生產(chǎn)責任制專(zhuān)題教育培訓，是否對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況開(kāi)展考核獎懲，確保安全生產(chǎn)責任可執行、可考核、可追溯。

（1）梳理出本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監管企業(yè)臺賬。

各相關(guān)科室

2023年6月30日前

16

（2）督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況自檢自查。

各相關(guān)科室

2023年6月30日前

17

（3）將企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況納入執法檢查內容，對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監管企業(yè)分別至少開(kāi)展1次執法檢查。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

18

3．加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)主要負責人要按規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，加強企業(yè)安全管理。?；?、礦山、建設施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要落實(shí)總工程師制度，加強關(guān)鍵工藝和重點(diǎn)環(huán)節管控。要根據需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家，強化對安全工作的技術(shù)指導，精準查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。要組織規范編制各類(lèi)安全技術(shù)方案、措施，嚴格審核審批，并組織對技術(shù)方案、措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查核查。

（1）排查本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否按照要求設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。

各相關(guān)科室

2023年7月30日前

19

（2）排查?；?、礦山、建設施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否落實(shí)總工程師制度。

應急辦、規建辦

2023年7月30日前

20

（3）鼓勵本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聘請專(zhuān)家對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行技術(shù)指導。

各相關(guān)科室

常態(tài)化

21

（4）指導企業(yè)規范編制安全技術(shù)方案，執法檢查時(shí)對技術(shù)方案、措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查核查。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

22

4．深化一線(xiàn)崗位安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要聚焦一線(xiàn)崗位“兩單兩卡”（風(fēng)險清單、職責清單、操作卡、應急處置卡），組織完善“兩單兩卡”內容，將記背“兩單兩卡”作為日常交接班和安全交底的固定內容，將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入“兩單兩卡”培訓范疇，將“兩單兩卡”掌握執行情況納入員工績(jì)效考核重要內容，推動(dòng)一線(xiàn)崗位員工“知風(fēng)險、明職責、會(huì )操作、能應急”。

（1）督促企業(yè)主要負責人牽頭抓好“兩單兩卡”有關(guān)工作，對本企業(yè)落實(shí)情況開(kāi)展自查。

各相關(guān)科室

2023年6月30日前

23

（2）“兩單兩卡”工作落實(shí)情況納入執法檢查內容，對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)分別至少開(kāi)展1次檢查核查。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

24

5．開(kāi)展事故應急救援演練。企業(yè)主要負責人要根據本企業(yè)主要風(fēng)險，針對性制定應急救援預案并至少組織開(kāi)展1次專(zhuān)題培訓，讓全體從業(yè)人員學(xué)習掌握應急處置措施和安全逃生路線(xiàn)；至少組織開(kāi)展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），切實(shí)提高從業(yè)人員應急意識和自救互救能力。

（1）督促指導本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定應急救援預案，并開(kāi)展專(zhuān)題培訓。

各相關(guān)科室

2023年7月30日前

25

（2）督促指導本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)至少組織開(kāi)展1次事故應急救援預案演練。（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）

各相關(guān)科室

2023年11月30日前

26

三、小微企業(yè)安全監管服務(wù)行動(dòng)

1．制定安全風(fēng)險明白卡。按照屬地屬事原則，指導從業(yè)人員30人以下的小微企業(yè)制定安全風(fēng)險明白卡，分類(lèi)制定個(gè)體經(jīng)營(yíng)者安全風(fēng)險明白卡，指導并督促落實(shí)隱患排查整治，掌握應急處置措施。學(xué)習借鑒江北區、沙坪壩區等區經(jīng)驗做法，用信息化手段提升小微企業(yè)監管效能。

（1）梳理出本轄區小微企業(yè)臺賬，報區安委辦匯總形成全區小微企業(yè)臺賬。

應急辦

2023年6月30日前

27

（2）指導從業(yè)人員30人以下的小微企業(yè)制定安全風(fēng)險明白卡。技術(shù)指導由部門(mén)負責，督促張貼公示等工作由鄉鎮街道（園區管委會(huì )）完成。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

