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〔2023〕—51

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黔江區太極鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《太極鎮2023年春季重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案》的通知

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各村（居）委，轄區各部門(mén)：

現將《太極鎮2023年春秋兩季重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求落實(shí)工作。

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黔江區太極鎮人民政府

2023年3月10日

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?太極鎮2023年春季重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案

????為貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》《重慶市動(dòng)物疫病強制免疫計劃（2023-2025年）》以及《重慶市2023年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》（工作通知〔2023〕-11），結合當前動(dòng)物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，全面落實(shí)中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議和市委農村工作會(huì )議、全市農業(yè)農村委主任會(huì )議部署，嚴格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持人病獸防、關(guān)口前移，預防為主、應免盡免的原則，認真落實(shí)動(dòng)物疫病強制免疫工作，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及高致病性禽流感、牛羊“兩病”、狂犬病等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標

（一）強制免疫目標。豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等強制免疫病種的應免密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上。犬只狂犬病應免密度達到100%。

（二）疫情普查目標。畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)動(dòng)物疫病的普查面達到100%；對普查發(fā)現的動(dòng)物疫病規范處置率達到100%。

（三）消毒驅蟲(chóng)目標。畜禽圈舍消毒面達到100%，畜禽驅蟲(chóng)指導面達到100%。

（四）防疫監管目標。畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)監督檢查面達到100%，發(fā)現違法違規行為處理率達到100%。

（五）動(dòng)物疫病監測和流行病學(xué)調查目標。按照動(dòng)物疫病監測計劃和動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查計劃的要求，按時(shí)、按量、保質(zhì)開(kāi)展動(dòng)物疫病監測工作。

三、時(shí)間安排

春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)時(shí)間從3 月5 日開(kāi)始至4月25日集中免疫、消毒、疫病普查階段。4月15至4月25日為自查總結、效果檢測和分析評估階段。各村要根據實(shí)際情況做好時(shí)間安排，確保在規定的時(shí)間內保質(zhì)、保量全面完成各項工作任務(wù)。

四、工作內容

立足綜合防控，突出免費強制免疫，全面落實(shí)以下六個(gè)方面的工作措施：

（一）狠抓季節性強制免疫。嚴格按照《重慶市重大動(dòng)物疫病免疫操作技術(shù)規程（試行）》要求，規范免疫操作，對口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫、小反芻、牛羊布病、狂犬病的所有應免畜禽實(shí)施拉網(wǎng)式集中免疫，做到新生、新補欄、首免后需要加強免疫、超過(guò)免疫有效期畜禽應免盡免、不留空檔。要嚴格督促規模場(chǎng)業(yè)主全面落實(shí)按免疫程序自主實(shí)施免疫；對達不到養殖備案規模的養殖（戶(hù)），仍由鎮農服中心組織實(shí)施強制免疫。確保轄區內各種畜禽應免密度達到100%，免疫抗體合格率保持在90%以上。

（二）嚴格消毒滅源。對畜禽圈舍及活動(dòng)區域進(jìn)行統一有效的消毒。特別是人畜密集區域的消毒為重點(diǎn)，嚴格防疫人員進(jìn)出養殖場(chǎng)（戶(hù)）及相關(guān)器械、免疫操作各個(gè)環(huán)節的徹底消毒，防止帶毒傳染，減少面源污染。牲畜免疫標識佩戴主率、免疫畜禽建檔率、畜禽圈舍消毒面達100%。

（三）加強疫情普查。開(kāi)展養殖環(huán)節動(dòng)物衛生監管工作、疫情報告工作“回頭看”，全面分析掌握轄區規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）存欄畜禽種類(lèi)、數量和免疫情況等信息，以及發(fā)生和流行動(dòng)物疫病種類(lèi)和控制情況，特別加強對非洲豬瘟、禽流感的防控，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生疫情，采取果斷措施，及時(shí)有效處置。對所有畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）的疫情普查面達100%。

（四）要規范免疫標識使用，加強防疫檔案管理，確保耳標、檔案信息對應，可追溯。各村要統一防疫檔案管理要求，統一收載內容，做到檔案記錄能全面、準確反映飼養場(chǎng)（戶(hù)）畜禽種類(lèi)、數量、免疫病種、免疫數量、免疫人員、免疫日期、免疫用疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)批號和消毒間數等情況一一填寫(xiě)清楚。免疫家畜佩戴的標識與免疫檔案、相符。

（五）深化法律法規宣貫。利用明白紙、宣傳卡、板報、標語(yǔ)等方式，加強對養殖戶(hù)的防疫知識普及和《動(dòng)物防疫法》、《重慶市動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等法律法規規章的宣傳，重點(diǎn)做好常年強制免疫病種、免疫程序、養殖環(huán)節監管、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作的宣傳，引導養殖戶(hù)科學(xué)防疫和科學(xué)養殖。

（六）狠抓林下養殖動(dòng)物疫病綜合防控。在春季動(dòng)物疫病防控行動(dòng)中，要統籌做好林下養殖動(dòng)物疫病防控工作，全面落實(shí)強制免疫、消毒、驅蟲(chóng)、病死畜禽無(wú)害化處理等動(dòng)物疫病綜合防控措施，確保免疫密度和防疫質(zhì)量 。要穩步推進(jìn)林下養殖動(dòng)物常年免疫工作機制 ，對飼養周期長(cháng)的畜禽，一定要按免疫程序要求適時(shí)免疫并落實(shí)消毒等常年防疫制度和措施，建立規范好防疫記錄、檔案。

