馬喇府發(fā)〔2023〕70號

黔江區馬喇鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《馬喇鎮生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案》

的通知

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各村（居）委會(huì )，有關(guān)科室、鎮級部門(mén)：

為切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護工作，現將《馬喇鎮生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

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黔江區馬喇鎮人民政府????

2023年8月30日 ???????

馬喇鎮生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案

為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步落實(shí)市、區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作會(huì )議精神，提升我鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護工作職責，形成齊抓共管的良好氛圍，確保我鎮各類(lèi)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題不發(fā)生、不反彈，特制訂本方案。

一、總體要求

圍繞自然保護區、生態(tài)紅線(xiàn)區、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、水源保護區域、規模生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)對象和區域，對本鎮轄區范圍內生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險、問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保轄區內污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為按時(shí)限要求整改到位。按照“周巡查、月調度、季考核、年終考評”模式，建立健全生態(tài)環(huán)境建設綜合考評機制，全面提升我鎮生態(tài)文明水平。

二、組織機構

為做好馬喇鎮2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，經(jīng)鎮黨委會(huì )研究決定，成立馬喇鎮生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組????長(cháng)：鄭 ?軍 ??鎮黨委書(shū)記

???????????????? 陶 ?鋁 ??鎮長(cháng)

副?組?長(cháng)：王 ?輝 ??副鎮長(cháng)

???成????員：劉成渝 ??人大主席

??王 ?宇 ??黨委副書(shū)記????????????????????????

席幫祥 ??宣統委員

夏保華 ??政法委員、武裝部長(cháng)

陳華斌 ??紀委書(shū)記

李松齡 ??組織委員

李洪義 ??副鎮長(cháng)

楊昌波 ??副鎮長(cháng)

張育永 ??黨政辦主任

李 ?發(fā) ??規建辦主任

王 ?川 ??綜治中心主任

??????????楊旭明 ??黨群辦主任

孫 ?華 ??經(jīng)發(fā)辦主任

陳文明 ??農業(yè)服務(wù)中心主任

田達科 ??水利林業(yè)站負責人

向桂林 ??社保所所長(cháng)

??????????焦冬晴 ??財政辦負責人

黃冠燁 ??規資所所長(cháng)

領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮規建辦，李發(fā)兼任辦公室主任，張興波、吳憲為工作人員，負責日常辦公業(yè)務(wù)。

領(lǐng)導小組下設八個(gè)工作組，具體如下：

（一）蓮花居委工作組

組??長(cháng)：鄭登超

成??員：蓮花居委干部

（二）杉樹(shù)村工作組

組??長(cháng)：莫華林

成??員：杉樹(shù)村村干部

（三）龍溪村工作組

組??長(cháng)：洪政坤

成??員：龍溪村村干部

（四）印合村工作組

組??長(cháng)：黃華勇

成??員：印合村村干部

（五）香樹(shù)村工作組

組??長(cháng)：張光永

成??員：香樹(shù)村村干部

（六）小萬(wàn)村工作組

組??長(cháng)：鄭 ?毅

成??員：小萬(wàn)村村干部

（七）官莊村工作組

組??長(cháng)：冉儒彥

成??員：官莊村村干部

（八）高爐村工作組

組??長(cháng)：張 ?浪

成??員：高爐村村干部

三、工作職責及措施

我鎮生態(tài)環(huán)境保護工作主要涉及以下工作職責，各村（社區）負有本轄區范圍內各塊涉及生態(tài)環(huán)境保護工作的屬地監管責任，并于10月底前修訂完善村規民約對相關(guān)違反生態(tài)環(huán)境保護工作要求的行為和個(gè)人進(jìn)行處理。各部門(mén)負有全鎮范圍內涉及本行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的督促指導和行業(yè)主體責任，對巡查檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要形成閉環(huán)管理工作機制（對查出的問(wèn)題要明確整改責任干部、明確整改內容、明確整改時(shí)限；整改完成后，由主管部門(mén)牽頭對整改的問(wèn)題開(kāi)展回頭看，確保整改到位；對拒不整改的單位和個(gè)人，要依據相關(guān)法律法規和村規民約，堅決予以處置）。

