舟白辦事處發(fā)〔2024〕13號

黔江區人民政府舟白街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《舟白街道垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作方案》的通知

各居委、街道各部門(mén)、街道內設科室站所中心：

為全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作，踐行綠色發(fā)展要求，根據《重慶市黔江區生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建活動(dòng)工作方案〉的通知》（黔江垃圾分類(lèi)辦發(fā)〔2024〕4號）文件精神，按照區委、區政府有關(guān)工作部署，結合轄區實(shí)際，特制定本方案，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區人民政府舟白街道辦事處

2024年3月19日 ????????

舟白街道垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作方案

垃圾分類(lèi)是城市治理水平、社會(huì )文明程度的重要標志。為加強垃圾分類(lèi)治理、改善城鄉人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，按照市、區兩級關(guān)于垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作相關(guān)部署及渝分類(lèi)組〔2023〕1號、黔江府辦發(fā)〔2024〕7號、黔江垃圾分類(lèi)辦發(fā)〔2024〕3號文件精神，結合街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)的系列重要論述精神，認真落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì )工作安排，按照“全生命周期管理、全過(guò)程分類(lèi)治理、全區域統籌實(shí)施、全社會(huì )普遍參與和共建共治共享”要求，以垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建為載體，以創(chuàng )促改、以創(chuàng )促升，全面提升垃圾分類(lèi)治理水平，培育一批具有辨識度的垃圾分類(lèi)標志性成果，為新時(shí)代新征程全面建設社會(huì )主義現代化新黔江提供有力保障。

二、承辦單位

垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建活動(dòng)由區生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組全面負責，街道規劃建設管理環(huán)保辦負責統籌規劃及按時(shí)推進(jìn)，各社區負責具體創(chuàng )建工作。

三、創(chuàng )建對象

創(chuàng )建對象為街道7個(gè)社區（2個(gè)城市社區、5個(gè)涉農社區）。創(chuàng )建類(lèi)別分為垃圾分類(lèi)先鋒單元和垃圾分類(lèi)先鋒細胞，其中垃圾分類(lèi)先鋒單元為7個(gè)社區，垃圾分類(lèi)先鋒細胞包括7個(gè)城市社區內小區、單位（含公共機構、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）。

四、創(chuàng )建目標

在街道城市覆蓋區域內開(kāi)展垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建。到2024年5月，7個(gè)城市社區創(chuàng )建先鋒細胞單位，同時(shí)各社區成功創(chuàng )建先鋒小區比例應達到80%以上。

五、工作任務(wù)

根據垃圾分類(lèi)先鋒街道創(chuàng )建評價(jià)指標，將從源頭減量、垃圾分類(lèi)收運處置體系建設和管理、垃圾資源化回收利用、基層治理、宣傳教育、保障措施等6個(gè)方面41個(gè)評價(jià)指標對街道進(jìn)行量化考核，先鋒社區創(chuàng )建為以上6個(gè)方面38個(gè)評價(jià)指標進(jìn)行量化考核（先鋒小區及先鋒單位創(chuàng )建評價(jià)指標詳見(jiàn)附件）。

（一）源頭減量。一是推行光盤(pán)行動(dòng)。各社區要督促轄區內公共機構嚴格落實(shí)反食品浪費法，普遍推行“光盤(pán)行動(dòng)”，并引導消費者適量消費。二是引導轄區居民低碳出行，綠色辦公。采取有效措施，倡導綠色低碳生活方式，積極推行辦公場(chǎng)所無(wú)紙化綠色辦公，鼓勵使用再生紙質(zhì)品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。三是落實(shí)限制一次性用品使用措施。各社區要加強宣傳，在旅游、住宿、餐飲等場(chǎng)所，禁止或使用一次性塑料制品，對違規行業(yè)要及時(shí)制止。（牽頭：社區事務(wù)服務(wù)中心、黨政辦、7個(gè)社區；責任單位：轄區各小區、企事業(yè)單位）。

