濯水府發(fā)〔2023〕22號

黔江區濯水鎮人民政府

關(guān)于成立濯水鎮消防工作站的通知

各村（居），各科室，鎮級各部門(mén)，轄區企事業(yè)單位：

為全面加強基層消防力量建設，強化基層消防安全管理，根據《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于成立鄉鎮街道消防工作站的通知》（黔江府辦〔2023〕1號）要求，經(jīng)研究決定成立濯水鎮消防工作站。具體通知如下：

一、消防工作站領(lǐng)導機構　?

站　長(cháng)：邱朝毅?鎮黨委副書(shū)記、政法委員?

副站長(cháng)：張永剛?應急辦主任

? ? ? ? ? 王　浩? ?政府專(zhuān)職消防隊隊長(cháng)

管理員：孫艷玲? ?黨政辦主任

? ? ? ? ? 李學(xué)沛? ?綜合行政執法大隊隊長(cháng)

? ? ? ? ? 劉凌峰??應急辦工作人員

? ? ? ? ? 周志偉　濯水派出所民警

各村（居）委會(huì )應當參照消防工作站模式成立相應消防工作領(lǐng)導機構，切實(shí)加強消防工作協(xié)調部署推動(dòng)力度。

消防工作站站長(cháng)、副站長(cháng)調整時(shí)由新任命的領(lǐng)導自然接任，管理人員變動(dòng)時(shí)應及時(shí)調整。

二、辦公地點(diǎn)

黔江區濯水鎮人民政府105辦公室　??

三、消防工作站職責

（一）貫徹執行消防工作方針政策、法律法規、規章、規范性文件，履行鎮街消防安全管理職能。對行政區域內的消防安全工作實(shí)施管理、檢查、指導，督促村（居）開(kāi)展消防安全工作。

（二）擬定本級政府消防安全工作計劃、目標任務(wù)、工作措施和目標考核辦法，對消防安全目標任務(wù)進(jìn)行分解，督促鎮街有關(guān)部門(mén)、村（居）及社會(huì )單位逐項落實(shí)，并對責任單位進(jìn)行檢查和考核。

（三）建立健全消防工作臺賬，及時(shí)收集和上報各類(lèi)信息。分析研判消防安全形勢，為本級政府領(lǐng)導提供綜合信息和決策依據。按相關(guān)規定及時(shí)收集和上報各類(lèi)消防安全信息和統計資料。

（四）組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理和經(jīng)常性的消防安全檢查、巡查，督促消除火災隱患。對上級有關(guān)部門(mén)向行政區域內單位發(fā)出的消防安全整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現消防違法、違章行為，負責督促整改，并根據程序實(shí)施聯(lián)合執法。

（五）配合消防救援機構進(jìn)行火災事故調查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

（六）牽頭組織制訂本級政府火災事故應急救援綜合預案，并負責督促檢查各項措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施火災事故應急救援工作。

（七）組織開(kāi)展行政區域內從業(yè)人員和群眾的消防宣傳教育，對社會(huì )單位負責人、消防安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗等情況進(jìn)行檢查。負責指導管理村（居）、社會(huì )單位的消防安全管理工作。

（八）負責指導多種形式消防隊伍建設和管理，參與消防規劃編制工作，對農村（居）公共消防設施建設和管理提出意見(jiàn)。

（九）完成政府和消防部門(mén)交辦的消防安全工作。

附件：消防工作站相關(guān)制度?

黔江區濯水鎮人民政府

2023年4月11日??

附件：

消防工作站工作制度　

（一）站長(cháng)工作職責

1．貫徹執行黨的方針、政策和國家法律、法規，履行消防監督檢查職責。

2．根據工作站工作職能，結合本轄區工作實(shí)際，提出工作目標和要求，制定各種合理有效消防安全管理制度和措施，并負責實(shí)施。

3．完成上級下達的各項任務(wù)，嚴格履行職責，及時(shí)掌握消防安全動(dòng)態(tài)和信息，積極做好各種防范措施，確保實(shí)現本行政區域內消防安全無(wú)較大以上事故。

4．接受黨委、政府領(lǐng)導的指導、監督，正確處理好內部關(guān)系，充分調動(dòng)全體工作人員的積極性。

5．負責工作站工作，組織實(shí)施各階段工作任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng )新，確保各項工作正常有序開(kāi)展。

