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黔江府辦發(fā)〔2018〕7號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《黔江區農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2018年1月19日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)教育精準扶貧，切實(shí)增強兒童體質(zhì)、促進(jìn)兒童健康成長(cháng)，根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施國家級貧困區縣農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕173號）精神，結合我區實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施內容

（一）實(shí)施對象。在舟白街道、正陽(yáng)街道、馮家街道和24個(gè)鄉鎮以及城西街道冊山社區、城南街道青杠社區轄區內的農村公辦幼兒園（含小學(xué)附設幼兒園、班）和取得辦園許可的農村民辦普惠性幼兒園就讀的兒童。

（二）實(shí)施時(shí)間。從2018年1月起，啟動(dòng)實(shí)施農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃。

（三）供餐方式。有自辦食堂，具備供餐條件的幼兒園，應向兒童供應完整午餐；具備供餐條件的小學(xué)附設幼兒園（班）可依托小學(xué)供應完整午餐。尚無(wú)食堂的邊遠鄉村幼兒園，可就近依托具備供餐條件的中小學(xué)校食堂供餐；不具備供餐條件且離中小學(xué)校較遠的幼兒園，在確保食品安全的前提下，可采取提供牛奶、雞蛋和水果等方式供餐，不允許家庭托餐。

（四）補助標準。按照每生每天4元補助；食堂運行、從業(yè)人員經(jīng)費根據學(xué)校性質(zhì)、在校人數等因素，按照因素分配法進(jìn)行補助。

二、工作職責

區監委、區審計局：負責對農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作進(jìn)行監督，查處違法違規行為，確保計劃有序實(shí)施。

區委宣傳部：負責對農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道。

區發(fā)展改革委：負責把農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃工作納入全區民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)。

區教委：負責農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃工作的實(shí)施、指導和監督檢查；負責幼兒園食品安全管理，組織開(kāi)展幼兒園食品日常安全自查，配合食品藥品監管等部門(mén)開(kāi)展食品安全檢查。

區財政局：負責籌措、落實(shí)專(zhuān)項資金，加強資金監管，確保經(jīng)費使用效益。

區農委：負責食用農產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節的監督檢查。

區畜牧獸醫局：負責食用畜牧產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節的監督檢查。

區衛生計生委：普及營(yíng)養健康知識，做好兒童營(yíng)養健康水平的監測評估和營(yíng)養配餐指導。

工商分局：負責農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃供應企業(yè)主體資格登記和管理。

區質(zhì)監局：負責對農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃供應企業(yè)直接接觸食品的食品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工進(jìn)行監督管理。

食藥監分局：負責對農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃的食品安全管理員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規制度和行業(yè)規范培訓，負責食品安全風(fēng)險評估、食品安全事故應急預案制定及調查處理，切實(shí)做好日常綜合監督檢查工作。

區政府教育督導室：負責對農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作進(jìn)行綜合督導檢查，對實(shí)施計劃的目標進(jìn)行責任考評。

團區委、區婦聯(lián)：積極參與農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng )新供餐方式、加強社會(huì )監督等方面發(fā)揮積極作用。

各學(xué)校、幼兒園：負責農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃的開(kāi)展和落實(shí)，膳食補助資金要全額用于采購兒童食材，不得直接發(fā)放現金給兒童或家長(cháng)?？茖W(xué)制定供餐食譜，做到合理搭配、營(yíng)養均衡，確保兒童平等用餐。實(shí)行校園長(cháng)負責制，承擔具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責任。按照相關(guān)法律法規和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規范操作，保證各個(gè)環(huán)節的食品衛生安全，妥善組織和管理兒童就餐。

三、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導。監管部門(mén)和各學(xué)校、幼兒園要制定實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導機構，健全完善兒童營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金監督管理、食品安全監督管理、學(xué)校食堂建設和管理等辦法，建立兒童營(yíng)養健康狀況監測評估制度，制定食品安全事故、食品中毒事故處理等安全預案。做好農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃組織工作，努力實(shí)現營(yíng)養改善計劃實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化、精細化、規范化、科學(xué)化。

（二）強化協(xié)作配合。區政府有關(guān)部門(mén)要結合自身職能，各司其職、各負其責、協(xié)調配合，共同推進(jìn)農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃各項工作。各部門(mén)要建立信息溝通機制，及時(shí)解決和處理學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃工作中存在的問(wèn)題和困難，確保該項工作順利推進(jìn)。

（三）強化資金管理。建立學(xué)前教育在園幼兒學(xué)籍管理系統，對受益兒童實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。嚴格專(zhuān)項資金管理，定期進(jìn)行資金檢查、審計，實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占和挪用。加強日常監督檢查，督促幼兒園每月公示受益兒童名單，每周公示供餐兒童人數、供餐食譜、補助資金使用、幼兒生活費開(kāi)支等情況。按月上報供餐兒童人數和補助資金使用情況，確保資金安全。

（四）強化食品安全。嚴格食品安全管理，按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規要求，建立健全兒童食品安全保障機制和食品安全突發(fā)事件應急預案。嚴格落實(shí)幼兒園、教育部門(mén)、食品藥品監管部門(mén)的責任，建立食品安全逐級排查制度，加強采購、貯存、加工、分餐、消毒等環(huán)節管理，確保兒童用餐食品安全。

（五）強化宣傳引導。各鄉鎮街道和有關(guān)部門(mén)要高度重視農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃的宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，利用各類(lèi)媒體，采取多種形式，提高全社會(huì )對農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃的知曉率。要高度重視輿情分析，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認真總結、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營(yíng)造全社會(huì )共同支持、共同監督和共同推進(jìn)的良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要向學(xué)生、家長(cháng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養科學(xué)知識，培養學(xué)生健康的飲食行為習慣。

（六）強化監督檢查。在實(shí)施計劃過(guò)程中，各監管部門(mén)應加強過(guò)程監管，確保規范化操作，精細化管理。采取多種方式，及時(shí)將工作方案、實(shí)施進(jìn)展、運行結果向社會(huì )公示。要建立工作通報制度，健全目標責任考評機制。采用日常監督檢查與專(zhuān)項檢查相結合，內部監督與外部檢查相結合的方式，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監督檢查，促進(jìn)計劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運作。教育督導部門(mén)要把計劃實(shí)施情況作為重要工作內容定期督導。要主動(dòng)將計劃實(shí)施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監督和民主監督。各學(xué)校、幼兒園成立家長(cháng)、教師代表共同參加的營(yíng)養改善計劃監督小組，設置監督舉報電話(huà)和公眾意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì )監督。