沙壩府發(fā)〔2023〕226號

黔江區沙壩鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知

各村、社區，鎮級部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)鎮政府研究同意，現將《沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黔江區沙壩鎮人民政府

2023年12月14日

?(此件公開(kāi)發(fā)布)

沙壩鎮2024年春節期間燃放煙花爆竹

安全管理工作方案

為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2024年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》和黔江府辦發(fā)〔2023〕60號等文件精神，切實(shí)減少大氣污染、改善人居環(huán)境、維護公共安全，特制定本工作方案。

一、指導思想及工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“人民至上、生命至上”，按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、屬地管理，部門(mén)監管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門(mén)和屬地管理原則，動(dòng)員社會(huì )各方力量，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過(guò)全鎮各級各部門(mén)和全社會(huì )的共同努力，實(shí)現“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得??；重大危險源和零售網(wǎng)點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全；不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故；不死人、不發(fā)生影響社會(huì )穩定的事件”的工作目標，確保全鎮人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節。

二、組織領(lǐng)導

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。

組??長(cháng)：羅妍蕾 ?鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

副組長(cháng)：何洪波 ?鎮黨委政法委員、副鎮長(cháng) ?

??????????????? 賀恩軍 ?鎮黨委宣統委員

??????????????? 辛緒明 ?鎮黨委組織委員

??????????????? 杜??? 科? 副鎮長(cháng)

成 ? 員：戴杰均 ?鎮黨群辦負責人

???????? 甘昌華 ?鎮應急辦負責人

???????? 李子嫻 ?鎮財政辦負責人

???????? 明 ?洪 ?鎮平安辦主任

????????簡(jiǎn)虹劍 ?鎮民政和社會(huì )事務(wù)辦負責人

????????謝永儀 ?鎮經(jīng)發(fā)辦負責人

????????徐茂森 ?鎮文化服務(wù)中心主任

???????? 何 ?威 ?鎮鄉村建設服務(wù)中心主任

???????? 王 ?立 ?沙壩派出所所長(cháng)

????????楊海霞 ?沙壩司法所所長(cháng)

???????? 周大華 ?沙壩鎮中心校校長(cháng)

???????? 羅 ?偉 ?沙壩鎮衛生院院長(cháng)

???????? 徐 ?濤 ?農商行沙壩分理處主任

????????龐一海 ?十字社區黨總支書(shū)記

???????? 姜明書(shū) ?脈東社區黨支部書(shū)記

????????侯滿(mǎn)菊??木良村黨支部書(shū)記

???????? 龐 ?偉 ?石橋村黨總支書(shū)記

????????龐一選 ?西泡村黨總支書(shū)記

????????鄧勝鵬 ?萬(wàn)慶村黨支部書(shū)記

領(lǐng)導小組辦公室設在應急辦，由應急辦負責人兼任辦公室主任，具體負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作組織實(shí)施。

各村、社區，鎮級部門(mén)，有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提高思想認識，強化“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，堅守安全紅線(xiàn)、底線(xiàn)思維，充分認識做好煙花爆竹安全管理工作的重要意義，堅持問(wèn)題導向，切實(shí)加強風(fēng)險隱患排查和整改，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)屬地領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任。

三、職責分工

文化服務(wù)中心：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，組織各村、社區?、有關(guān)單位充分運用院壩會(huì )和微信群，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》和《通告》相關(guān)規定和重大意義，引導轄區群眾提高守法自覺(jué)性，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。

沙壩中心校：負責組織學(xué)校開(kāi)展宣傳教育，將《條例》和《通告》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；學(xué)校在放假前組織開(kāi)展煙花爆竹管理主題教育活動(dòng)。

沙壩派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為，配合應急管理部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹行為；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

應急辦：負責全鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，配合區應急局在燃放區、限放區域內科學(xué)合理布設零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；牽頭查處打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲煙花爆竹等“打非治違”工作。制定滅火救援應急預案，做好應急救援準備；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位加強防火管控工作

平安辦：配合區市場(chǎng)監管局流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法查處違反市場(chǎng)監管法律法規的經(jīng)營(yíng)行為。

鄉村建設服務(wù)中心：負責燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會(huì )宣傳。教育引導在建（拆）工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規定。

民政和社會(huì )事務(wù)辦：負責制定人員救治應急預案，做好傷員救治準備；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的人身傷害救治情況。

