中塘府發(fā)〔2024〕40號

黔江區中塘鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)中塘鎮2024年農用地安全利用工作方案的通知

各村（居）委會(huì )，鎮級各部門(mén)：

根據國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計劃》、《重慶市農業(yè)農村委員會(huì ) 重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于下一階段農用地安全利用有關(guān)目標任務(wù)的函》（渝農函〔2020〕5號）和《重慶市黔江區農業(yè)農村委員會(huì )關(guān)于做好農用地土壤污染防治工作的通知》（工作通知〔2022〕145號）文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮2024年農用地土壤污染防治工作，促進(jìn)各項工作措施落實(shí)落地，改善農用地土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。結合我鎮實(shí)際，制定中塘鎮2024年農用地安全利用工作方案，請認真組織執行。

特此通知

黔江區中塘鎮人民政府

2024年5月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

中塘鎮2024年農用地安全利用工作方案

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深入落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”，深學(xué)篤用習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加突出位置，堅持以改善農用地土壤環(huán)境質(zhì)量為核心目標，以保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，按照預防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控、綜合治理為一體的原則，突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會(huì )監督的土壤污染防治體系。

二、工作目標

受污染耕地安全利用率達到95%以上。

三、實(shí)施范圍

（一）中塘鎮安全利用類(lèi)耕地主要分布轄區內五個(gè)村居，36個(gè)居民小組。

（二）中塘鎮嚴格管控類(lèi)耕地主要分布于中塘社區、興泉社區、迎新村、雙石村，共涉及4個(gè)村（社區）16個(gè)居民小組。

四、防治措施

（一）安全利用類(lèi)

受污染耕地安全利用技術(shù)主要包括農藝調控類(lèi)技術(shù)、土壤調理類(lèi)技術(shù)和“VIP+n”綜合調控技術(shù)等三大類(lèi)技術(shù)。

1.農藝調控類(lèi)技術(shù)。農藝調控是指利用農藝措施減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉移，從而保障農產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實(shí)現受污染耕地的安全利用。農藝調控措施主要包括低積累品種調整、優(yōu)化施肥、水分調控、葉面調控、機械深翻耕等。

2.土壤調理類(lèi)技術(shù)。土壤調理類(lèi)技術(shù)是指通過(guò)施用土壤調理劑和鈍化劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤中污染物的吸收。

3.綜合調控技術(shù)。農田作物生長(cháng)期間，田間環(huán)境因素復雜多變，加之土壤污染的復雜性，當單一措施難以達到預期效果時(shí)，需結合耕地土壤污染類(lèi)型、污染程度，集成優(yōu)化物理—化學(xué)—生物聯(lián)合技術(shù)措施，建立適合當地實(shí)際情況的農田安全利用模式。

（二）嚴格管控類(lèi)

按照農業(yè)農村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)特定農產(chǎn)品嚴格管控區劃定技術(shù)導則（試行）的通知》（農辦科〔2020〕3號）文件規定，結合當地實(shí)際情況，可因地制宜選用3類(lèi)措施。

1.種植結構調整。退出食用農產(chǎn)品生產(chǎn)，改種纖維作物、飼料作物、能源作物等非食用農產(chǎn)品。

2.休耕?？刹捎眉竟澬孕莞蛑卫硎叫莞?，季節性休耕指每年種植一季以上的養地農作物，使其休養生息；治理式休耕指依據當地土壤污染情況種植相應污染物的高富集植物，并對移除的高富集植物秸稈進(jìn)行集中處理，嚴禁還田，或實(shí)施翻耕旋轉、灌溉淋洗等其他耕地治理措施。

3.退耕還林還草。納入退耕還林還草范圍，加強政策、規劃引導，因地制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，有條件的可實(shí)行林草結合，合理安排規模和進(jìn)度。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。農用地安全利用工作涉及區委、區政府對土壤污染防治工作考核，因此請各有關(guān)村居，上下聯(lián)動(dòng)抓好土壤污染防治工作，填報農戶(hù)卡，完善臺賬，切實(shí)履行主體責任，細化工作方案，加強宣傳動(dòng)員，責任到人，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。請各有關(guān)村居落實(shí)專(zhuān)人按時(shí)填報農戶(hù)卡臺賬.

（二）嚴肅工作紀律，強化保密意識。該項工作市、區級納入了保密范圍，定密級為機密，請涉及到的村居嚴格按照密級遵守保密工作守則，重點(diǎn)人員簽訂保密責任書(shū)。

（三）檔案管理。請鎮相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)安排專(zhuān)人負責農用地安全利用工作，并按時(shí)報送各類(lèi)報表、總結。分類(lèi)管理組織領(lǐng)導、制度機制建設、文件政策制定、措施落實(shí)情況、資金投入情況、宣傳發(fā)動(dòng)情況等檔案資料。

（四）強化宣傳發(fā)動(dòng)。堅持以市場(chǎng)為導向，以農戶(hù)為主體，積極發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力開(kāi)展化肥農藥減量增效宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步改進(jìn)農作物施肥方式，遏制盲目施肥、過(guò)量施肥和大量施用單質(zhì)肥料等現象，在安全利用范圍內的耕地，保證農作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。