黔江區黎水鎮人民政府

關(guān)于做好2023年政策性種植業(yè)保險及主糧

作物完全成本保險工作的通知

各村（社區）：

為進(jìn)一步提升農業(yè)保險保障水平，更好地服務(wù)保障國家糧食安全，根據《財政部?農業(yè)農村部?銀保監會(huì )?林草局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)〉的通知》（財金〔2019〕102號）《關(guān)于加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（渝財規〔2020〕11號）、重慶市黔江區農業(yè)農村委員會(huì )、重慶市黔江區財政局《關(guān)于做好2023年政策性種植業(yè)保險及主糧作物完全成本保險工作的函》（黔江農業(yè)農村委函〔2023〕30號）精神，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)研究，決定開(kāi)展油菜種植保險，稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險工作，現將有關(guān)事項函告如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和中央農村工作會(huì )議精神，全面落實(shí)市區關(guān)于促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興和加快農業(yè)農村現代化，通過(guò)開(kāi)展政策性種植保險，增強農業(yè)保險產(chǎn)品吸引力，助力健全符合我鎮農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的支持政策體系和農村金融服務(wù)體系，更好地保護農民種糧積極性，保障國家糧食安全。

（二）基本原則

1.堅持自主自愿。土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、種糧大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、村民委員會(huì )集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者均可自愿投保。

2.堅持金融普惠。注重發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，提升小農戶(hù)集約化水平，把小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村集體等在充分尊重農戶(hù)意愿的基礎上，可組織集體投保、分戶(hù)賠付。

二、主要內容

（一）實(shí)施范圍。全鎮6個(gè)村（社區）。

（二）保險品種。保險品種為油菜種植保險，稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險。

（三）保額及保費

1.稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險單位保險金額，由中央補貼直接物化成本保險和地方補充保險兩部分構成，分別為1100元/畝、1100元/畝、1240元/畝，其中中央補貼的直接物化成本保險繼續按現行標準執行，單位保險金額均為600元/畝；地方補充保險單位保險金額分別按500元/畝、500元/畝、640元/畝的標準執行。油菜種植險單位保額600元/畝。

2.稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險單位保費，其中稻谷49.5元/畝，中央補貼16.2元/畝、市財政承擔17.55元/畝、區財政承擔7.65元/畝、農戶(hù)承擔8.1元/畝；玉米49.5元/畝，中央補貼16.2元/畝、市財政承擔17.55元/畝、區財政承擔7.65元/畝、農戶(hù)承擔8.1元/畝；馬鈴薯55.6元/畝，中央補貼13.5元/畝、市財政承擔21.8元/畝、區財政承擔10.68元/畝、農戶(hù)承擔9.62元/畝。油菜種植保險單位保費30元/畝，中央財政每畝承擔13.5元/畝，市財政每畝承擔9元/畝，區財政每畝承擔3元/畝，種植戶(hù)每畝承擔4.5元/畝。

（四）保險費率。稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險費率均為4.5%。投保時(shí)，直接物化成本保險費率仍執行現行中央補貼標準，分別為6%、6%、5%；地方補充保險費率分別為2.7%、2.7%、4%。油菜種植保險費率為5%。

（五）保費分擔比例

1.農戶(hù)投保稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險，各級財政和農戶(hù)保費承擔比例為：稻谷、玉米、馬鈴薯直接物化成本保險保費部分，中央財政補貼比例45%，農戶(hù)自繳保費比例15%，市、區財政補貼比例分別為30%、10%，其中：國家鄉村振興幫扶區縣本級承擔的保費由市財政承擔；地方補充保險保費部分，由市財政、區財政、農戶(hù)分別承擔50%、30%、20%。油菜種植保險中央財政補貼比例45%，市財政每畝承擔30%，區財政每畝承擔10%，種植戶(hù)每畝承擔15%。市級保費補貼資金實(shí)行“提前下達、據實(shí)結算”。

2.繼續執行脫貧戶(hù)保費補助政策，原18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區縣的建檔立卡貧困戶(hù)參保的，市財政承擔保費比例提高5%，相應降低建檔立卡貧困戶(hù)承擔比例5%，即市財政承擔35%，建檔立卡貧困戶(hù)自繳10%。

（六）承保機構。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司黔江支公司

（七）保險期限。保險期限為一季一保，具體起止日期以保險承保機構收到農民保費后的10日內出單至作物收獲。油菜保費收取截至日期為2023年5月30日，馬鈴薯保費收取截至日期為2023年6月30日，玉米保費收取截至日期2023年8月30日，水稻保費收取截至日期2023年9月30日。各保險品種投保面積的認定由承保公司負責，并在各品種承保截至日后10日內將承保明細及匯總情況報區農業(yè)農村委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案，各險種發(fā)生的理賠案件在11月30日前完成賠付結算。

（八）承保理賠要求

1.承保機構應執行全市統一的涵蓋當地主要自然災害、重大病蟲(chóng)鼠害、意外事故和野生動(dòng)物損毀等風(fēng)險的行業(yè)示范性條款，并因地制宜研究查勘定損標準與規范，統一承保理賠操作，確保保險期間覆蓋農作物生長(cháng)期，做到承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)。

2.承保機構在承保時(shí)，需向參加政策性農業(yè)保險的農戶(hù)出具中央補貼的直接物化成本保險保單和地方補充保險保單，地方補充保險需農戶(hù)在投保中央補貼的直接物化成本保險的基礎上，再投保地方補充保險，不可以單獨選擇投保地方補充保險；在理賠時(shí)地方補充保險保單賠付標準與現行中央補貼的直接物化成本保單賠付標準保持一致。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各村（社區）和承保機構要提高政治站位，深化思想認識，加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)政策性農業(yè)保險工作。要密切關(guān)注工作進(jìn)展，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施確保各項工作有序推進(jìn)和取得成效。2023年政策性種植業(yè)保險及完全成本保險承保工作將納入特色效益農業(yè)考核內容，對未完成計劃任務(wù)的按未完成比例扣分。

（二）明確責任分工。鎮農業(yè)服務(wù)中心負責擬定參保計劃并指導各村（社區）、承保機構做好承保理賠、查勘定損、防災減損，準確提供農業(yè)保險生產(chǎn)和產(chǎn)量等相關(guān)數據，以及宣傳培訓等工作。

（三）強化過(guò)程管控。廣泛運用大數據、衛星遙感等科技信息化手段，對農業(yè)保險相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，提高政策執行的真實(shí)性和準確性。

（四）優(yōu)化保險服務(wù)。承保機構要認真履行經(jīng)辦主體責任，完善內控體系，切實(shí)降本增效，嚴格控制綜合費用率不得高于20%。要加強承保理賠管理，對政策性保險做到宣傳到戶(hù)、承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)，做到不擇保、不拒保，不惜賠、不拖賠。要有穩健的農業(yè)再保險安排，積極參與農業(yè)保險再保險體系改革試點(diǎn)，研究制定查勘定損標準與規范。

（五）廣泛宣傳引導。各村（社區）和承保機構要充分利用新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、自媒體等多種形式，發(fā)揮專(zhuān)職農險人員和基層協(xié)辦人員作用，將國家強農惠農政策宣傳進(jìn)村、解讀到戶(hù)，引導廣大農戶(hù)自主自愿參保，提升廣大農戶(hù)知曉度、參與度和監督權。

附件：1.黎水鎮2023年政策性種植保險分村任務(wù)表

??????2.黎水鎮2023年種植業(yè)保險保費承擔比例表

黔江區黎水鎮人民政府

2023年3月20日?????