6．抓好工作站的政治業(yè)務(wù)學(xué)習，抓好制度建設和思想作風(fēng)建設，支持（督促）消防安全管理員依法行使職權，維護管理員合法權益。

7．完成上級領(lǐng)導交辦的其他消防工作。

（二）副站長(cháng)工作職責

1．在站長(cháng)領(lǐng)導下，負責工作站的日常各項工作。負責具體做好工作站思想政治、機關(guān)作風(fēng)、勞動(dòng)紀律和黨風(fēng)廉政工作，做到辦事高效、執法公正。

2．貫徹執行黨的方針、政策和國家法律、法規，認真履行工作站工作職責，正確行使職權。

3．提出消防宣傳培訓計劃，組織開(kāi)展好各類(lèi)消防教育培訓，圓滿(mǎn)完成上級下達的培訓任務(wù)。

4．組織制訂年、季、月度工作計劃，組織解決好消防安全工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，協(xié)助站長(cháng)督促、檢查各項消防安全工作的實(shí)施。

5．深入調查研究，及時(shí)總結經(jīng)驗，努力健全工作站管理體制，創(chuàng )新內部運作機制。

6．要掌握好行政區內的消防安全動(dòng)態(tài)，定期組織收集、分析、綜合行政區內的消防安全情況，主動(dòng)做好調查總結，定期匯報消防安全信息情況。

7．完成領(lǐng)導交辦的其他消防工作任務(wù)。

（三）消防安全管理員工作職責

1．掌握責任區基本情況，積極開(kāi)展調查研究，提出責任區消防監督檢查工作的意見(jiàn)。

2．努力學(xué)習消防業(yè)務(wù)知識，熟練掌握消防監督檢查的形式、重點(diǎn)、內容、方法和程序。

3．開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促火災隱患整改，制止和查處、移交各種消防違法、違章行為，建立健全消防臺帳、檔案。

4．建立健全責任區內群眾性消防組織，定期開(kāi)展活動(dòng)，努力提高群眾的自防自救能力。

5．掌握責任區內社會(huì )單位（場(chǎng)所）的基本情況，經(jīng)常開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高單位（場(chǎng)所）的消防安全意識。

6．掌握責任區火災情況（及時(shí)了解掌握火災單位或場(chǎng)所的基本情況），保護火災現場(chǎng)，協(xié)助調查處理火災事故。

7．完成站領(lǐng)導交辦的其他消防工作。

日常檢查制度

（一）本制度適用于消防工作站對行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，居住出租房，家庭式作坊等場(chǎng)所進(jìn)行日常消防檢查。

（二）日常檢查的形式有：

1、對行政區域內的單位（場(chǎng)所）消防違法違規行為進(jìn)行檢查；

2、對舉報投訴的消防安全等違法行為進(jìn)行核查，并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)；

3、根據政府和消防部門(mén)的工作部署，對涉及消防安全的專(zhuān)項工作實(shí)施檢查；

4、根據需要開(kāi)展的日常消防檢查。

（三）根據本行政區域的火災規律、特點(diǎn)等消防安全需要組織消防檢查；在火災多發(fā)季節，重大節日、重大活動(dòng)前或者期間，應當組織消防檢查。

（四）檢查方式應為抽查，可分為定期和不定期的抽查，每人每月至少應當對12家（次）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或其它場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查或復查。

（五）檢查人員執行檢查和巡查任務(wù)時(shí)，必須要表明身份，對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應當為其保密。

（六）日常檢查時(shí)應將檢查和巡查情況（包括單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現的火災隱患情況及整改或防范意見(jiàn)、檢查和巡查人員簽名等）如實(shí)登記，并建立相關(guān)臺帳。

（七）根據行政區域的特點(diǎn)，可將行政區域劃分為若干片組，每次檢查完畢后，由片組的負責人對單位（場(chǎng)所）存在的問(wèn)題統一匯總。

（八）對檢查中發(fā)現的火災隱患，應當當場(chǎng)予以糾正或者責令限期改正，并核發(fā)有關(guān)記錄單；對拒不整改的違法行為應當牽頭啟動(dòng)聯(lián)合執法程序強制消除火災隱患；對檢查中發(fā)現的屬于消防部門(mén)或派出所列管重點(diǎn)單位的火災隱患，責令排除的同時(shí)，應當同時(shí)抄告消防支隊或派出所。

（九）本行政區域內被列為重大火災隱患并實(shí)行掛牌整治的單位，在掛牌整治期間的消防檢查每月不得少于1次。

例會(huì )制度

（一）每周一上午召開(kāi)周會(huì )，由各組負責人匯報消防安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題，站長(cháng)負責統一研究解決。

（二）每月、每季度、每半年、年終定期召開(kāi)會(huì )議，會(huì )議可邀請消防部門(mén)和行政區域內的派出所民警參加，共同分析消防安全形勢，為政府部門(mén)提供綜合信息和決策依據。