農業(yè)服務(wù)中心：負責組織轄區橋梁、下水道、化糞池等公用設施和公共綠地維護管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故，指導養殖大戶(hù)對沼氣池的安全管理。

各村、社區：負責本區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查、防范和重點(diǎn)目標管控，嚴格設置零售點(diǎn)，發(fā)現、制止各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。尤其是黨政機關(guān)、公共交通、校園、醫院和集市等人員密集場(chǎng)所，以及加油加氣站、小區化糞池等易燃易爆場(chǎng)所，督促落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)守護。

四、工作步驟

（一）部署整治階段（2023年12月10日前）。研究制定本轄區工作方案，組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，開(kāi)展《條例》《通告》宣傳、燃放安全引導、市場(chǎng)監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現春節期間禁限放目標創(chuàng )造有利條件。

（二）重點(diǎn)管控階段（2024年2月9日—2月24日）。在2024年2月9日（除夕）、2月10日（正月初一）、2月14日（正月初五）、2月24日（元宵）等重要時(shí)間節點(diǎn)，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態(tài)化監管階段（2024年2月24日后）。圍繞2024年春節期間煙花爆竹安全管理工作，總結經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長(cháng)效機制，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)

五、工作措施

（一）堅持“四定”（定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進(jìn)貨、統一配送、統一品種、統一價(jià)格、統一標識、統一管理），做好銷(xiāo)售環(huán)節安全監管工作。

（二）加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng )和諧”主題，開(kāi)展多角度、多層面、全方位的宣傳活動(dòng)，不斷增強全民的自身意識、公德意識和安全意識。

1﹒突出宣傳重點(diǎn)內容。加強對《條例》等有關(guān)規定的宣傳，引導公民按照四定要求，不在禁放區域、禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷(xiāo)售燃放品種的宣傳，引導群眾到合法銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品，不購買(mǎi)、不燃放非法、違規的產(chǎn)品；加強安全燃放知識的宣傳，讓群眾了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故；加強非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導群眾自覺(jué)遵守國家法律法規的規定，同一切違法違規行為作斗爭。

2﹒突出宣傳重點(diǎn)對象。要結合實(shí)際情況對農村地區的宣傳教育。發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、積極分子深入社區、村莊、院壩，開(kāi)展入戶(hù)宣傳，通過(guò)發(fā)放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說(shuō)法等形式，重點(diǎn)宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺(jué)杜絕酒后燃放、違規燃放的行為。

（三）豐富宣傳教育形式春節前，在社區、村社廣泛開(kāi)展“遵守燃放規定，共創(chuàng )和諧家園”宣傳活動(dòng)；要開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，向轄區群眾宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規，散發(fā)宣傳資料。

1﹒加強燃放秩序維護。各村（社區）要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護力量；特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機關(guān)干部、居（村）委會(huì )、治保積極分子及其他社會(huì )力量，劃定維護力量責任區域，開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無(wú)縫對接，真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。禁放區域和禁放場(chǎng)所，要組織力量進(jìn)行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制定應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。

2﹒強化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區，集中開(kāi)展清理可燃物行動(dòng)，消除火災隱患，配備簡(jiǎn)單滅火器具，開(kāi)展消防滅火演練。要針對居民棚戶(hù)區、舊房密集區、消防車(chē)通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場(chǎng)所，制定詳細、全面的消防滅火預案，落實(shí)值班執勤力量。

3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴格依法嚴肅查處禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。

六、工作要求

（一）提高思想認識

各村、社區，有關(guān)部門(mén)及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，保證黨委、政府工作部署在本地區、本部門(mén)得到全面認真的貫徹落實(shí)。

（二）加強宣傳教育

1、充分運用院壩會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì )、微信群、進(jìn)村入戶(hù)等手段進(jìn)行宣傳。

2、利用勸導站喇叭，勸導人員開(kāi)展工作時(shí)對過(guò)往車(chē)輛、人員進(jìn)行宣傳。

3、加強值班值守工作，做好應急救援準備。

（三）加大聯(lián)動(dòng)執法

鼓勵群眾積極舉報違法行為，嚴格落實(shí)“點(diǎn)上查私售、面上查私存、道路查私運、禁放區查私放”，強化與周邊鄉鎮（街道）的區域聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)動(dòng)執法，加大煙花爆竹市場(chǎng)秩序的整頓力度，對偵辦中發(fā)現的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和寄遞物流、互聯(lián)網(wǎng)公司的違法違規行為，及時(shí)通報行政主管部門(mén)依法處罰、消除隱患。