黎水鎮2024年水源地安全應急預案

一、總 ?則

（一）編制目的

為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性水源地飲用水污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會(huì )的穩定，提高我鎮飲用水源污染應急處理能力，結合我鎮實(shí)際，特制訂本應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》和國家有關(guān)法律、法規及規范性文件。

（三）適用范圍

當本鎮轄區域內發(fā)生水源地安全性問(wèn)題，影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故時(shí)，即啟動(dòng)本預案。

二、組織指揮體系與職責

（一）鎮政府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮指揮部報區政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

（二）本鎮指揮部組成人員

指 揮 長(cháng)：羅??勇????鎮長(cháng)　

副指揮長(cháng)：周光友????黨委副書(shū)記??

郭光榮????政法委員

龔節桃 ???武裝部長(cháng)

成 ???員：其他黨政領(lǐng)導班子成員、黨政辦負責人、平安辦負責人、應急辦負責人、退役軍人服務(wù)站負責人、社保所負責人、民政辦、財政所負責人、規劃建設管理環(huán)保辦負責人、綜合行政執法大隊負責人、派出所負責人、衛生院負責人、文化服務(wù)中心負責人、農業(yè)服務(wù)中心負責人。

指揮部下設辦公室，辦公室設在黎水鎮農業(yè)服務(wù)中心，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

三、影響集中飲用水源安全的報告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，各村（社區）必須立即向鎮政府辦公室報告，鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后，應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的1小時(shí)內報區政府行政主管部門(mén)。

（三）事故報告內容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況，事故發(fā)生地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案；按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。?

（二）指揮部下設工作組，各有關(guān)部門(mén)和工作組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各項的任務(wù)：

1.環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組：由規劃建設管理環(huán)保辦、平安辦、供水水廠(chǎng)，制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

2.現場(chǎng)保衛警戒組：由派出所、民兵預備役人員組成，主要負責現場(chǎng)警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

3.衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組：由衛生院及就近各村級衛生站專(zhuān)業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、藥品的供給。

4.交通運輸保障組：由派出所、應急辦等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎設施保障組：由供電、電信、供水水廠(chǎng)等鎮相關(guān)人員組成，保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政辦、民政辦、財政辦等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責參加救援人員的生活保障。

7.事故善后處理組：由鎮指揮部、鎮平安辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

8.事故調查組：由鎮平安辦組成，負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

9.宣傳報告組：由黨政辦、文化服務(wù)中心等單位參加，統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

（三）應急處理措施

1.封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4.事故處理方法。根據事故類(lèi)別、規模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時(shí)，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

5.清理事故現場(chǎng)，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6．對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

五、應急處理工作的要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求，按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備的專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

（三）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓練和演練。

（四）各部門(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)。做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

六、本預案由鎮飲用水源應急處理指揮部負責解釋

黔江區黎水鎮人民政府

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