（三）會(huì )議主題明確，內容為：

1、學(xué)習相關(guān)法律、法規及有關(guān)消防安全的方針、政策和法律法規；

2、傳達貫徹上級部門(mén)消防安全工作會(huì )議精神和重要工作部署；

3、分析行政區域內的消防安全形勢，部署下一步工作措施與任務(wù)；

4、研究解決消防安全工作中的突出問(wèn)題及火災事故隱患整改的措施和辦法。

（四）會(huì )議可以采取工作例會(huì )或擴大會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、協(xié)調會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、座談會(huì )以及參觀(guān)學(xué)習會(huì )等形式，達到統一認識、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的目的。

（五）會(huì )議應有專(zhuān)人記錄，形成會(huì )議紀要，對作出的決議與采取的措施要認真抓好落實(shí)。

情況報告制度

（一）消防工作站履行（執行）請示報告制度，對無(wú)權決定或者無(wú)力解決的問(wèn)題應當及時(shí)向領(lǐng)導請示、報告。

（二）情況報告通常采取書(shū)面形式，逐級進(jìn)行，進(jìn)行口頭報告的形式，應做好登記。

（三）情況報告應當一事一報，條理清楚，表述準確。

（四）組長(cháng)應逐日向副站長(cháng)報告一日工作情況。

（五）以下情況應當立即報告：

1、發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況時(shí)；

2、執行上級特別交辦的任務(wù)時(shí)；

3、其他應該立即報告的情況；

（六）立即報告的內容為事件的進(jìn)展和完成情況。

（七）報告通常逐級進(jìn)行，必要時(shí)也可以越級報告，上級對下級的報告應當及時(shí)答復。

（八）由于不及時(shí)匯報情況，造成后果的按有關(guān)制度處理。

群眾接待制度

（一）認真接待前來(lái)辦事的群眾，做到熱情相迎，主動(dòng)讓座。

（二）熱情詢(xún)問(wèn)群眾的意圖，認真詳細地解答辦事人員提出的各種問(wèn)題。

（三）對群眾要求辦理的有關(guān)事宜要詳細登記，并填寫(xiě)有關(guān)受理登記表。

（四）屬于管轄權限范圍內的事情要及時(shí)辦理；需要向領(lǐng)導匯報的，應及時(shí)匯報請示；對不能當時(shí)辦理的事情，要與群眾約定時(shí)間，給予滿(mǎn)意的答復，不讓群眾跑第二趟。

（五）接待人員必須著(zhù)裝整齊，做到嚴格公正，文明執法，熱情服務(wù)。

文檔管理制度

（一）本制度適用于消防工作站在消防檢查活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物等各種載體歷史記錄的管理。

（二）消防工作站的檔案管理應當遵循客觀(guān)、科學(xué)、完整、安全、有效利用的原則，落實(shí)逐級責任制和崗位責任制，實(shí)行集中統一管理，定期和離任移交制度。

（三）消防工作站應確定一名同志負責文書(shū)檔案及業(yè)務(wù)檔案的管理工作，嚴格遵守有關(guān)檔案管理規定。

（四）查閱、摘抄、復制檔案應經(jīng)消防管理工作站負責人批準，對借出檔案室的資料應由借閱人簽字，文檔管理員應負責收回。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不予批準的，應當說(shuō)明理由。

（五）應做好防火、防潮措施，避免檔案受到損壞，確保檔案完好無(wú)損。

（六）檔案保管期限為十年，應當每年組織對保管到期的檔案進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定確實(shí)無(wú)繼續保存價(jià)值的，應當經(jīng)消防管理工作站主要負責人審批后按規定銷(xiāo)毀。

業(yè)務(wù)學(xué)習培訓制度

（一）為提高全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應新形勢下消防工作的需要，結合轄區和站的實(shí)際，制定業(yè)務(wù)學(xué)習培訓制度。

（二）學(xué)習時(shí)間分為定期統一學(xué)習和不定期自學(xué)，定期學(xué)習安排在每周五下午，自學(xué)時(shí)間根據隨意安排，每次學(xué)習都應做好相應的筆記。

（三）準時(shí)參加集中學(xué)習，不遲到早退（因故不能參加應向站領(lǐng)導請假），并要認真學(xué)習，勤作筆記。

（四）學(xué)習的內容為有關(guān)消防法律法規以及上級下發(fā)的有關(guān)消防方面的各類(lèi)規定。

（五）定期抽檢各組的消防檢查記錄，對發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行歸類(lèi)，由全體組織學(xué)習，規范消防檢查記錄。

