沙壩府發(fā)〔2023〕172號

黔江區沙壩鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮公益性崗位人員管理辦法（修訂）》的通知

各村、社區、各科室：

按照市人力社保局《關(guān)于轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部<關(guān)于做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理有關(guān)工作的通知>的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕167號）和區人力社保局相關(guān)文件精神，為確保我鎮公益性崗位人員在工作中的規范運行和日常監管，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì )效能，現結合我鎮實(shí)際，對《沙壩鎮公益性崗位人員管理辦法（暫行）》（沙壩府發(fā)〔2023〕104號）進(jìn)行了修訂。

現將修訂后的《沙壩鎮公益性崗位管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習，嚴格執行，在工作中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)向鎮公益性崗位管理辦公室聯(lián)系。

???

黔江區沙壩鎮人民政府

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年8月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

沙壩鎮公益性崗位人員管理辦法

第一章總則

第一條 ?為加強公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，托底安置就業(yè)困難人員，鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興，兜牢民生底線(xiàn)，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2019〕124號)和區人社局有關(guān)文件規定、會(huì )議精神，結合本鎮實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于沙壩鎮機關(guān)及所轄各村、社區由就業(yè)專(zhuān)項資金補貼的公益性崗位工作人員。

第三條 ?本辦法所稱(chēng)公益性崗位，是指各級人民政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)并經(jīng)人力社保部門(mén)認定，用于過(guò)渡性安置就業(yè)困難人員的崗位。主要包括滿(mǎn)足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類(lèi)、公共管理類(lèi)崗位，不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位。

第四條 ?公益性崗位安置對象為有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求的登記失業(yè)離校2年內高校畢業(yè)生，以及我市戶(hù)籍脫貧人口和登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿(mǎn)釋放人員、戒毒康復人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、退役軍人等。

第二章崗位設置

第五條 ?凡有公益性崗位需求的村、社區、科室，可向鎮公益性崗位管理辦公室提出開(kāi)發(fā)設置公益性崗位申請。申請內容應當包括崗位名稱(chēng)、崗位職責、工作內容、工作地點(diǎn)等內容（具體見(jiàn)附件1）。鎮政府應對申請進(jìn)行嚴格審核，對符合公益性崗位設置要求的及時(shí)答復。

第六條 ?鎮政府公益性崗位管理辦公室根據區人力資源社保局年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計劃，合理規劃各村、社區、科室公益性崗位數量分布。

第三章人員招聘

第七條 ?公益性崗位招聘工作堅持“公開(kāi)、公平、公正”原則，由鎮政府會(huì )同用人村、社區、科室組織實(shí)施招聘工作，共同做好公開(kāi)發(fā)布招聘信息（注明崗位職責、招聘要求、薪酬待遇、勞動(dòng)時(shí)長(cháng)、在崗時(shí)間等信息）、組織報名、資格初審、擬用公示(公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日)、辦理聘用手續等工作。公示無(wú)異議的，在鎮社保所按規定進(jìn)行失業(yè)登記（援助對象認定）、就業(yè)登記和勞動(dòng)用工備案。

第八條 ?擬聘用公益性崗位人員的資格審查由區就業(yè)局進(jìn)行，擬聘用人員要全力配合，確保資格審查結果準確無(wú)誤。一經(jīng)聘用，需按月簽訂《承諾書(shū)》，承諾在崗期間沒(méi)有辦理或持有工商營(yíng)業(yè)執照，不在企業(yè)擔任董事、監事等職務(wù)；在崗期間沒(méi)有受到失信懲戒；沒(méi)有退休；不能同時(shí)兼職護林員、護路員等其他部門(mén)開(kāi)發(fā)的公益性崗位；沒(méi)有享受除公益性崗位補貼以外的其他工作補貼等。（承諾書(shū)見(jiàn)附件2）

第四章崗位管理

第九條 ?用人村、社區、科室與安置人員簽訂最長(cháng)期限不超過(guò)1年期的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，約定雙方權利、義務(wù)。期滿(mǎn)后經(jīng)考核合格的可以續簽，公益性崗位補貼期限一般不超過(guò)3年。公益性崗位勞動(dòng)合同解除或終止，按有關(guān)法律、法規執行，用人村、社區、科室應當提前30日報鎮公益性崗位管理辦公室備案。

