重慶市黔江區2011年政府信息公開(kāi)工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規定和要求，現將我區2011年1月1日至2011年12月31日的政府信息公開(kāi)情況報告如下：
一、基本情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2011年我區主動(dòng)公開(kāi)政府信息共14876條。其中：政府機構和人事類(lèi)3529條（各部門(mén)公開(kāi)目錄2541條、街道鎮鄉公開(kāi)目錄1051條），管理范圍類(lèi)2884條（政府文件226條、人事任免29條、政府會(huì )議16條、領(lǐng)導講話(huà)45條、政務(wù)信息2448條、政府規章2條、政策解讀42條、公示公告91條），發(fā)展目標及規劃310條（政府工作報告1條、發(fā)展規劃4條、城鄉規劃12條、城市建設47條、工程招標公告133條、產(chǎn)權轉讓115條），便民服務(wù)535條（價(jià)格信息5條、招聘信息1201條、天氣預報245條、人事職稱(chēng)38條、社會(huì )保障32條、法律援助14條、土地房屋5條），統計分析類(lèi)信息51條（各類(lèi)統計分析14條、統計年鑒2條、簡(jiǎn)報資料35條），應急管理類(lèi)14條（應急預案4條、重大突發(fā)公共事件信息10條），資金信息類(lèi)209條（政府采購監督6條、公共財政203條），行政執法類(lèi)信息51條，重大事項信息類(lèi)172條（就業(yè)16條、社會(huì )保障2條、醫療18條、教育13條、扶貧59條、優(yōu)撫救濟1條、搶險救災1條、安全生產(chǎn)12條、公共衛生7條、食品醫療33條、土地征用2條、房屋拆遷1條、社會(huì )捐贈1條、環(huán)境保護4條、產(chǎn)品質(zhì)量6條）百件實(shí)事網(wǎng)上辦97條（教育6條、醫療衛生1條、勞動(dòng)與社會(huì )保障21條，公共事業(yè)78條），其它欄目5801條（黔江動(dòng)態(tài)3243條、區外信息2450條、旅游快訊79條、新農村建設29條），專(zhuān)題欄目條（統籌城鄉戶(hù)籍改革專(zhuān)題32條、提升城市形象專(zhuān)題660條），完善工程建設項目領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄信息公開(kāi)指引目錄（六大項22個(gè)小項）和信用信息指引目錄（三大項12個(gè)小項）的制定及信息發(fā)布480條，被重慶市政府公眾網(wǎng)采用信息達 81條。通過(guò)區長(cháng)信箱接收群眾來(lái)信，共辦結1000余件條，并在網(wǎng)上答復群眾關(guān)注的問(wèn)題。
（二）依申請公開(kāi)政府信息辦理情況。全年尚未接到以政府信息公開(kāi)名義的申請，無(wú)以政府信息公開(kāi)名義同意部分公開(kāi)和不予公開(kāi)的信息。
（三）政府信息公開(kāi)的收費及減免情況。全年無(wú)政府信息公開(kāi)的收費。
（四）全年政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況。全年無(wú)政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
二、主要措施
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。區政府成立了由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，區政府辦副主任、監察局局長(cháng)任副組長(cháng)，區發(fā)改委、法制辦等單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，明確區信息化管理辦公室作為全區政府信息公開(kāi)工作的常設機構。統籌協(xié)調編制政府信息公開(kāi)指南和目錄，全力推進(jìn)我區政府信息公開(kāi)工作。各街道、鎮鄉、區直各部門(mén)設立相應工作機構，負責本行政區域內《條例》的推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督工作。
（二）認真編制公開(kāi)指南和目錄。按照市政府下發(fā)的指南、目錄規范編寫(xiě)了政府信息公開(kāi)指南和目錄，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。組織各部門(mén)、各街道、鎮鄉對需要公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了認真的梳理和編目，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)上搭建了信息公開(kāi)平臺，并以政府督查通報。
（三）建立健全工作機制。一是建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度，明確職責、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求；同時(shí)，依托區政府網(wǎng)建成了區政府信息公開(kāi)申請網(wǎng)上處理系統，并在街道鄉鎮政府推廣應用。二是建立政府信息公開(kāi)申請的受理制度，制定依申請公開(kāi)的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個(gè)環(huán)節的具體要求。三是建立保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，保證政府信息公開(kāi)不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。四是健全監督檢查制度，對公民、法人或者其他組織提出的行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的舉報，上級行政機關(guān)和本級監察機關(guān)、政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要認真受理并及時(shí)調查處理。五是健全政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權威性。六是建立公文類(lèi)信息登記備案制度。