????五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任

1、鎮政府成立了以鎮長(cháng)黃江東為組長(cháng)，分管領(lǐng)導孫文錦為副組長(cháng)，王紹斌、龔晏瑋、尤欣、張紹安、周敏、王彥席、李凡為成員的動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導小組。并成立了由農服務(wù)中心、黨政辦、財政所、派出所人員、食安辦人員等組成的動(dòng)物疫病應急處理組。分區域監控由農服中心統籌：王紹斌負責鹿子村；肖書(shū)波負責太極居委、石槽村、新陸村；華秋霖負責李子村、金團村、太河村。

2、強化責任落實(shí)。制定考核責任制，完善獸醫工作定點(diǎn)聯(lián)系制、規模場(chǎng)掛牌獸醫責任制和畜牧職工包片責任制，將季節綜合防控和常年免疫的防疫責任落實(shí)到人、到崗。與畜禽規模養殖者簽訂“防疫責任書(shū)”，督促規模養殖場(chǎng)建立和落實(shí)自主按程序免疫制度，完善相關(guān)防疫制度和檔案，提高防疫質(zhì)量。對不履行強制免疫職責、義務(wù)的單位和個(gè)人，要及時(shí)責令整改、處理；對因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（二）疫情上報及處理流程

1、疫情上報制度

當發(fā)生動(dòng)物疫病時(shí)，任何單位和個(gè)人發(fā)現生豬全群突然發(fā)病，應立即向鎮農服務(wù)中心報告。鎮農服務(wù)中心在初步調查核實(shí)臨床情況后，在2小時(shí)內報區畜牧獸醫主管部門(mén)。在上級部門(mén)確認生豬發(fā)生疫情，才能對外發(fā)布。

2、處理流程

對應急監測過(guò)程中未發(fā)現生豬臨床異常，并經(jīng)實(shí)驗室檢測未發(fā)現生豬感染疫病的，經(jīng)隔離期后，解除對生豬飼養場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的隔離措施。檢測發(fā)現生豬疫病的，鎮農服中心必須立即劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區；調集動(dòng)物疫情處理預備隊；提出啟動(dòng)二級疫情控制應急措施，報鎮人民政府；同時(shí)將疫情按規定逐級上報。鎮人民政府要針對疫點(diǎn)、疫區、受威脅區分別做出封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種、限制動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲殺疫情的有關(guān)決策；組織有關(guān)部門(mén)，調集預備隊，啟用儲備物資和儲備金，對疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)部門(mén)要做好疫區生產(chǎn)生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

3、緊急疫情應急指揮領(lǐng)導小組和部門(mén)職責

（1）指揮領(lǐng)導小組

太極鎮防治動(dòng)物重大疫病領(lǐng)導小組負責疫情的緊急防治工作；負責統一指揮和組織協(xié)調工作，并監督實(shí)施本預案。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮農服務(wù)中心，負責收集動(dòng)物疫情的相關(guān)信息及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預案的建議。

（2）各部門(mén)職責

鎮農服務(wù)中心：調集專(zhuān)業(yè)技術(shù)和防疫監督有關(guān)人員開(kāi)展疫情防治工作。做好疫情的監測、預報，開(kāi)展流行病學(xué)調查，迅速對疫情作出全面評估。診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。監督、指導對疫點(diǎn)內易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理；監督、指導對疫點(diǎn)、疫區內污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理。以疫區、受威脅區內的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監督管理。建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗藥品、診斷試劑、器械、防護用品等。提出處理疫情時(shí)用于（封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等）所需費用的資金使用計劃。培訓防控人員，組織成立疫情處理預備隊。及時(shí)通報疫情、上報疫情，爭取國家的補償資金。

????黨政辦：管理好信息報送和處理好輿情。

鎮財政所：負責落實(shí)所需應急物資的資金，協(xié)調好各方面的開(kāi)支。

鎮執法大隊：協(xié)助做好疫區封鎖、疫點(diǎn)內易感動(dòng)物撲殺，處置辦理疫情防控出現的一般案件。

派出所：協(xié)助做好疫區封鎖、疫點(diǎn)內易感動(dòng)物撲殺，加強疫區社會(huì )治安管理和安全保衛工作，對違反疫情防控法律法規，構成犯罪的依法追究法律責任。

六、保障措施

（一）物資保障

鎮人民政府須建立動(dòng)物重大疫病緊急疫情防治物資儲備庫，儲備物資。

（二）資金保障

鎮人民政府財政所應備好豬流感疫情儲備金，用于疫情監控、消毒、撲殺動(dòng)物補貼、疫情處理等所需經(jīng)費開(kāi)支。

（三）技術(shù)保障

充分利用好病死畜禽無(wú)害化處理中轉站的收儲作用，提高疫病防治能力。

（四）人員保障

鎮防治動(dòng)物重大疫病領(lǐng)導小組，負責提出防治和撲滅疫情的技術(shù)方案，做出現場(chǎng)處理意見(jiàn)。建立緊急疫情防治預備隊，負責緊急疫情的有效處理。

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