28

（3）分類(lèi)制定本行業(yè)領(lǐng)域個(gè)體經(jīng)營(yíng)者安全風(fēng)險明白卡。分類(lèi)制定由部門(mén)負責，督促張貼公示等工作由鄉鎮街道（園區管委會(huì )）完成。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

29

2．創(chuàng )新監管服務(wù)模式。堅持“穩進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感”，定期組織第三方機構或安全專(zhuān)家為小微企業(yè)提供重點(diǎn)檢查、安全評估、技術(shù)咨詢(xún)和安全培訓，幫助小微企業(yè)解決安全難題。分行業(yè)創(chuàng )建一批小微企業(yè)安全生產(chǎn)示范標兵并適時(shí)推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（1）組織第三方機構或安全專(zhuān)家為本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)每年至少開(kāi)展1次線(xiàn)上或線(xiàn)下安全培訓。

各相關(guān)科室

2023年9月30日前

30

（2）每月對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域至少1個(gè)小微企業(yè)開(kāi)展安全檢查、指導服務(wù)，幫助解決安全難題。

各相關(guān)科室

常態(tài)化

31

（3）各行業(yè)領(lǐng)域至少創(chuàng )建1個(gè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)示范標兵并適時(shí)推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

各相關(guān)科室

2023年11月30日前

32

3．強化突出問(wèn)題集中整治。綜合采取“改、搬、關(guān)”措施，努力提升小微企業(yè)本質(zhì)安全水平。對存在一般安全問(wèn)題的小微企業(yè)，要加快實(shí)施標準化改造和達標升級，引導和規范其健康發(fā)展。對通過(guò)搬遷整治后能夠實(shí)現安全環(huán)保健康的小微企業(yè)，要積極引導其搬遷進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的小微企業(yè)，要依法依規予以關(guān)閉。

（1）對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展評估，排查小微企業(yè)是否存在突出風(fēng)險問(wèn)題，存在突出風(fēng)險問(wèn)題的，向區安委辦報告。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

33

（2）區安委辦統籌，行業(yè)主管部門(mén)牽頭，綜合采取“改、搬、關(guān)”措施對小微企業(yè)突出問(wèn)題開(kāi)展整治。

各相關(guān)科室

2023年11月30日前

34

四、火災防控“除險清患”行動(dòng)

1．遺留問(wèn)題大起底。對未經(jīng)消防驗收許可投入使用、未經(jīng)審批改變使用性質(zhì)等遺留問(wèn)題開(kāi)展全面摸排，重點(diǎn)起底重點(diǎn)消防單位未通過(guò)消防驗收，違章改擴建，丁、戊類(lèi)廠(chǎng)房庫房違規用作甲、乙、丙類(lèi)生產(chǎn)儲存，地下車(chē)庫違規改建為超市、庫房等情形。督促加強完善火災防范措施，盡快重新辦理消防審批手續，對達不到消防技術(shù)標準無(wú)法通過(guò)消防審批的，依法責令停止違規使用。

（1）督促各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位對照開(kāi)展自查自改，不能立查立改的主動(dòng)向屬地部門(mén)報告。

各相關(guān)科室

2023年5月31日前

35

（2）對未經(jīng)消防驗收許可投入使用、未經(jīng)審批改變使用性質(zhì)等遺留問(wèn)題開(kāi)展1次全面摸排，形成問(wèn)題臺賬報區安委辦。

各相關(guān)科室

2023年8月31日前

36

（3）區安委辦統籌，各牽頭單位具體負責，會(huì )同有關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展隱患整改工作，并按要求將隱患納入清單管理。

