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一、起草背景和過(guò)程概述

根據區委、區政府主要領(lǐng)導關(guān)于工業(yè)的相關(guān)要求和指示批示精神，按照全區“四城建設”集中動(dòng)員會(huì )工作安排，我委成立專(zhuān)班起草方案，在區政府辦指導下，通過(guò)單位中層以上干部討論、黨組會(huì )集體研究、各級各部門(mén)提修改意見(jiàn)，數易其稿，經(jīng)區政府分管領(lǐng)導審核把關(guān)，最終形成《實(shí)施方案》。

二、起草依據和基本思路

根據《關(guān)于印發(fā)＜重慶市黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要＞的通知》（黔江府發(fā)〔2021〕29號）、《關(guān)于印發(fā)＜黔江區工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規劃＞的通知》（黔江府發(fā)〔2021〕51號）、《關(guān)于印發(fā)＜黔江區推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案＞的通知》（黔江府辦發(fā)〔2022〕2號）、《關(guān)于印發(fā)＜黔江區問(wèn)效機制實(shí)施方案＞的通知》（〔2022〕—25）等文件精神，圍繞全區工業(yè)經(jīng)濟規?？偭可吓_階、發(fā)展質(zhì)量上層次、綠色發(fā)展上水平三個(gè)總體目標，擬實(shí)施八大工程以及24項具體工作措施，立體化推進(jìn)，全力實(shí)現“工業(yè)強城”目標。

三、征求意見(jiàn)的采納情況

截至目前，我委牽頭召開(kāi)座談會(huì )3次，書(shū)面征求意見(jiàn)3次，一對一征求意見(jiàn)20次，其中區委組織部、區政府辦、區發(fā)展改革委、區科技局、區財政局、區招商投資局、正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )、城投集團等8個(gè)單位共計提出11條修改意見(jiàn)，均已采納。其他區委各部委、區政府各部門(mén)、各鄉鎮街道未提修改意見(jiàn)。（詳見(jiàn)附件）

四、主要內容

《實(shí)施方案》重點(diǎn)包括四個(gè)部分內容，分別為指導思想、總體目標、主要任務(wù)、工作要求。

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦重慶市委賦予黔江“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”的新定位，堅決貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于“四城建設”的工作部署，不斷完善“工業(yè)強城”建設藍圖，做強卷煙及配套、新材料、消費品工業(yè)和生物醫藥、新能源“3＋2”產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標。到2025年，實(shí)現三個(gè)目標。一是工業(yè)經(jīng)濟規?？偭可吓_階。規模以上工業(yè)企業(yè)數量超過(guò)100家、規模以上工業(yè)產(chǎn)值達400億元，工業(yè)經(jīng)濟運行綜合指標排位居渝東南首位，在全市排位挺進(jìn)15位。二是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上層次。市級“專(zhuān)精特新”企業(yè)達50家、國家級高新技術(shù)制造企業(yè)達30家、智能化數字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)質(zhì)量及應用大幅提升。三是工業(yè)綠色發(fā)展上水平。貫徹執行碳達峰、碳中和的重大戰略決策，規上工業(yè)增加值能耗強度降低13.5％以上，建成綠色園區1個(gè)、綠色工廠(chǎng)4家、節水型企業(yè)5家、水效領(lǐng)跑者1家。

（三）主要任務(wù)。圍繞總體目標，擬實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提檔　、招商提效、項目提速、創(chuàng )新提質(zhì)、制造提能、園區提標、綠色提升、保障提高”等八大工程，具體包括24項工作措施任務(wù)：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔工程，包括做大做強主導產(chǎn)業(yè)、持續培育重點(diǎn)企業(yè)、轉型升級傳統產(chǎn)業(yè)等；二是實(shí)施招商提效工程，包括明確招商方向、創(chuàng )新招商方式、組建招商隊伍；三是實(shí)施項目提速工程，包括強化項目開(kāi)工投產(chǎn)、強化項目專(zhuān)項服務(wù)、強化項目落地見(jiàn)效；四是實(shí)施創(chuàng )新提質(zhì)工程，包括加快建設企業(yè)研發(fā)機構、加快發(fā)展研發(fā)創(chuàng )新平臺、加強創(chuàng )新交流合作；五是實(shí)施園區提標工程，包括推進(jìn)體制機制改革、建設特色產(chǎn)業(yè)園區、促進(jìn)園區提級升檔；六是實(shí)施制造提能工程，包括加快推動(dòng)中小企業(yè)“上云”、深化“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用、加快建設供應鏈信息平臺；七是實(shí)施綠色提升工程，包括嚴守產(chǎn)業(yè)政策底線(xiàn)、實(shí)施節能降碳行動(dòng)、實(shí)施工業(yè)環(huán)保行動(dòng)；八是實(shí)施保障提高工程，包括強化人才保障、強化資金保障、強化要素保障。

（四）工作要求。一是加強組織保障，強化責任落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)成員單位，明確各單位工作職責。二是加強宣傳引導，強化氛圍營(yíng)造，開(kāi)展全方位、深層次、立體式宣傳報道和解讀，掀起“工業(yè)強城”建設新高潮。三是加強督查考核，強化結果運用。要建立激勵引導機制，考核結果要與干部任用、經(jīng)費保障掛鉤，對工作履職不到位的相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行通報批評和嚴肅問(wèn)責。