（二）垃圾分類(lèi)收運處置體系建設管理。一是生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達100%。按照相關(guān)要求，轄區生活垃圾分類(lèi)達到“三有”（設施設備、宣傳氛圍、長(cháng)效機制）標準。二是生活垃圾分類(lèi)投放（收集）設施升級改造率達100%。結合轄區實(shí)際，所有生活垃圾分類(lèi)投放（收集）設施完成升級改造，安裝具有遮雨、照明、洗手、除臭等功能的便利化、精細化、人性化等便民設施。三是生活垃圾分類(lèi)投放、收運處置設施設備完好率達100%。生活垃圾分類(lèi)投放、收運處置設施設備及時(shí)維護，保證設施設備完好整潔。四是生活垃圾分類(lèi)標志標識符合要求。按照《生活垃圾分類(lèi)標準》（GB/T19095）標準和要求，轄區內生活垃圾分類(lèi)標志標識統一齊全、正確無(wú)誤、清晰醒目。五是城市生活垃圾分類(lèi)準確率≥80%。建立健全生活垃圾分類(lèi)桶邊指導制度；早晚投放高峰期集中投放點(diǎn)有桶邊值守督導；生活垃圾分類(lèi)準確率≥80%。六是各類(lèi)垃圾規范運輸。從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸和處理的單位，應依法取得相應許可證；運輸車(chē)輛應標明所收運生活垃圾的類(lèi)別，并做到密閉運輸，不混裝、冒裝，無(wú)拋灑滴漏現象。七是城鎮生活垃圾焚燒占比≥90%。建成區其他垃圾焚燒量占其他垃圾無(wú)害化處理量的百分比。八是城市廚余垃圾分出率≥30%。加強宣傳動(dòng)員，引導居民依法從家庭源頭做好“干濕”分類(lèi)；按照相關(guān)標準和要求，指導督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對未分類(lèi)的生活垃圾進(jìn)行二次細分，并分類(lèi)運輸；廚余垃圾（含餐廚、果蔬和家庭廚余垃圾）占生活垃圾總量的三分之一。九是建筑垃圾分類(lèi)投放、收運和處置。設置建筑垃圾（裝修垃圾和拆除垃圾）臨時(shí)堆放點(diǎn)，引導居民定點(diǎn)投放；收運單位應具備相應運輸資質(zhì)，處置設施建設符合要求，做到運力充足、運行穩定。十是工業(yè)危險廢物利用處置率≥98%，城鎮醫療廢物無(wú)害化處置率100%。采取有效措施，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉型，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度下降，實(shí)現大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(cháng)。（牽頭：規劃建設管理環(huán)保辦、7個(gè)社區；責任單位：轄區各小區、企事業(yè)單位）。

（三）垃圾資源回收化利用。一是生資源回收體系和生活垃圾分類(lèi)體系“兩網(wǎng)融合”點(diǎn)數量≥10?！皟删W(wǎng)融合”是指實(shí)現生活源再生資源與其他類(lèi)別生活垃圾的統一分類(lèi)交售、分類(lèi)收運和資源化利用的網(wǎng)點(diǎn)數量；按照相關(guān)標準和要求，全區81個(gè)社區各打造1個(gè)，舟白街道7個(gè)社區各打造一個(gè)。二是再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達標。按照每個(gè)物業(yè)小區設置一個(gè)的標準，規范建設94個(gè)再生資源“兩網(wǎng)融合”回收點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)面積不得低于30㎡；每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設計制作統一名稱(chēng)，懸掛規章制度，公示相關(guān)信息，接受市民監督；回收網(wǎng)點(diǎn)室內應分區分類(lèi)有序擺放、堆碼整齊、圍擋遮蓋，不得在居民小區、公共場(chǎng)所占道堆放、分揀、晾曬，更不得焚燒廢品污染周?chē)h(huán)境。三是落實(shí)資源化利用措施。城市生活垃圾回收利用率≥45%；畜禽糞污資源化利用率≥90%。大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率>75%。（牽頭：規劃建設管理環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心，7個(gè)社區；責任單位：轄區各小區、企事業(yè)單位）。

