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            建設新黔江 啟航新征程 ——2023年黔江區政府工作報告解讀

            日期:2023-02-02



            2022年

            地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.2%

            規上工業(yè)增加值增長(cháng)5.7%

            固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13.6%

            社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)1.5%

            全體居民人均可支配收入增長(cháng)12.9%

            回顧 2022 九個(gè)“聚焦”說(shuō)成績(jì)

            1??? 聚焦鄉村全面振興 “三農”工作提質(zhì)增效

            鄉村振興穩步推進(jìn)。統籌整合涉農資金8.3億元,實(shí)施項目267個(gè)?,F代農業(yè)提質(zhì)增效。生產(chǎn)糧食23.1萬(wàn)噸、蔬菜27.2萬(wàn)噸。確立“穩豬興?!卑l(fā)展思路,現代山地特色高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)繭7.4萬(wàn)擔,產(chǎn)煙8萬(wàn)擔,出欄生豬77萬(wàn)頭、牛2.7萬(wàn)頭,新增國家級農業(yè)品牌39個(gè)。守牢耕地保護紅線(xiàn),新建高標準農田4萬(wàn)畝,土地“宜機化”改造1.2萬(wàn)畝,撂荒耕地復耕復種1.4萬(wàn)畝。守住防止返貧底線(xiàn)。全面推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治。

            2 ?? 聚焦工業(yè)強城建設 產(chǎn)業(yè)格局聚力突破

            聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”持續發(fā)力,規上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資分別增長(cháng)8.9%、18.7%。實(shí)施“鏈長(cháng)制”,著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值69.9億元、增長(cháng)8.3%,新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值35.7億元、增長(cháng)17.8%,消費品工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值5.3億元、增長(cháng)3.9%??萍假x能扎實(shí)推進(jìn)。堅持“科技+產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新成果轉化。高新區發(fā)展加快。

            3??? 聚焦文旅美城建設 消費場(chǎng)景融合拓展

            文旅融合持續深化。精心舉辦“促文旅復蘇助鄉村振興·組十萬(wàn)游客游重慶黔江”等文旅活動(dòng),全區A級景區實(shí)現購票117.3萬(wàn)人次、增長(cháng)80.5%。消費市場(chǎng)企穩回升。提升區域商貿服務(wù)功能。出臺促進(jìn)消費恢復發(fā)展政策措施,開(kāi)展電商助農“云采摘”網(wǎng)絡(luò )直播,全區網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)14%。

            4??? 聚焦集散興城建設 輻射能力鞏固提升

            教育質(zhì)量持續提高。學(xué)前三年毛入園率、普惠率分別達91.6%、95.3%,義務(wù)教育質(zhì)量各項監測指標渝東南領(lǐng)先,2022年高考特殊類(lèi)型資格線(xiàn)上線(xiàn)人數渝東南第一,職教中心對口高考上線(xiàn)人數連續6年居全市同類(lèi)學(xué)校第一。武陵山鄉村振興學(xué)院投用,建成校企合作實(shí)訓基地8家?!半p減”改革經(jīng)驗獲教育部推廣。醫療基礎不斷夯實(shí)。民族醫院成功創(chuàng )建三乙醫院,中醫院通過(guò)二甲中醫院評審。

            5??? 聚焦開(kāi)放活城建設 發(fā)展動(dòng)力加速匯聚

            爭資引資量質(zhì)并舉。爭取上級轉移支付資金46億元、增長(cháng)33.1%。新增債券資金18.7億元,創(chuàng )歷年之最。對外開(kāi)放走深走實(shí)。與重慶高新區對口協(xié)同不斷深入,實(shí)現耕地占補平衡指標交易收入1.99億元。

            6??? 聚焦城市品質(zhì)提升 城市形象精致精美

            城市空間擴容提質(zhì)。完成“三區三線(xiàn)”劃定,新增城鎮建設用地8平方公里,居渝東南第一。城市更新統籌有序。推動(dòng)城市緩堵保暢,新增停車(chē)位9907個(gè)。城市管理規范精細。開(kāi)展城市消防問(wèn)題專(zhuān)項整治,疏通生命通道74條。

            7??? 聚焦全面深化改革 動(dòng)能活力競相迸發(fā)

            重點(diǎn)改革加速推進(jìn)。搭建項目在線(xiàn)服務(wù)監管平臺,創(chuàng )設“入庫、進(jìn)程、上平臺、成閉環(huán)”管理機制,中心醫院正陽(yáng)院區、應急醫院等項目推進(jìn)速度大幅提升。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。減免稅費10.8億元,兌現產(chǎn)業(yè)扶持資金4.2億元。新增市場(chǎng)主體6389家,新培育“四上企業(yè)”66家。