各相關(guān)科室

2023年9月30日前

37

2．消防設施大排查。對防滅火設施、安全疏散設施、防火分隔設施、林區設施火患等問(wèn)題隱患，開(kāi)展全面排查并建立臺賬清單。按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負責，誰(shuí)治理誰(shuí)負責，誰(shuí)監管誰(shuí)負責”原則，對風(fēng)險隱患“排查、治理、管控”三個(gè)環(huán)節實(shí)施全過(guò)程實(shí)名制管控，逐一明確企業(yè)（單位、林區）、屬地鎮街（園區）、行業(yè)監管部門(mén)責任人，層層壓實(shí)責任。

（1）對防滅火設施、安全疏散設施、防火分隔設施等問(wèn)題隱患，開(kāi)展全面排查并建立臺賬清單。

各相關(guān)科室

2023年9月30日前

38

（2）對林區設施火患等問(wèn)題隱患，開(kāi)展全面排查并建立臺賬清單。

各相關(guān)科室

2023年9月30日前

39

（3）對風(fēng)險隱患“排查、治理、管控”三個(gè)環(huán)節實(shí)施全過(guò)程實(shí)名制管控，逐一明確企業(yè)單位、林區）、屬地鎮街（園區）、行業(yè)監管部門(mén)責任人，形成臺賬清單。

各相關(guān)科室

2023年10月15日前

40

3．突出問(wèn)題大執法。聚焦違規用火用電、違規動(dòng)火作業(yè)、違規易燃可燃材料裝修、違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、占堵“生命通道”、戶(hù)外違規用火等突出問(wèn)題，加大執法檢查力度，落實(shí)閉環(huán)管控措施。

（1）加大執法檢查力度，每月至少針對有關(guān)突出問(wèn)題開(kāi)展4次執法檢查，并將有關(guān)問(wèn)題及時(shí)向區安委辦報告。

各相關(guān)科室

每月

40

五、“三大作業(yè)”集中排查整治行動(dòng)

1．明確整治重點(diǎn)。對“三大作業(yè)”情況進(jìn)行全面梳理排查，重點(diǎn)聚焦“不審查亂發(fā)包、沒(méi)協(xié)議不定責、不交底不指導、不檢查不監護、不報備不考核”等方面開(kāi)展集中排查整治。工貿、?；?、建設、城市管理等行業(yè)領(lǐng)域要在今年7月底前完成全面排查。

（1）督促指導企業(yè)對照自查自改。

各相關(guān)科室

2023年7月30日前

41

（2）合理制定執法檢查計劃，對本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監管企業(yè)“三大作業(yè)”情況開(kāi)展全面排查，完成全覆蓋。

各相關(guān)科室

2023年10月31日前

42

2．強化資質(zhì)審查。督促企業(yè)嚴格“三大作業(yè)”資質(zhì)審查，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個(gè)人。對危險作業(yè)人員以及容易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責任情況進(jìn)行全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。

（1)督促指導企業(yè)組織“三大作業(yè)”資質(zhì)審查有關(guān)事故案例培訓，提升企業(yè)管理人員安全紅線(xiàn)意識。

各相關(guān)科室

2023年6月30日前

43

（2）督促指導企業(yè)對照自查自改。

各相關(guān)科室

2023年8月31日前

44

（3）合理制定執法檢查計劃，對本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監管企業(yè)工作情況開(kāi)展全面排查，完成全覆蓋。

各相關(guān)科室

2023年7月30日前

45

3．加強過(guò)程管控。督促企業(yè)嚴格履行檢維修作業(yè)審批手續，明確現場(chǎng)監護人員、完成設備設施安全檢查、落實(shí)安全措施檢查后方可作業(yè)。嚴格執行有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的工作流程，嚴禁措施不清、情況不明盲目施救。將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統一協(xié)調管理，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議明確安全職責，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改，不得以包代管、一委了之。

（1）督促指導企業(yè)對照自查自改。

各相關(guān)科室

2023年6月30日前

46

（2）指導企業(yè)，結合實(shí)際建立檢維修作業(yè)工作指導書(shū)，明確作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后安全管理要求。

各相關(guān)科室

2023年8月30日前