（一）治水方面。重點(diǎn)督查集中式飲用水水源地水質(zhì)達標及規范化建設工作開(kāi)展情況。水利林業(yè)站要開(kāi)展污水處理廠(chǎng)日常巡查，監管其是否正常運行，每周巡查一次以上。

嚴格按照河長(cháng)制工作要求，村級河長(cháng)要對河道每周開(kāi)展巡河一次以上，確保河道生態(tài)環(huán)境衛生，對發(fā)現的亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排問(wèn)題及時(shí)處置和上報。同時(shí)，重點(diǎn)加強飲水源保護區排查整治，要對飲水源及河道周邊區域所有食品小作坊、建筑工地、石料場(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）和是否存在黑臭水體等每周排查一次以上，水利林業(yè)站每月巡查一次以上。水利林業(yè)站牽頭，加強在建水庫日常監管，嚴禁出現廢水排入河道和私挖亂采等行為。村級每周巡查一次以上，水利林業(yè)站每月巡查一次以上。

（二）治氣方面。強化桔柑焚燒治理和宣傳，壓實(shí)護林員責任，開(kāi)展常態(tài)化巡查，禁止出現私自野外用火行為。加強露天焚燒、秸稈焚燒的巡查執法和處置，嚴控秸稈垃圾焚燒，落實(shí)網(wǎng)格人員開(kāi)展巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強田間地頭巡邏檢查。落實(shí)秸稈綜合利用政策，積極做好冬春季秸稈禁燒工作，嚴懲“第一把火”，及時(shí)處置。多渠道線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展宣傳，積極勸導露天焚燒、露天燒烤、熏制食品等行為。著(zhù)力倡導文明祭祀，大勢營(yíng)造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。加強集鎮范圍在建項目工程揚塵、廢水排入河道和大型車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)地污染監管，村建中心要開(kāi)展不定期巡查。

（三）治土方面。嚴格永久保護基本農田?；巨r田一經(jīng)劃定，實(shí)行嚴格管理、永久保護，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。不準占用基本農田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農田內挖塘養魚(yú)和進(jìn)行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準占用基本農田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設。各村要進(jìn)一步加強基本農田保護的宣傳和監督力度，定期檢查基本農田保護情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理或向鎮政府報告。

堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉和抵押、擔保等，必須在符合規劃、用途管制和最嚴格的耕地保護制度的前提下進(jìn)行。堅持農地農用，嚴禁以農地流轉之名違規搞非農業(yè)建設，嚴禁占用基本農田挖塘、種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設施農業(yè)用地要盡可能利用農村存量建設用地和非耕地，不得占用基本農田。農村集體經(jīng)濟組織和耕地承包經(jīng)營(yíng)人，應承擔起保護和合理利用耕地的義務(wù)，堅決制止和杜絕撂荒、閑置、轉變用途及其他破壞耕地的行為。

（四）治廢方面。鎮衛生院專(zhuān)門(mén)安排醫療廢物管理人員每天對產(chǎn)生地點(diǎn)的醫療廢物進(jìn)行過(guò)秤、登記，登記內容包括來(lái)源、種類(lèi)、重量、交接時(shí)間、最終去向、經(jīng)辦人。暫存點(diǎn)的醫療廢物交由重慶宏銳環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司集中處置，暫存時(shí)間不得超過(guò)二天，并填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。醫療廢物轉交出去以后，醫療廢物管理人員應當對臨時(shí)貯存地點(diǎn)、設施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理，并做好記錄。