            8??? 聚焦綠色低碳轉型 生態(tài)優(yōu)勢厚植轉化

            防污治污縱深推進(jìn)。城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數359天,連續三年保持27個(gè)國控區縣第一。生態(tài)修復擴面提質(zhì)。低碳轉型步伐穩健。風(fēng)電場(chǎng)項目加速推進(jìn)。完成碳排放履約12.8萬(wàn)噸,獲橫向生態(tài)補償資金1.25億元。

            9??? 聚焦守住風(fēng)險底線(xiàn) 社會(huì )大局和諧穩定

            疫情防控科學(xué)高效。收治渝東南片區和南川患者1277人,圓滿(mǎn)完成支援上海、西藏等地抗疫任務(wù)。風(fēng)險防范扎實(shí)有力。著(zhù)力抓好國企保信用?!昂愦竺肌蹦甓缺=粯侨蝿?wù)順利完成。社會(huì )治理效能提升。治安警情、刑事警情、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙發(fā)案率分別下降6.8%、6.4%、13.9%。73件信訪(fǎng)積案全部化解,到市進(jìn)京非訪(fǎng)、集訪(fǎng)“零”發(fā)生。強化森林應急救援能力,成功應對夏秋季森林草原火險紅色預警。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,全面完成安全生產(chǎn)和消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)?!?br/>

            展望 2023 八個(gè)“加快”劃重點(diǎn)

            目 標

            聚焦“區域中心城市”建設目標,圍繞區委“三個(gè)新突破”要求,立足“更快、更新”,賽成績(jì)、樹(shù)形象,高水平打造“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”,奮力推動(dòng)黔江在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上開(kāi)好局、起好步。地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上、爭取實(shí)現更好結果,規上工業(yè)增加值增長(cháng)9%以上,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%以上,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%以上,全體居民人均可支配收入增長(cháng)10%以上,城鎮新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上。

            措 施 

            做到“五個(gè)必須”

            必須強化執行落實(shí)

            必須注重發(fā)展為要

            必須深化改革創(chuàng )新

            必須突出協(xié)同作戰

            必須堅持惠民有感

            重點(diǎn)抓好八個(gè)方面

            1??? 加快工業(yè)躍升在產(chǎn)業(yè)集聚上實(shí)現新突破

            加快產(chǎn)業(yè)集鏈成群。凸顯工業(yè)對經(jīng)濟的硬核支撐,實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)15%以上、工業(yè)投資增長(cháng)20%以上。大力發(fā)展數字經(jīng)濟。加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化,推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展,數字經(jīng)濟增加值占GDP比重3%以上。提升高新區平臺能級。強化高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)地位,增強高新區對空間、規劃、建設、招商、財稅等統籌能力。實(shí)施園區數字化改造,提高基礎性、生產(chǎn)性、生活性服務(wù)功能,高標準建成“智慧園區”。實(shí)現產(chǎn)值80億元以上、工業(yè)企業(yè)全口徑稅收2億元以上。

            2??? 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展在提檔升級上邁出新步伐

            完善服務(wù)業(yè)體系。加快電子商務(wù)、工業(yè)設計等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。建設消費中心。提升“山韻黔江”品牌影響力,申報重慶老字號2家。推動(dòng)文旅提質(zhì)。聚焦國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區創(chuàng )建目標,推動(dòng)文化旅游“產(chǎn)業(yè)化、數字化、市場(chǎng)化”轉型發(fā)展。提升金融服務(wù)能力。大力發(fā)展現代物流業(yè)。強化“1+5”物流體系,打造區域物流集散中心。

            3??? 加快農業(yè)提質(zhì)在鄉村振興上干出新業(yè)績(jì)

            創(chuàng )新示范引領(lǐng)。強化標桿帶動(dòng),實(shí)施“5個(gè)鄉鎮、30個(gè)村(社區)”示范引領(lǐng)工程。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。守住糧食安全底線(xiàn),實(shí)現糧食產(chǎn)量23.4萬(wàn)噸,蔬菜產(chǎn)量27萬(wàn)噸,出欄生豬82萬(wàn)頭、肉(奶)牛4.5萬(wàn)頭。落實(shí)最嚴格耕地保護制度,新建高標準農田2萬(wàn)畝,土地“宜機化”改造1.2萬(wàn)畝。建設和美鄉村。圍繞“1小時(shí)黔江,毗鄰鄉鎮快速互聯(lián)互通”目標,強力推進(jìn)路網(wǎng)建設,完工投用黑溪至白石等12個(gè)“四改三”項目,新改建“四好農村路”150公里,安裝生命護欄50公里。嚴防返貧風(fēng)險。加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測,強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶舉措,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)2萬(wàn)人以上,農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%以上。