第十條 ?全日制公益性崗位實(shí)行勞務(wù)派遣形式管理，由勞務(wù)派遣單位與就業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位承擔全日制公益性崗位的管理考核、工資發(fā)放、補貼申請等工作，用人村、社區、科室需對全日制公益性崗位日常監管負責。

第十一條 ?公益性崗位實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)使用、誰(shuí)負責管理”的工作機制。公益性崗位人員工作所在村、社區書(shū)記、所在科室長(cháng)為管理的第一責任人，聯(lián)系村、社區領(lǐng)導、分管科室的領(lǐng)導為管理責任人。鎮政府成立公益性崗位使用管理工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管就業(yè)工作的紀委書(shū)記任副組長(cháng)，加強對公益性崗位使用管理工作管理及指導。

第十二條 ?各村、社區、科室應當對使用的公益性崗位人員進(jìn)行崗前培訓和崗位技能培訓，組織學(xué)習本辦法，確定公益性崗位職責，明確工作范圍，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法，建立公益性崗位就業(yè)人員花名冊、簽到表，收集好日常工作照片、視頻等，做好日?？记诤灥?、月度考核等（表格見(jiàn)附件3-5）。用人村、社區、科室必須嚴格執行考勤制度，將其考勤情況和工作表現作為支付勞動(dòng)報酬、崗位補貼的依據。年度考核由鎮政府協(xié)同村、社區、科室統一組織，考核內容主要包括履行崗位職責、遵守規章制度和工作紀律等情況，考核結果作為是否續簽合同的依據。公益性崗位人員的招聘使用、管理考核等資料用人村、社區、科室均需整理存檔備查。

第十三條 ?公益性崗位人員在崗期間必須按時(shí)按要求上班（在崗期間按時(shí)按要求上班，全日制公益性崗位每天工作8小時(shí)，每月工作22天；非全日制公益性崗位人員每天工作2.5小時(shí)，每個(gè)月55小時(shí)），嚴格履行請銷(xiāo)假制度，遵守單位相關(guān)管理制度。

第十四條 ?實(shí)行公益性崗位管理負面清單、動(dòng)態(tài)管理制度，公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同，并報當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。經(jīng)核查屬實(shí)的，停發(fā)其崗位補貼和等，并追繳違規獲取的補貼金額。

（一）自主創(chuàng )業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照、被機關(guān)事業(yè)單位錄用、與其他用人單位簽訂勞動(dòng)合同的;

（二）《承諾書(shū)》作假，不符合公益性崗位安置條件的；

（三）達到法定退休年齡的;

（四）違規取得公益性崗位資格的;

（五）冒名頂替、拿錢(qián)不干事，“吃空餉”的現象；

（六）無(wú)故不服從單位工作安排的；

（七）不能勝任工作，經(jīng)培訓仍不能完成或不參加培訓的；

（八）因身體健康狀況不能堅持正常工作的；

（九）不遵守單位統一管理制度，經(jīng)教育不改正，一年內遲到、早退6次以上，曠工3次以上的；

（十）嚴重違反用人單位規章制度的;

（十一）有違法違紀行為的；

（十二）嚴重失職給單位造成重大損失或惡劣影響的；

（十三）法律法規規定的其他情形。

第五章監督管理

第十六條??公益性崗位要健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，各用人村、社區、科室要動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和待遇落實(shí)情況，及時(shí)向鎮政府公益性崗位管理辦公室匯報公益性崗位人員狀態(tài)。

第十七條??用人村、社區、科室要加強對公益性崗位使用、管理和考核工作，履行用工管理主體責任，依法提供勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件，嚴格按照公益性崗位政策規定建立健全規章制度，承擔日?？记诤凸芾砉ぷ?，對存在問(wèn)題的用人村、社區、科室限期整改，經(jīng)整改仍未達到要求的，取消公益性崗位用人資格。

第十八條 鼓勵公益性崗位就業(yè)人員通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)等方式有序退崗，避免公益性崗位“一托到底”。

第六章附則

第十九條 ?本辦法由沙壩鎮人民政府負責解釋。

第二十條 ?本辦法自2023年8月31日起施行，原《沙壩鎮公益性崗位人員管理辦法（暫行）》同時(shí)廢止，此前其它相關(guān)規定凡與本辦法不一致的，按本辦法執行。