（六）工作站每月統一組織一次測試，測試可分為業(yè)務(wù)理論測試和現場(chǎng)檢查測試。

（七）工作站的每名消防安全管理員，每年至少參加1次消防部門(mén)組織的統一培訓。

消防宣傳教育制度

（一）為增強行政區域內群眾的消防安全意識，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，結合消防工作站的實(shí)際情況，制定本制度。

（二）工作站應積極建立消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展消防宣傳教育工作，提高群眾火災的自防自救能力。

（三）工作站的消防宣傳教育工作在鎮街黨（工）委統一領(lǐng)導下，由工作站的站長(cháng)負責。開(kāi)展以下工作：

1、及時(shí)向黨委、政府匯報消防宣傳教育的思路、方案、措施，提請政府下發(fā)文件，組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)；

2、協(xié)調社會(huì )有關(guān)方面，開(kāi)展消防宣傳教育工作；

3、制訂消防宣傳教育工作計劃，策劃開(kāi)展大型宣傳教育活動(dòng)；

4、指導各單位開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)；

5、組織做好網(wǎng)絡(luò )消防宣傳教育工作；

6、做好消防宣傳教育培訓工作，整體推進(jìn)消防工作社會(huì )化進(jìn)程。

（四）工作站的消防宣傳工作應堅持經(jīng)?；?、制度化的原則。應包括以下內容：

1、每年“119”消防日、重大節慶日等消防宣傳重點(diǎn)時(shí)期，工作站應指導行政區域內各單位（場(chǎng)所）開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳氛圍；

2、指導轄區各單位建立和完善消防宣傳教育管理制度，定期、不定期開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)；

3、積極配合消防救援機構開(kāi)展消防宣傳教育工作；

4、對學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少１次，社區每季度至少１次，社會(huì )單位（場(chǎng)所）每半年１次的消防宣傳教育培訓。

（五）在行政區域的主要道路、重要建筑等明顯位置，設置固定消防宣傳牌。

（六）指導轄區各單位制定防火公約，督促落實(shí)。重點(diǎn)加強對弱勢群體的消防宣傳教育。

消防工作指導制度

（一）指導行政區域內的社會(huì )單位（場(chǎng)所）開(kāi)展消防安全工作，督促指導社會(huì )單位（場(chǎng)所）落實(shí)火災隱患整改，并對遺留隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行核查。

（二）不定期指導村（居、社區）管理單位進(jìn)行消防知識宣傳，主要內容為進(jìn)行消防培訓、發(fā)放消防宣傳資料，設立橫幅、宣傳牌以及開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等。

（三）指導村（居、社區）與村民、轄區社會(huì )單位、場(chǎng)所等簽訂消防安全責任書(shū)，并對責任書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）指導村（居、社區）建立消防安全管理組織，健全工作制度，落實(shí)專(zhuān)（兼）職消防管理員，具體抓好日常消防工作，制定消防安全村規、民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度。

（五）不定期指導村（居、社區）管理單位進(jìn)行消防逃生，滅火演習等，每半年指導村（居、社區）舉辦村（居、社區）民開(kāi)展消防逃生、滅火演習、消防知識培訓不得少于1次。

消防安全抄告制度

（一）消防安全抄告范圍：存在火災隱患的單位屬于消防部門(mén)和派出所列管的重點(diǎn)單位。

（二）消防安全抄告時(shí)限：凡屬于抄告范圍的，工作站應在復查之日起3個(gè)工作日內填寫(xiě)抄告單抄告消防部門(mén)或派出所。

（三）消防安全抄告工作堅持客觀(guān)、公正、合法的原則。

（四）消防安全抄告內容包括存在的火災隱患和消防安全管理制度落實(shí)情況。

（五）工作站在抄告后，仍應繼續督促單位（場(chǎng)所）落實(shí)整改火災隱患。

消防工作獎懲制度

（一）為切實(shí)提高消防工作站全體人員的責任心，確保消防檢查的真實(shí)性和工作站的正常運行，兌現獎懲，正確運用考評結果，經(jīng)研究，特制定本制度。

（二）根據獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣原則。認真貫徹執行消防工作方針、政策、法規及規章制度，落實(shí)崗位責任制。對各自監管的片區內發(fā)現的重大火災隱患及時(shí)采取措施加以整改并做好跟蹤督管。超額完成各自的工作任務(wù)和上級下達的指標，根據超額多少予以不同的獎勵。

（三）堅持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；對違反紀律的人員，堅持以思想教育為主、懲罰為輔的原則。