（五）治塑方面。加強面源污染，薄膜回收，禁用農藥監管。農服中心牽頭，對農資市場(chǎng)每月開(kāi)展一次以上巡查，并制作相關(guān)禁用農藥宣傳資料，強化宣傳引導。同時(shí)重點(diǎn)加強烤煙種植等薄膜使用量大的地塊開(kāi)展巡查整治，薄膜回收率達80%以上。

（六）治山方面。嚴禁未經(jīng)鎮政府和村委會(huì )同意私自墾荒、毀林造田、侵占河灘地，如發(fā)現未經(jīng)上級批準的造地工程應及時(shí)制止，并第一時(shí)間報告鎮政府和國土所。

（七）治鄉方面。各村（社區）要加強村容村貌和環(huán)境衛生治理，引導群眾做好人居環(huán)境整治，強化“四好農村路”建設。村建中心牽頭，涉及村參與，常態(tài)化開(kāi)展好集鎮衛生及習新線(xiàn)沿線(xiàn)環(huán)境衛生整治。村建中心要及時(shí)調度安排，確保道路及兩旁垃圾及時(shí)清掃和清運，村級要引導群眾做好門(mén)前衛生干凈整潔。

（八）治城方面。重點(diǎn)督察嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策和準入標準、化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)能耗達標等工作開(kāi)展情況。

（九）治岸方面。落實(shí)渣場(chǎng)及尾礦庫污染防治監管。

（十）其他方面。污水處理管道涉及的村（社區）要對轄區內排污管道每周巡查一次以上，發(fā)現泄漏及時(shí)上報。并配合開(kāi)展好新建排污管道工程實(shí)施。

四、強化調度落實(shí)

規建辦作為我鎮生態(tài)環(huán)境保護工作牽頭科室，要強化該項工作調度督導。

1.每月25日前收集完善當月生態(tài)環(huán)境保護工作完成情況，梳理存在問(wèn)題和下步工作重點(diǎn)，并形成情況通報。

2.籌備召開(kāi)好當月生態(tài)環(huán)境保護工作例會(huì )。

3.抓好已排查問(wèn)題的整改督導，指導并參與重難點(diǎn)問(wèn)題處置，確保問(wèn)題按時(shí)保質(zhì)整改。

4.按時(shí)抓好季度考核和年終考評工作。

五、強化追責問(wèn)責

鎮紀委監委要強化生態(tài)環(huán)境保護工作督導，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中履職不到位、工作不力的單位和個(gè)人，要及時(shí)介入調查，追責問(wèn)責，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實(shí)處。

六、強化打擊力度

派出所要強化打擊力度，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中造成惡劣影響的單位個(gè)人堅決予以打擊處置，保障生態(tài)環(huán)境保護工作正常開(kāi)展。

七、工作安排

（一）全面排查。各部門(mén)要對照工作職責，完善各板塊問(wèn)題排查工作臺賬，并按照上述工作措施內容按時(shí)開(kāi)展排查和督導。各村（社區）要對照工作職責和各部門(mén)印發(fā)的相關(guān)問(wèn)題排查臺賬，開(kāi)展好本轄區排查監管工作。各部門(mén)對本行業(yè)內排查出的問(wèn)題匯總后及時(shí)報送鎮規建辦辦。

（二）全面整治。各工作組要嚴格按照排查整改任務(wù)和工作目標，集中力量，對排查發(fā)現的問(wèn)題跟蹤推進(jìn)并全力完成整改工作。對違法的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，原則上按照“先停后改”進(jìn)行處置，對違法情節嚴重的要報相關(guān)部門(mén)依法處置。

八、工作要求

（一）高度重視。各工作組務(wù)必高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，嚴格按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，履職盡責，做好工作資料歸檔，確保此項工作放在心上、抓在手上。

??? （二）資料報送。各工作組要及時(shí)將工作開(kāi)展資料歸檔并報送到鎮規建辦，鎮規建辦要加強調度、督促各工作組報送資料，收集歸檔備查。