（四）拓展公開(kāi)形式。一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)主渠道作用。市民通過(guò)“重慶黔江”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“部門(mén)信息公開(kāi)”子欄目可查閱政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“申請公開(kāi)”欄目，可向各政府機關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請，并查閱政府信息公開(kāi)申請處理的狀態(tài)；為方便市民查閱各政府機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，實(shí)現了“主動(dòng)公開(kāi)政府信息”全文檢索功能。二是在圖書(shū)館、行政審批大廳和檔案館建立公共查閱點(diǎn)。全年共接待檔案查閱人員2030人次、提供檔案利用5243卷（件）次。通過(guò)回訪(fǎng)統計，這些檔案資料為72人取證維權、打官司提供了法律證據，為多個(gè)區級部門(mén)撰寫(xiě)組織史、部門(mén)志提供了依據；為單位、個(gè)人開(kāi)展社會(huì )調研提供了部分歷史照片和參考資料；為部分企業(yè)改制提供了政策查閱；同時(shí)還為征地搬遷、人員安置、土地林權四界、房產(chǎn)關(guān)系、辦理醫療保險、養老保險等民生需求提供了有效的原始材料。這些檔案資料的有效利用為維護大眾權益、樹(shù)立黔江形象、塑造和諧黔江、豐富民族文化、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。三是印發(fā)政府公報。通過(guò)政府公報公開(kāi)重要行政法規、市政府規章、各政府機關(guān)的主要規范性文件、與經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件、以及人事任免、機構設置、表彰等信息。區政府公報每雙月出版一期，通過(guò)檔案館、部分企事業(yè)單位、郵局、書(shū)報亭、新華書(shū)店、居委會(huì )、村委會(huì )等免費向公眾發(fā)放。四是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。圍繞經(jīng)濟建設、社會(huì )事業(yè)、政府自身建設、城市建設及管理、旅游文化體育重大活動(dòng)、保持物價(jià)穩定、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、環(huán)境保護和建設等諸多政府高度重視、社會(huì )關(guān)注的話(huà)題。全年共舉行新聞發(fā)布會(huì )5場(chǎng)，邀請市級主流媒體記者20多人。
（五）加強宣傳培訓力度。一是把《條例》的宣傳學(xué)習納入各級各部門(mén)的學(xué)習內容進(jìn)行考核。全區共舉辦專(zhuān)題講座2場(chǎng)，政務(wù)要情143期，每日專(zhuān)報248期，在黔江電視臺、武陵都市報開(kāi)辟宣傳專(zhuān)題進(jìn)行了宣傳。二是區人事局、區行政學(xué)院把《條例》列入領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)習培訓的重要內容。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2011年，我區政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題：一是工作基礎需進(jìn)一步夯實(shí)。目前，全區從事政府信息公開(kāi)工作的人員絕大多數是兼職人員，且人員經(jīng)常變動(dòng)，容易造成工作脫節。二是工作發(fā)展還不平衡。部分單位對政府信息公開(kāi)工作重要性的認識不到位，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作相對滯后。三是公開(kāi)內容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開(kāi)的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。四是長(cháng)效工作機制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監督評議等工作仍需加強。
2012年將繼續健全和完善各項政府信息公開(kāi)制度，健全完善長(cháng)效工作機制，確保政府信息公開(kāi)工作人員到位、責任到位，不斷夯實(shí)工作基礎。繼續加強政府信息公開(kāi)監督檢查、工作考核和社會(huì )評議，繼續將政府信息公開(kāi)工作納入績(jì)效管理體系，著(zhù)力推進(jìn)落后地區和部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)全區政府信息公開(kāi)工作平衡發(fā)展。繼續優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式，不斷拓展政府信息公開(kāi)層面，推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸。繼續深化公開(kāi)內容，加大公開(kāi)力度。重點(diǎn)推進(jìn)公權力大、公益性強、社會(huì )公眾關(guān)注度高的政府部門(mén)的信息公開(kāi)，著(zhù)重抓好醫療衛生、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷、財政資金運作及政府投資項目等方面的政府信息公開(kāi)。
二○一二年二月一日
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