（四）基層治理。一是強化基層黨建引領(lǐng)。建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類(lèi)工作機制；建立區、街、社區三級聯(lián)動(dòng)機制；基層黨組織定期開(kāi)展實(shí)地查看、研究分析本行業(yè)、本轄區垃圾分類(lèi)治理工作；組織發(fā)動(dòng)社區黨員、干部帶頭參與垃圾分類(lèi)，不定期組織聯(lián)動(dòng)會(huì )議，協(xié)調推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作。二是依托基層治理網(wǎng)格推動(dòng)垃圾分類(lèi)治理。推動(dòng)網(wǎng)格員參與垃圾分類(lèi)桶邊值守。三是創(chuàng )建成功的垃圾分類(lèi)先鋒街道和先鋒社區、先鋒小區占比100%。（牽頭：黨群辦、7個(gè)社區；責任單位：轄區各小區、企事業(yè)單位）。

（五）宣傳教育。一是垃圾分類(lèi)知曉率100%。定期組織開(kāi)展敲門(mén)入戶(hù)宣傳，社區每周每月組織開(kāi)展一次主題宣傳、培訓動(dòng)員活動(dòng)；制作海報、墻標、插牌、橫幅、視頻等標識牌，并通過(guò)LED視頻廣泛宣傳垃圾分類(lèi)相關(guān)知識和政策法規；開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)窗口“九進(jìn)”活動(dòng)，提高市民知曉率。二是垃圾分類(lèi)參與率≥90%。小區居民簽訂生活垃圾分類(lèi)承諾書(shū)比例達到居民戶(hù)數90%以上；單位員工簽訂生活垃圾分類(lèi)承諾書(shū)比例達到100%。三是年度入戶(hù)宣傳率100%。每季度開(kāi)展“進(jìn)家庭”“進(jìn)門(mén)店”宣傳全覆蓋。四是居民（村民）滿(mǎn)意度≥90%。加大垃圾分類(lèi)“雙改”工作力度，進(jìn)一步改造分類(lèi)設施，改善投放環(huán)境，及時(shí)更換維修破損臟污分類(lèi)集污容器，確保集中投放點(diǎn)設施規范，周邊環(huán)境干凈整潔。五是垃圾分類(lèi)“進(jìn)社區”“進(jìn)機關(guān)”等“九進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展有效。社區/社會(huì )單位按照要求每周/每月組織開(kāi)展一次垃圾分類(lèi)“進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)窗口”宣傳；社區每周組織開(kāi)展一次再生資源有償回收“趕場(chǎng)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民參與率。六是垃圾分類(lèi)“進(jìn)校園”“進(jìn)課堂”。各社區要組織轄區各學(xué)校機構建立青少年志愿服務(wù)隊伍，同時(shí)組建本教育系統生活垃圾分類(lèi)指導員隊伍。（牽頭：規劃建設管理環(huán)保辦、社區文化服務(wù)中心、7個(gè)社區；責任單位：轄區各小區、企事業(yè)單位）。

