黔江區石家鎮人民政府關(guān)于印發(fā)《石家鎮2024年森林防火應急處置辦法》的通知
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石家府發(fā)〔2024〕25號
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黔江區石家鎮人民政府
關(guān)于印發(fā)《石家鎮2024年森林防火應急
處置辦法》的通知
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各村(社區)、有關(guān)辦站所、鎮級有關(guān)部門(mén):
現將《石家鎮2024年森林防火應急處置辦法》印發(fā)給你們,請按方案抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
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黔江區石家鎮人民政府?????
2024年3月25日???????
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石家鎮2024年森林防火應急處置辦法
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為了切實(shí)保護森林資源,迅速、有效撲救森林火災,最大限度減少財產(chǎn)損失、人員傷亡,根據《森林防火條例》、《重慶市森林防火實(shí)施辦法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》以及《黔江區重特大安全生產(chǎn)事故應急救援處理預案》的要求,結合石家鎮實(shí)際,制定本辦法。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,嚴格執行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實(shí)有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過(guò)全鎮上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實(shí)有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構與職責任務(wù)
?? (一)組織機構
成立鎮森林防火指揮部,全面負責森林火災的應急工作。
組? 長(cháng):張永洲(黨委副書(shū)記、鎮長(cháng))
副組長(cháng):莫世兵(黨委委員、武裝部長(cháng)、副鎮長(cháng))
鄧江濤(黨委委員、宣統委員)
羅小兵(黨委委員、組織委員)
蒲紅玉(副鎮長(cháng))
?????? ?楊文勇(黨委委員、政法委員、副鎮長(cháng))
專(zhuān)職副組長(cháng):唐黃(鎮農業(yè)服務(wù)中心主任)
成員單位:農業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、派出所、財政所、社會(huì )保障所、平安辦、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、退役軍人管理站、鄉建辦、文化服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、司法所、殘聯(lián)、蠶繭站、煙站、農商業(yè)、郵局、石家供電所、衛生院、中小學(xué)校、各村(居)。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由農業(yè)服務(wù)中心主任兼任。指揮部?jì)仍O防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報道組、治安保衛組、撲救隊、醫療救助組。
(二)職責任務(wù)
指揮部:負責協(xié)調有關(guān)部門(mén),研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見(jiàn),解決撲火救災中的重大問(wèn)題;根據撲火需要,指揮調動(dòng)撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會(huì )完成撲火救災任務(wù)。
防火辦主要職責:1、及時(shí)掌握全鎮有關(guān)災情;2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作;3、貫徹執行鎮主要領(lǐng)導及鎮森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作。
主任:唐黃
成員:農業(yè)服務(wù)中心工作人員
火場(chǎng)指揮組職責:組織實(shí)施火情處置方案;下達指令或分配任務(wù);向火場(chǎng)指揮員或撲火隊下達指令;收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息;掌握火情動(dòng)態(tài),向區森林防火指揮部報告。
組 長(cháng):張永洲
副組長(cháng):莫世兵、羅小兵、楊文勇
成? 員:唐黃、錢(qián)元定、譚祥樹(shù)
宣傳報道組職責:負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災宣傳報道的規定,統一發(fā)布火情信息,對撲火救災的情況進(jìn)行報道,協(xié)調新聞單位采訪(fǎng)報道的具體事宜。
組 長(cháng):鄧江濤
副組長(cháng):鄭雙敏
成? 員:文化站工作人員
治安保衛組職責:維護火災區社會(huì )治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護交通秩序;負責災區政府機關(guān)、機要部門(mén)、金融部門(mén)及救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
組 長(cháng):楊文勇
副組長(cháng):錢(qián)元定、張世飛
成? 員:由應急辦、平安辦、派出所工作人員和各村調解員。
后勤保障組職責:負責組織撲救組人員的集合,組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸;負責災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發(fā)放救災款物;做好災情調查和統計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好國內外社會(huì )各界援救款物接受工作。
組 長(cháng):蒲紅玉
副組長(cháng):田穗子、鐘瓊燕
成? 員:財政所、社會(huì )保障所工作人員組成
撲救隊職責:負責火場(chǎng)情況調度,組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施,協(xié)調人工降雨滅火工作;負責召集各有林村護林員當向導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時(shí)間,明確上山線(xiàn)路,盡快撲滅火災,確保損失降到最低限度。
隊 長(cháng):張永洲
副隊長(cháng):莫世兵、羅小兵、楊文勇
隊? 員:唐? 黃? 曾敏國? 錢(qián)元定? 楊? 位? 張世飛
??????? 白? 林? 冉崇波? 陳? 偉? 龔明田? 吳衛林
??????? 袁壽潔? 楊曉東? 劉? 超? 周顯瑜? 趙坤維
??????? 候? 濤? 周? 易? 周俊宏? 田發(fā)強? 周成順
??????? 田井橋? 蒲勝利? 張子立? 楊正奎? 張澤松
??????? 楊建華? 廖涌泉? 馮? 俊? 李小軍? 胡龍兵 ?
醫療救助組職責:負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
組 長(cháng):鄧江濤
副組長(cháng):鄒小松
成? 員:衛生院全體工作人員
四、強化宣傳,落實(shí)責任
1.廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規定的宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。禁火區和進(jìn)山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ),增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、印發(fā)給農戶(hù)的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會(huì ),上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長(cháng)一封信等有效形式,認真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2.落實(shí)村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執行巡山制度,對自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實(shí)擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
3.層層落實(shí)責任,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、學(xué)校鑒定森林防火責任狀,進(jìn)一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。
4.嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:禁山煉山;禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區內玩火。
五、撲救程序
1.任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災必須立即組織撲救,第一時(shí)間向所在村或鎮森林防火機構報告,鎮森林防火領(lǐng)導小組及時(shí)研判情況后向區森林防火領(lǐng)導小組報告,嚴禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)研判擅自越級上報火情。
2.鎮、村接到火情報告后,必須迅速啟動(dòng)森林防火應急處置辦法,召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救,撲救組人員要在半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)撲救。
3.撲救組隨時(shí)向指揮部報告火場(chǎng)火情情況,凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的,指揮部根據火情動(dòng)態(tài),向區森林防火指揮部申請增援。
4.后勤保障組要在撲救組出發(fā)后兩小時(shí)內,要把水與干糧送到火場(chǎng)。
5.山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場(chǎng),撤退命令由現場(chǎng)指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1.堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打,組織人員開(kāi)設防火路;撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾,而應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動(dòng)用大兵團撲火,而應組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部,尤其是鄉鎮干部到一線(xiàn)火場(chǎng)指揮打火。“一報備”︰火場(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員姓名報市政府備案制,嚴格責任,嚴防火場(chǎng)死灰復燃。
2.撲火隊伍要服從命令,聽(tīng)從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動(dòng),若發(fā)現險情,要及時(shí)向隊長(cháng)報告。
3.遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場(chǎng)搶救,及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。
4.發(fā)現撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。
5.后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時(shí)添加,隨時(shí)動(dòng)用。
?八、災后事宜
1.災后報告:森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書(shū)面報告,說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2.火案查處:案件查處工作由鎮林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現場(chǎng),并協(xié)助做好調查取證工作,盡快破案查處。
3.撲滅經(jīng)費:撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4.獎懲辦法:災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處罰。
九、生效時(shí)間
本辦法自發(fā)布之日起生效。
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