（四）在消防管理工作過(guò)程中做出突出貢獻的，經(jīng)批準將視情予以獎勵。

（五）處罰根據“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)承擔”的原則，對消防檢查不力、失職失察造成的后果，嚴格實(shí)行經(jīng)濟處罰和行政責任追究，根據責任大小、情節輕重，輕則予以扣除獎金，重則追究行政責任。

（六）各類(lèi)火災事故未按規定時(shí)間上報或故意隱瞞不報的，視情節輕重予以通報并處理。

（七）在日常檢查工作中，如發(fā)現有工作馬虎，敷衍了事、徇私舞弊等行為的，依據情節嚴重，給予警告、通報批評、辭退。

消防安全管理員隊伍考評記分標準（試行）

為進(jìn)一步建立健全考核激勵機制，充分調動(dòng)消防安全管理員的工作積極性，根據有關(guān)考核激勵機制的要求和公開(kāi)、公平、競爭的原則，結合實(shí)際，制定記分標準。

一、扣分

（一）有下列情形之一的，每次扣8分

1、耍特權，態(tài)度粗暴，刁難群眾，侵犯公民合法權益，給工作站及消防形象造成不良影響；

2、利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”或接受當事人宴請，收受當事人禮物或應邀參加娛樂(lè )活動(dòng)，情節輕微的；

3、無(wú)證駕駛（包括吊證、扣證期間）駕駛汽車(chē)、摩托車(chē)的；

4、駕駛勤務(wù)車(chē)輛交通違章的；

5、無(wú)故曠工或請假逾期不歸兩天的；

6、在工作時(shí)間飲酒及公共場(chǎng)所酗酒，造成不良影響的；

7、同事間打架、吵架，影響團結的；

8、工作有嚴重失誤的，沒(méi)有造成后果的；

9、違反計算機管理規定的；

10、其他違反規章制度嚴重的情形。

（二）有下列情形之一的，每次扣5分

1、遇事推諉、消極怠工、工作不負責的，情節較輕的；

2、執行站領(lǐng)導決定、命令不徹底，存在應付現象的；

3、不履行工作職責，沒(méi)有完成工作任務(wù)的；

4、將消防執勤車(chē)輛借給非消防安全管理員的；

5、無(wú)故曠工或請假逾期不歸一天的；

6、發(fā)生群眾有效投訴、反映的；

7、違反保密制度的；

8、其他違反規章制度較嚴重的情形。

（三）有下列情形之一的，每次扣3分

1、對群眾求助態(tài)度冷漠或推諉，對群眾咨詢(xún)答復不認真的；

2、無(wú)故不參加消防檢查的；

3、上班期間在辦公室打牌、下棋、上網(wǎng)（指非工作需要上外網(wǎng)）、聊天、游戲等娛樂(lè )活動(dòng)的；

4、工作證件借給非消防安全管理員使用的；

5、無(wú)故不參加開(kāi)會(huì )、培訓、訓練的；

6、無(wú)正當理由不參加站會(huì )議的；

7、無(wú)故曠工或請假不歸半天以上的；

8、在案件辦理過(guò)程中，由于個(gè)人原因不及時(shí)或疏忽大意而造成文件積壓、延誤遲報、漏報的；

9、其他違反規章制度較輕的情形；

（四）有下列情形之一的，每次扣2分

1、未經(jīng)請示擅離工作崗位，尚未造成后果的；

2、不按規定完成工作任務(wù)情節輕微的；

3、未按規定交接班的；

4、未認真履行值班職責的；

5、不按規定考勤簽到或托、代別人簽到的；

6、沒(méi)有按規定佩戴工作證的；

7、通訊工具不暢通的，遇緊急情況聯(lián)系不到的；

8、參加上級或消防部門(mén)組織的各類(lèi)培訓、考核、考試、比賽中，成績(jì)不合格或成績(jì)排在后列的；

9、非因工作需要讓無(wú)關(guān)人員翻看內部資料、文件和操作計算機的；

10、其他情節輕微的違反規章制度情形的。

二、加分

（一）月度獎勵加分

1、工作認真出色，受到上級表彰、表?yè)P的，每次加2分；

2、在上級以及消防部門(mén)組織的考核、考試、評比、比賽中成績(jì)名列前茅的，加2分；

3、某項工作非常突出的，加2分；

4、其他應當加分的。

（二）年度獎勵加分

1、在全局性、重大工作中表現突出收到上級表彰、表?yè)P的，加3分；

2、被評為年度先進(jìn)個(gè)人的，加3分；

3、其他應該加分的。