（六）保障措施。一是責任體系健全。成立垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，明確街道、社區兩級黨政一把手為垃圾分類(lèi)治理主要負責人；黨政一把手每月開(kāi)展一次實(shí)地督導檢查垃圾分類(lèi)，并研究垃圾分類(lèi)治理工作。二是垃圾分類(lèi)治理機制完善。垃圾分類(lèi)日常管理機制健全，專(zhuān)人負責垃圾分類(lèi)治理工作；檢查督促社區創(chuàng )建工作開(kāi)展情況，督促轄區單位和個(gè)人依法參與垃圾分類(lèi)。三是落實(shí)專(zhuān)人負責垃圾分類(lèi)工作。按照相關(guān)標準和要求，社區、小區、單位要分別配備專(zhuān)（兼）職分類(lèi)指導，專(zhuān)人專(zhuān)事負責垃圾分類(lèi)工作。四是常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類(lèi)督促指導。建立工作實(shí)施方案、制定檢查考核評價(jià)標準，完善協(xié)調工作機制，細化年（月）度工作目標，常態(tài)長(cháng)效開(kāi)展垃圾分類(lèi)指導監督；依法查處各類(lèi)垃圾投放、收集、運輸、處置等環(huán)節的違法行為；定期反饋督導情況，督促問(wèn)題整改到位。五是資金長(cháng)效保障機制，財政資金使用合規有效。建立資金長(cháng)效保障機制，財政資金使用合規有效。六是臺賬完善，管理規范。本單位垃圾分類(lèi)基本情況概述（如居民/員工人數、責任分工、分類(lèi)設施配置情況等）；生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案；單位簽訂的責任書(shū)、居民/員工簽訂的承諾書(shū)；四分類(lèi)日收運基礎臺賬、有害垃圾移交表等；分類(lèi)指導員日巡查記錄；清掃收集運輸公司經(jīng)營(yíng)許可證；檢查指導、培訓動(dòng)員、清洗設施、巡查翻桶等簡(jiǎn)報或圖片；集中用餐區張榜公示本單位生活垃圾日分類(lèi)量；資料齊全、填寫(xiě)規范、分類(lèi)整理、保管妥善、隨時(shí)查閱。七是制定生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法工作方案，落實(shí)專(zhuān)人，組建執法隊伍；每周在轄區組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)普法宣傳、監管執法，實(shí)現月度全覆蓋；每月聯(lián)合轄區派出所、市場(chǎng)監管局等分別開(kāi)展一次以上收運車(chē)輛、餐飲門(mén)店生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法檢查。（牽頭：財政所、規劃建設管理環(huán)保辦、城市管理執法大隊、7個(gè)社區。責任單位：轄區各小區、企事業(yè)單位）。

六、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各社區要深刻認識創(chuàng )建工作的重要意義，把垃圾分類(lèi)治理列為社區本年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建為契機，將先鋒創(chuàng )建活動(dòng)與創(chuàng )文、鞏衛及“和美鄉村”建設有機結合、一體推進(jìn)，同時(shí)負責統籌推進(jìn)轄區企事業(yè)單位、小區先鋒創(chuàng )建工作。

（二）強化基層發(fā)動(dòng)。各社區要將垃圾分類(lèi)治理納入基層治理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員等在垃圾分類(lèi)工作中的作用。以社區、行政村、小區、單位為主體，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)先鋒單位、模范家庭評選，引導單位（企業(yè)）和個(gè)人落實(shí)垃圾分類(lèi)有關(guān)要求，積極參與垃圾分類(lèi)宣傳和監督。

（三）積極營(yíng)造氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等新聞載體，加強垃圾分類(lèi)主題宣傳，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。廣泛宣傳垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài)及成果，形成“賽馬比拼”的良好氛圍。

（四）落實(shí)經(jīng)費保障。各社區要加強垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作經(jīng)費保障，確保創(chuàng )建工作順利開(kāi)展，確保市、區兩級垃圾分類(lèi)辦在考核街道、社區時(shí)排名靠前，爭取資金支持。

（五）嚴肅工作紀律。嚴格落實(shí)中央八項規定，力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。堅持公平公正公開(kāi)，嚴格按照程序和標準開(kāi)展創(chuàng )建工作，確保創(chuàng )建過(guò)程和結果經(jīng)得起檢驗。對在創(chuàng )建過(guò)程中弄虛作假或違反工作紀律的，一經(jīng)查實(shí)取消創(chuàng )建資格，并嚴肅追責。

七、監督管理

街道生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室將全面統籌推進(jìn)垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng )建工作，督導各社區按時(shí)打卡推進(jìn)，按照規定時(shí)限完成創(chuàng )建工作。生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室對違法違規、存在有關(guān)負面輿情、已證實(shí)達不到創(chuàng )建標準要求的，視情采取約談、通報批評、限期整改等措施。

八、退出機制

已命名授牌的垃圾分類(lèi)先鋒有下列情形之一的，按程序撤銷(xiāo)其命名：

（一）發(fā)生嚴重違法違規行為，造成惡劣社會(huì )影響的。

（二）通過(guò)提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相或者其他不正當手段獲取命名的。

（三）在有關(guān)監督檢查和回訪(fǎng)中發(fā)現已達不到創(chuàng )建標準要求的。

（四）其他應當撤銷(xiāo)命名的情形。