            4??? 加快城市建設在品質(zhì)提升上探索新路徑

            強化規劃引領(lǐng)。堅持“高水平、高標準”繪就城市發(fā)展藍圖,“大智慧、大手筆”編制城市發(fā)展規劃,強化規劃剛性約束。打造“活力新城”。將新城建設作為區域中心城市功能重塑的重要載體,以武陵大道為軸,從南至北漸次推進(jìn)功能性項目落地。更新“魅力老城”。統籌“留、改、拆、增”,發(fā)揮老城區“龍頭”引領(lǐng)作用。提升管理質(zhì)效。加快智慧城市建設,優(yōu)化城市綜合管理服務(wù)平臺,建成智能交通控制中心,構建城市智管格局。

            5??? 加快改革創(chuàng )新在助推發(fā)展上集聚新動(dòng)能

            創(chuàng )新體制機制。深化“兩榜一鏈”激勵機制,全面推行“賽馬”比拼,針對性治理“上熱中溫下冷”現象,構建全員參與、全員爭先競爭格局。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國資國企轉型發(fā)展,加強國企投融資監管,探索設立鄉村振興開(kāi)發(fā)公司。打造一流營(yíng)商環(huán)境。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“培優(yōu)扶強”行動(dòng),確保新增市場(chǎng)主體5000家以上,新培育“四上企業(yè)”60家以上。推進(jìn)“智慧黔江”建設。以數字化變革引領(lǐng)全面深化改革,用好“渝快辦”“渝快政”,推動(dòng)政府管理向智能化、智慧化全面轉型,打造“數字政府”先行示范樣板。促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展。鼓勵重點(diǎn)外貿企業(yè)開(kāi)拓香港等境外市場(chǎng),引進(jìn)培育外貿進(jìn)出口備案企業(yè)5家以上,進(jìn)出口總額增長(cháng)15%以上。加快科技創(chuàng )新賦能。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心支撐作用,圍繞主導產(chǎn)業(yè)、“鏈主企業(yè)”,建立技術(shù)引入推廣機制。引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度,研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入達到1.2億元以上。

            6??? 加快綠色轉型在低碳發(fā)展上續寫(xiě)新篇章

            深入實(shí)施生態(tài)保護修復。統籌山水林田湖草生態(tài)系統治理,持續打好污染防治攻堅戰。加強重點(diǎn)區域大氣污染物減排,城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數保持354天以上。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。申報2023年濕地保護與修復項目,增強生態(tài)經(jīng)濟市場(chǎng)活力。持續強化生態(tài)文明建設。做好迎接國家生態(tài)文明建設示范區復核評估工作,創(chuàng )建市級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作。

            7??? 加快民生改善在增進(jìn)福祉上取得新成效

            深化“雙創(chuàng )”行動(dòng)。發(fā)揮職業(yè)院校引領(lǐng)作用,建設環(huán)大學(xué)創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈,推動(dòng)“職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)”有效融通,打造具有區域影響力和知名度的“雙創(chuàng )”品牌。強化社會(huì )保障服務(wù)。加大民生領(lǐng)域投入力度,滾動(dòng)實(shí)施青少年心理健康教育等一批重點(diǎn)民生實(shí)事。建成烈士陵園。提升教育教學(xué)質(zhì)量。堅持“教育優(yōu)先、質(zhì)量領(lǐng)先”,開(kāi)展學(xué)前教育示范行動(dòng)、義務(wù)教育提質(zhì)行動(dòng)、高中教育破局行動(dòng)、職業(yè)教育領(lǐng)先行動(dòng),各類(lèi)教育主要考核指標、社會(huì )認可度全面領(lǐng)先渝東南。優(yōu)化衛生健康服務(wù)水平。加快推進(jìn)國家公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目建設,建成市級重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科學(xué)科4個(gè)。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。持續開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),提檔升級“五館一院”,開(kāi)展流動(dòng)文化進(jìn)基層500場(chǎng)次以上、全民健身賽事活動(dòng)75場(chǎng)次以上。

            8??? 加快社會(huì )治理在筑牢防線(xiàn)上彰顯新?lián)?/strong>

            抓好疫情防控。落實(shí)新階段疫情防控各項舉措,加強醫療救治資源準備,完善分級診療方案,加快疫苗加強免疫接種和老年人接種,重點(diǎn)抓好老年人和患基礎疾病群體的防控,著(zhù)力“保健康、防重癥”。防范化解風(fēng)險。提高國企籌融資能力,加強國企運行監管,化解債務(wù)存量,遏制債務(wù)增量,守住政府性債務(wù)風(fēng)險底線(xiàn)。筑牢安全穩定防線(xiàn)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,探索市域社會(huì )治理現代化黔江樣板。